I PKN 532/97

Wyrok z dnia 17 lutego 1998 r.

I PKN 532/97

Zakwalifikowanie umowy o świadczenie usług jako umowy o pracę wy-

maga uwzględnienia reguł wykładni oświadczeń woli (art. 65 KC w związku z

art. 300 KP), zwłaszcza wówczas, gdy nie występują zachowania stron

sprzeczne z postanowieniami zawartej umowy cywilnoprawnej.

Przewodniczący SSN: Józef Iwulski, Sędziowie SN: Roman Kuczyński,

Zbigniew Myszka (sprawozdawca).

Sąd Najwyższy, po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 1998 r. sprawy z powództwa

Edwarda S. przeciwko Agencji Detektywistycznej Konwoju i Ochrony "A." w O. -

Edwardowi P. o ustalenie, na skutek kasacji strony pozwanej od wyroku Sądu Woje-

wódzkiego-Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Opolu z dnia 21 sierpnia 1997

r. [...]

u c h y li ł zaskarżony wyrok i sprawę przekazał Sądowi Wojewódzkiemu-

Sądowi Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Opolu do ponownego rozpoznania.

U z a s a d n i e n i e

Sąd Wojewódzki-Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Opolu wyrokiem z

dnia 21 sierpnia 1997 r. oddalił apelację pozwanego Edwarda P. - właściciela Agencji

Detektywistycznej Konwoju i Ochrony „A.” w O. od wyroku Sądu Rejonowego-Sądu

Pracy w Opolu z dnia 21 maja 1997 r. [...], ustalającego, że powód Edward S. był

zatrudniony u pozwanego na podstawie umowy o pracę. Sąd Wojewódzki wstępnie

przyjął dopuszczalność samoistnego roszczenia pracownika o ustalenie istnienia

stosunku pracy, o którego bycie decyduje nie nazwa umowy, ale treść i sposób reali-

zacji praw i obowiązków wynikających z łączącego strony stosunku prawnego. Nas-

tępnie - wskazując na prawne odrębności umowy o pracę od umowy zlecenia -

uznał, że zarzuty apelacji sprowadzały się do prezentowania odmiennej oceny praw-

- 2 -

nej w większości niespornych ustaleń faktycznych, które wskazywały, że powód

świadczył za wynagrodzeniem pracę określonego rodzaju na rzecz i pod kierownic-

twem pracodawcy, co kreowało stosunek pracy w rozumieniu art. 22 § 1 KP. Takie

konstatacje prawne w ocenie Sądów obu instancji uzasadniało zobowiązanie powo-

da do stałego wykonywania tej samej rodzajowo określonej i powtarzalnej pracy na

rzecz pozwanego. Za wykonywane obowiązki powód był wynagradzany według za-

sad charakterystycznych dla wynagrodzenia pracowniczego. W konsekwencji Sąd

Wojewódzki wskazał, że w wykonywaniu obowiązków pracowniczych nie było do-

wolności co do czasu, miejsca i sposobu świadczenia usługi wynikającej ze stosunku

zlecenia.

W kasacji pozwany podniósł zarzut naruszenia prawa materialnego przez

błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie art. 22 § 1 KP w świetle jego brzmienia

przed wejściem w życie ustawy z dnia 2 lutego 1996 r. o zmianie ustawy - Kodeks

pracy, przez przyjęcie, że powód był zatrudniony u pozwanego na podstawie umowy

o pracę. Według twierdzeń skarżącego powód był zatrudniony na podstawie umowy

zlecenia (art. 734 KC), o czym miały świadczyć forma zawartej umowy, godzenie się

na ograniczenia uprawnień urlopowych i ubezpieczeniowych, brak podległości służ-

bowej, wynikający z ograniczonego wykonywania bezpośrednich inspekcji i nadzoru

nad wykonywaną przez powoda pracą, której ten nie musiał świadczyć osobiście.

Powód w odpowiedzi na kasację wnosił o jej oddalenie - twierdząc, że godził

się na cywilnoprawną formę zatrudnienia pod „będącą zakamuflowanym szantażem”

groźbą utraty zatrudnienia.

Sąd Najwyższy zważył, co następuje.

