Art. 154

1. Podziału rezerw celowych dokonuje Minister Finansów, w porozumieniu z właściwymi dysponentami części budżetowych, niepóźniej niż do dnia 15 października roku budżetowego.

2. Dysponenci części budżetowych, o których mowa w ust. 1, przekazują wojewodom informację o wysokości środków rezerw celowych przeznaczonych na zwiększenie wydatków w częściach budżetu państwa, którymi dysponują wojewodowie, do dnia 30 września roku budżetowego.

3. Podziału rezerw celowych:

1) o których mowa w art. 140 ust. 2 pkt 2 i 3,

2) przeznaczonych na finansowanie zobowiązań Skarbu Państwa,

3) przeznaczonych na przeciwdziałanie klęskom żywiołowym i usuwanie ich skutków,

4) przeznaczonych na finansowanie zadań, dla których udzielone zostały zapewnienia finansowania lub dofinansowania, o których mowa w art. 153

– dokonuje Minister Finansów, w porozumieniu z właściwymi dysponentami części budżetowych, do końca roku budżetowego.

4. Rezerwy celowe mogą być przeznaczone wyłącznie na cel, na jaki zostały utworzone, oraz wykorzystane zgodnie z klasyfikacją wydatków.

5. Zmiana klasyfikacji wydatków może być dokonana przez Ministra Finansów do końca roku budżetowego na wniosek dysponenta części budżetowej, przy czym w przypadku rezerw celowych, o których mowa w ust. 1 i ust. 3 pkt 4, wniosek ten należy złożyć niepóźniej niż 10 dni roboczych przed upływem roku budżetowego.

6. Minister Finansów może, po uzyskaniu pozytywnej opinii sejmowej komisji właściwej do spraw budżetu, dokonać zmiany przeznaczenia rezerwy celowej.

7. Podziału rezerw celowych przeznaczonych na realizację programów finansowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2, z wyłączeniem środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 6, dokonuje Minister Finansów na wniosek:

1) ministra pełniącego funkcję instytucji zarządzającej lub koordynującego realizację programów finansowanych z udziałem tych środków;

2) ministra właściwego do spraw rozwoju wsi – w zakresie wspólnej polityki rolnej.

8. Dysponent części budżetowej składa do Ministra Finansów wniosek o podział rezerwy celowej, o której mowa w ust. 1 i ust. 3 pkt 4, niepóźniej niż 10 dni roboczych przed upływem terminu, o którym mowa w ust. 1 albo 3.”;

27) po art. 154 dodaje się art. 154a w brzmieniu:

„Art. 154a. Podziału rezerwy celowej, o której mowa w art. 10 pkt 1 ustawy z dnia 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw, z wyłączeniem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2, dokonuje Rada Ministrów, na wniosek właściwych dysponentów części budżetowych, do dnia 30 września roku budżetowego, uwzględniając wskaźniki zatrudnienia osób niepełnosprawnych w państwowych jednostkach budżetowych.”;

28) uchyla się art. 156;

29) w art. 158 wyrazy „art. 154 ust. 3, 6–8” zastępuje się wyrazami „art. 154 ust. 4, 5 i 7”;

30) w art. 163 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:

„2a. Dochody, o których mowa w ust. 1, mogą być przeznaczone na sfinansowanie zakupu nieruchomości na potrzeby państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej.”;

31) w art. 165 uchyla się ust. 2;

32) w art. 167:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Wpłaty zasobów własnych Unii Europejskiej do budżetu Unii Europejskiej są dokonywane w terminach i wysokości umożliwiających realizację zobowiązań wynikających z umowy międzynarodowej.”,

b) w ust. 2 wyrazy „środków własnych, o których mowa w ust. 1,” zastępuje się wyrazami „zasobów własnych Unii Europejskiej”,

c) w ust. 4:

– we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy „środków własnych Unii Europejskiej” zastępuje się wyrazami „zasobów własnych Unii Europejskiej”,

– w pkt 2 wyrazy „art. 154 ust. 9” zastępuje się wyrazami „art. 154 ust. 6”;

33) w art. 167a w ust. 3 w pkt 2 wyrazy „art. 154 ust. 9” zastępuje się wyrazami „art. 154 ust. 6”;

34) w art. 168 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Dotacje udzielone z budżetu państwa w części niewykorzystanej do końca roku budżetowego lub w terminie określonym w przepisach wydanych na podstawie art. 181 ust. 2 podlegają zwrotowi do budżetu państwa odpowiednio do dnia 31 stycznia następnego roku albo w terminie 21 dni od dnia określonego w tych przepisach, z zastrzeżeniem art. 150 pkt 5 i art. 151 ust. 2 pkt 6 oraz terminów wynikających z przepisów wydanych na podstawie art. 189 ust. 4, 4a i 4b.”;

35) w art. 169:

a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Dotacjami pobranymi w nadmiernej wysokości są dotacje otrzymane z budżetu państwa w wysokości wyższej niż określona w przepisach niniejszej ustawy, przepisach odrębnych lub umowie lub w wysokości wyższej niż niezbędna na dofinansowanie lub finansowanie dotowanego zadania.”,

b) w ust. 5:

– we wprowadzeniu do wyliczenia po wyrazach „począwszy od dnia” dodaje się wyrazy „następującego po dniu”,

– w części wspólnej wyrazy „art. 87 ust. 1 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską” zastępuje się wyrazami „art. 107 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej”;

36) w art. 170:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Zmiany kwot dotacji celowych na zadania z zakresu administracji rządowej lub inne zadania zlecone odrębnymi ustawami jednostkom samorządu terytorialnego oraz zmiany kwot dotacji na dofinansowanie zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego mogą następować w terminie do dnia 15 grudnia roku budżetowego.”,

b) w ust. 2 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

„Termin określony w ust. 1 nie obowiązuje w przypadku:”;

37) w art. 171:

a) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3. Przeniesienie z grup wydatków lub do grup wydatków, o których mowa w art. 124 ust. 1 pkt 1–3, polegające na zmniejszeniu lub zwiększeniu wydatków majątkowych lub transferów majątkowych jednorazowo o kwotę powyżej 500 tys. zł wymaga zgody Ministra Finansów.”,

b) po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:

„3a. Dysponenci części budżetowych informują niezwłocznie Ministra Finansów o przeniesieniach wydatków majątkowych i transferów majątkowych w zakresie budżetu środków europejskich dokonanych poniżej kwoty 500 tys. zł.”,

c) dodaje się ust. 11 i 12 w brzmieniu:

„11. Wojewodowie mogą, w celu zapewnienia realizacji zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych odrębnymi ustawami jednostkom samorządu terytorialnego, dokonywać w ramach danej części budżetu państwa przeniesień wydatków między działami, rozdziałami i paragrafami klasyfikacji wydatków, które nie powodują powstania zobowiązania Skarbu Państwa. O dokonanych przeniesieniach wojewodowie informują niezwłocznie Ministra Finansów. Przepisy ust. 3, 3a i 4 stosuje się odpowiednio.

12. Wydatki, które zostały zmniejszone w trakcie roku budżetowego w wyniku przeniesień, o których mowa w ust. 11, nie mogą być zwiększane ze środków rezerw celowych.”;

38) w art. 175 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:

„1) nad całością gospodarki finansowej podległych im jednostek organizacyjnych, w tym nad dokonywaniem przez te jednostki wstępnej oceny celowości poniesionych wydatków oraz realizacją właściwych procedur, w tym stosowaniem kryteriów oceny inwestycji;”;

39) w art. 177:

a) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

„1a. W zakresie budżetu środków europejskich decyzja o blokowaniu planowanych wydatków może być podjęta do dnia 15 grudnia roku budżetowego.”,

b) w ust. 2 skreśla się wyrazy „okresowy lub”,

c) ust. 4 i 5 otrzymują brzmienie:

„4. Dysponenci części budżetowych niezwłocznie informują Ministra Finansów o decyzjach, o których mowa w ust. 3 pkt 2, dotyczących planowanych wydatków z budżetu środków europejskich.