Wprawdzie ustalenia faktyczne i teoretyczne wywody prawne Sądów obu ins-

tancji mają bogatą argumentację prawniczą, to zaskarżony wyrok budzi wątpliwości

w zakresie przełożenia generalnych konstrukcji prawniczych na rozstrzygnięcie w

konkretnej i indywidualnej sprawie cywilnej. Kwestia ustalenia istnienia stosunku

pracy, gdy strony realizują stosunek prawny, wyraźnie określony jako zobowiązanie

cywilne i na podstawie formalnych umów cywilnoprawnych, wymaga odniesienia nie

tylko do treści art. 22 § 1 KP, w aktualnym stanie prawnym także z uwzględnieniem

- 3 -

dyspozycji art. 22 § 1

1

KP, ale implicite konieczne jest rozważenie wszelkich aspek-

tów prawnych dotyczących zgodnego, a w konsekwencji skutecznego oświadczenia

woli stron stosunku prawnego dotyczących jego cech istotnych. Cechy te obejmują

wspólnie uzgodnione elementy faktyczne i prawne kształtujące treść umowy (esen-

tialia negotii), które kreują charakter prawny nawiązanego i realizowanego stosunku

prawnego. W tym kontekście badanie oświadczeń woli stron stosunku prawnego po-

winno zmierzać do ustalenia ich rzeczywistej treści, co wymaga wykładni na tle reguł

normatywno-interpretacyjnych zawartych w treści art. 65 KC w związku z art. 300 KP

- pod kątem ewentualnego wystąpienia warunków określonych w art. 11, 22 § 1 i 22

§ 1

1

KP. Przy wykładni zgodnych oświadczeń woli stron stosunku prawnego nie

można pomijać stanowisk stron, które złożyły takie oświadczenia woli, a dokonywana

wykładnia powinna uwzględniać interesy obu stron w zakresie uzgodnionej lub

wyinterpretowanej treści zawartego kontraktu. Dlatego oświadczenie woli należy tłu-

maczyć przy uwzględnieniu znanych stronom okoliczności, w których zostało złożo-

ne, a w konsekwencji należy badać, jaki był zgodny zamiar stron i cel umowy, reali-

zowanej z odniesieniem do interesów obu kontrahentów. W tym zakresie utrwalone

w judykaturze oraz w praktyce stanowisko, iż o zakwalifikowaniu umowy o świadcze-

nie usług jako umowy o pracę nie decyduje ani nazwa umowy, określająca ją jako

umowę cywilnoprawną, ani też wskazujące na cywilnoprawny charakter formalne

postanowienia umowy, ale sposób wykonywania, a w szczególności realizowanie

przez strony - nawet wbrew postanowieniom umowy - cech charakterystycznych dla

stosunku pracy, które odróżniają zawartą i realizowaną umowę od innych cywilno-

prawnych umów o świadczenie usług, nie może być pojmowane jako abstrakcyjna

reguła interpretacyjna, która przesądza o pracowniczym charakterze prawnym reali-

zowanego stosunku prawnego w oderwaniu od wiążących reguł wykładni oświadczeń

woli, zawartych w art. 65 KC w związku z art. 300 KP. Te reguły interpretacyjne

powinny być stosowane również do aktualnie obowiązujących dyspozycji art. 22 § 1 i

1

1

KP, które stanowią, że zatrudnienie za wynagrodzeniem przy pracy określonego

rodzaju na rzecz i pod kierownictwem pracodawcy jest zatrudnieniem na podstawie

stosunku pracy, bez względu na nazwę zawartej przez strony umowy. Dotyczy to

zwłaszcza sytuacji, w których trudno wykazać działania stron sprzeczne z postano-

wieniami zawieranych umów cywilnoprawnych.

- 4 -

W obowiązującym systemie prawnym pełne normatywne uzasadnienie znaj-

duje stosowanie różnych podstaw prawnych świadczenia pracy jednego podmiotu na

rzecz innego podmiotu - zarówno w ramach stosunków pracy, ale także na podsta-

wie umów cywilnoprawnych ( najczęściej umów zlecenia, o dzieło lub agencyjnej), a

nawet bez stosunku zatrudnienia (pracowniczego lub niepracowniczego). Korzysta-

nie w coraz większym stopniu z niepracowniczych form świadczenia pracy jest swois-