5. Decyzje, o których mowa w ust. 3 pkt 2, dotyczące planowanych wydatków z budżetu środków europejskich zawierają wykaz wydatków, które nie mogą być dokonywane, oraz wskazują programy albo programy operacyjne, w których wydatki zostały zablokowane.”,

d) uchyla się ust. 8;

40) po art. 177 dodaje się art. 177a w brzmieniu:

„Art. 177a. 1. W celu realizacji zadań związanych z:

1) przeciwdziałaniem klęskom żywiołowym i usuwaniem ich skutków,

2) przeciwdziałaniem i usuwaniem skutków epidemii,

3) przeciwdziałaniem zdarzeniom bezpośrednio zagrażającym bezpieczeństwu państwa związanym z sytuacją geopolityczną oraz usuwaniem ich skutków

– Prezes Rady Ministrów może wydać Ministrowi Finansów polecenie utworzenia nowej rezerwy celowej i przeniesienia do tej rezerwy kwot wydatków zablokowanych na podstawie art. 177 ust. 1.

2. Utworzenie rezerwy, o której mowa w ust. 1, może nastąpić w terminie do dnia 20 grudnia roku budżetowego i nie wymaga uzyskania opinii sejmowej komisji właściwej do spraw budżetu.

3. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, nie stosuje się przepisu art. 170 ust. 1.

4. Podziału rezerwy, o której mowa w ust. 1, dokonuje Minister Finansów na wniosek właściwego ministra.”;

41) w art. 181 ust. 4 otrzymuje brzmienie:

„4. W wykazie, o którym mowa w ust. 2, nie mogą być ujęte wydatki, które w toku realizacji budżetu zostały zwiększone w trybie art. 171 ust. 3 lub 4 lub art. 173 ust. 2.”;

42) w art. 182:

a) w ust. 3:

– po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:

„2a) wykonanie planów finansowych, o których mowa w art. 32a ust. 1 i art. 122 ust. 1 pkt 1;”,

– uchyla się pkt 3–6,

b) w ust. 4:

– w pkt 3 wyrazy „środków własnych Unii Europejskiej” zastępuje się wyrazami „zasobów własnych Unii Europejskiej”,

– w pkt 6a kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 6b w brzmieniu:

„6b) informację o wykonaniu planów finansowych funduszy utworzonych, powierzonych lub przekazanych Bankowi Gospodarstwa Krajowego na podstawie odrębnych ustaw.”;

43) w art. 186 w pkt 5 wyrazy „Wspólnej Polityki Rolnej” zastępuje się wyrazami „wspólnej polityki rolnej”;

44) w art. 189:

a) w ust. 3 wyrazy „w przepisach wydanych na podstawie ust. 4 i 4a” zastępuje się wyrazami „w przepisach wydanych na podstawie ust. 4–4b”,

b) w ust. 3c wyrazy „w przepisach wydanych na podstawie ust. 4 i 4a” zastępuje się wyrazami „w przepisach wydanych na podstawie ust. 4–4b”;

45) w art. 192 w ust. 1 wyrazy „w przypadku Wspólnej Polityki Rolnej – na rzecz agencji płatniczych, o których mowa w odrębnych ustawach” zastępuje się wyrazami „w przypadku wspólnej polityki rolnej – na rzecz agencji płatniczej, o której mowa w odrębnych ustawach”;

46) w art. 196 w ust. 3 po wyrazach „Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego,” dodaje się wyrazy „a także rachunków budżetu środków europejskich, o których mowa w ust. 2a,”;

47) w art. 208:

a) w ust. 1 wyrazy „Wspólnej Polityki Rolnej” zastępuje się wyrazami „wspólnej polityki rolnej”,

b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Środki europejskie w części dotyczącej wspólnej polityki rolnej są przekazywane agencji płatniczej przez Bank Gospodarstwa Krajowego na podstawie umowy zawartej z Ministrem Finansów.”,

c) w ust. 3 wyrazy „agencji płatniczych” zastępuje się wyrazami „agencji płatniczej”,

d) uchyla się ust. 4;

48) w art. 209 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Należności i wierzytelności przypadające agencji płatniczej w ramach wspólnej polityki rolnej mogą być, w szczególnie uzasadnionych przypadkach, umarzane w całości lub w części, a ich spłata odraczana lub rozkładana na raty.”;

49) w art. 232:

a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego może upoważnić zarząd jednostki samorządu terytorialnego do dokonywania zmian limitów zobowiązań i kwot wydatków na realizację przedsięwzięcia, w tym finansowanego z udziałem środków europejskich albo środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 3, w związku ze zmianami w realizacji tego przedsięwzięcia, o ile zmiany te nie pogorszą wyniku budżetu dla każdego roku objętego wieloletnią prognozą finansową.”,

b) dodaje się ust. 3 w brzmieniu:

„3. Upoważnienie, o którym mowa w ust. 2, obejmuje także możliwość dokonywania zmian limitów zobowiązań i kwot wydatków przeznaczonych na finansowanie realizacji przedsięwzięć, o których mowa w ust. 2, w tym wkładu własnego beneficjenta, wynikających z konkursów rozstrzygniętych zgodnie z art. 38 ust. 1 pkt 1 ustawy o zasadach realizacji programów lub z projektów wybranych zgodnie z art. 44 ust. 1 ustawy o zasadach realizacji programów 2021–2027.”;

50) w art. 236:

a) w ust. 3:

– w pkt 1 lit. a otrzymuje brzmienie:

„a) uposażenia i wynagrodzenia oraz składki od nich naliczane,”,

– pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2) transfery bieżące, które obejmują przepływy, o których mowa w art. 124 ust. 3 pkt 1;”,

b) po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:

„3a. Wydatki bieżące, o których mowa w ust. 3 pkt 1 lit. b, obejmują w szczególności:

1) daniny publiczne;

2) zakupy towarów i usług;

3) inne wydatki związane z funkcjonowaniem jednostek budżetowych i realizacją ich statutowych zadań.”,

c) ust. 4 otrzymuje brzmienie:

„4. W planie wydatków majątkowych wyodrębnia się w układzie działów i rozdziałów planowane kwoty wydatków majątkowych, do których zalicza się:

1) nakłady na niefinansowe aktywa trwałe (wydatki inwestycyjne) obejmujące wydatki, o których mowa w art. 124 ust. 6 pkt 1;

2) transfery majątkowe obejmujące przepływy, o których mowa w art. 124 ust. 7;

3) wydatki na zakup i objęcie akcji i udziałów;

4) wydatki na wniesienie wkładów do spółek prawa handlowego.”,

d) po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu:

„4a. W ramach wydatków, o których mowa w ust. 4 pkt 1 i 2, wyodrębnia się wydatki na realizację programów finansowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3, w części związanej z realizacją zadań jednostki samorządu terytorialnego.”;

51) w art. 255:

a) ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:

„1. Zarząd jednostki samorządu terytorialnego przekazuje pobrane dochody budżetowe związane z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych jednostce samorządu terytorialnego odrębnymi ustawami, pomniejszone o określone w odrębnych ustawach dochody budżetowe przysługujące jednostce samorządu terytorialnego z tytułu wykonywania tych zadań, na rachunek bieżący dochodów dysponenta części budżetowej przekazującego dotację celową, według stanu środków określonego na:

1) 10. dzień miesiąca – w terminie do 15. dnia danego miesiąca,

2) 20. dzień miesiąca – w terminie do 25. dnia danego miesiąca

– a w przypadku gdy ten dzień przypada w dniu ustawowo wolnym od pracy lub w sobotę – do dnia następnego, który nie jest dniem wolnym od pracy ani sobotą.

2. Pobrane od dnia 21 grudnia do dnia 31 grudnia dochody budżetowe, o których mowa w ust. 1, są przekazywane przez zarząd jednostki samorządu terytorialnego na rachunek bieżący dochodów dysponenta części budżetowej przekazującego dotację celową w terminie do dnia 8 stycznia roku następującego po roku budżetowym, a w przypadku gdy ten dzień przypada w dniu ustawowo wolnym od pracy lub w sobotę – do dnia następnego, który nie jest dniem wolnym od pracy ani sobotą.”,

b) dodaje się ust. 6 w brzmieniu:

„6. Od kwot dochodów budżetowych związanych z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych odrębnymi ustawami jednostce samorządu terytorialnego przekazanych po terminie określonym w ust. 1 lub 2, nalicza się odsetki w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, począwszy od dnia następującego po dniu, w którym upłynął termin ich przekazania.”;

52) w art. 257a pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2) czynności, o których mowa w art. 258 ust. 1 pkt 2;”;

53) w art. 258:

a) w ust. 1:

– uchyla się pkt 3,

– pkt 4 otrzymuje brzmienie:

„4) dokonywania zmian w planie dochodów i wydatków związanych:

a) ze zmianą kwot lub uzyskaniem płatności przekazywanych z budżetu środków europejskich, o ile zmiany te nie pogorszą wyniku budżetu,

b) ze zmianami w realizacji przedsięwzięcia, w tym finansowanego z udziałem środków europejskich albo środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 3, o ile zmiany te nie pogorszą wyniku budżetu,

c) ze zwrotem płatności otrzymanych z budżetu środków europejskich,

d) z otrzymaniem środków pochodzących z darowizn z poleceniem, o którym mowa w art. 893 Kodeksu cywilnego.”,

b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3. Sejmik województwa może upoważnić zarząd województwa do dokonywania przeniesień w planie wydatków między działami, wynikających z konkursów rozstrzygniętych zgodnie z art. 38 ust. 1 pkt 1 ustawy o zasadach realizacji programów lub z projektów wybranych zgodnie z art. 44 ust. 1 ustawy o zasadach realizacji programów 2021–2027, w zakresie zadań związanych z realizacją programów, dla których zarząd województwa jest instytucją zarządzającą.”;

54) w art. 267 ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3. Zarząd jednostki samorządu terytorialnego przedstawia regionalnej izbie obrachunkowej, w terminie do dnia 31 marca roku następującego po roku budżetowym:

1) sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1;

2) sprawozdanie, o którym mowa w art. 265 pkt 2;

3) informację, o której mowa w ust. 1 pkt 3.”;

55) w art. 270:

a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Komisja rewizyjna organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego rozpatruje:

1) sprawozdanie finansowe;

2) sprawozdanie z wykonania budżetu wraz z informacją, o której mowa w art. 267 ust. 1 pkt 3, oraz opinią regionalnej izby obrachunkowej o tych dokumentach;

3) sprawozdanie z badania sprawozdania finansowego, o którym mowa w art. 268 – w przypadku gdy jednostka samorządu terytorialnego jest obowiązana do badania tego sprawozdania.”,

b) w ust. 3 po wyrazach „organowi stanowiącemu jednostki samorządu terytorialnego” dodaje się wyrazy „oraz regionalnej izbie obrachunkowej”;

56) w art. 271 w ust. 1 w pkt 6 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 7 w brzmieniu:

„7) opinią regionalnej izby obrachunkowej o wniosku komisji rewizyjnej, o którym mowa w art. 270 ust. 3.”.