tą ucieczką dającego zatrudnienie od przyjmowania pracowniczej podstawy zatrud-

nienia, która ma swoje źródło przede wszystkim w skutkach finansowych stosunków

pracy w sferze prawa podatkowego (tzw. szara strefa utrzymuje, że w restrykcyjnym

systemie podatkowym nie sposób uczciwie prowadzić działalności gospodarczej),

oraz z zakresu prawa ubezpieczeń społecznych (obowiązek opłacania nadmiernie

wysokich składek na ubezpieczenia społeczne, fundusz gwarantowanych świadczeń

pracowniczych), a także obciążeniu składkami na fundusz pracy czy państwowy

fundusz rehabilitacji osób niepełnosprawnych. Takie zachowania można uznać za

dozwolone, jeżeli nie są one sprzeczne z przepisami ustawowymi, ich społeczno-

gospodarczym przeznaczeniem lub zasadami współżycia społecznego (art. 5 i 58 KC

oraz art. 8, 11, 18 i 22 KP).

U źródła trudności w jednoznacznym określeniu charakteru prawnego zawar-

tej i realizowanej umowy o świadczenie usług leży również genetyczny związek sto-

sunków pracy z prawem cywilnym, które sytuowało umowę o pracę w ramach cywil-

noprawnych umów o świadczenie usług, jeszcze w regulacji normatywnej Kodeksu

zobowiązań z 1933 r., co nie sprzyjało i nadal nie daje jasności w określeniu pods-

tawy i charakteru prawnego realizowanego zobowiązania, którego przedmiotem jest

wykonywanie pracy - czy to na podstawie umowy o pracę, czy też w ramach umów

cywilnoprawnych. Według Sądu Najwyższego, przy rozstrzyganiu takich kwestii

spornych należy rozważyć stanowisko, iż - w razie wątpliwości lub kontrowersji co do

zgodnego zamiaru stron i celu umowy - w sytuacji, gdy niezbyt jednoznacznie

wypada ocena cech faktycznych nawiązanego stosunku prawnego, za rozstrzygają-

ce należałoby uznać to, co znalazło wyraz w bezpośrednich oświadczeniach woli

stron i kwalifikacji nazwy zawartej czynności prawnej. Wola stron może bowiem

obejmować także wprowadzaną do treści kontraktu samą nazwę zawartej umowy.

Jest to tym bardziej istotne dlatego, że każda z form świadczenia pracy (pracowni-

- 5 -

cza, cywilnoprawna, bądź wykonywana bez lub poza stosunkiem zatrudnienia) może

mieć swój autonomiczny byt i uzasadnienie prawne, skoro nie da się ani generalnie,

ani w szczególności wykreować nakazu zatrudniania wyłącznie na podstawie umów

o pracę, albo zakazu świadczenia usług, o podobnym lub zbliżonym do pracowni-

czego charakterze, w ramach umów cywilnoprawnych.

Z tych przyczyn Sąd Najwyższy uznał, że w rozpoznawanej sprawie nie zos-

tały poddane analizie interesy obu stron, wyrażone w ich zgodnych zamiarach oraz w

celu realizowanych umów nienazwanych lub nazywanych umowami zlecenia,

zwłaszcza że ocena cech faktycznych realizowanych stosunków prawnych nie wy-

pada jednoznacznie na tle reguł art. 11, 22 § 1 i § 1

1

KP w związku z art. 65 KC i art.

300 KP. Wystarczy bowiem zasygnalizować, że powód i wszystkie osoby wykonujące

tzw. usługi ochroniarskie byli emerytami, dla których wykonywanie umówionych

zobowiązań było sposobem uzupełniania stałych i pewnych źródeł utrzymania oraz

innych form zabezpieczenia uzyskiwanych z ubezpieczenia społecznego i którzy,

godząc się na cywilnoprawną formę świadczenia tych usług, byli zorientowani, że nie

korzystają ze statusu i uprawnień pracowniczych. Dlatego wątpliwe były argumenty

zawarte w odpowiedzi na kasację, że pozwany zatrudniał emerytów na podstawie

kontraktów cywilnoprawnych „pod groźbą utraty zatrudnienia” lub pozbawienia do-

datkowych dochodów. Zresztą ustalenie generalnego obowiązku zatrudniania eme-

rytów lub rencistów wyłącznie w pracowniczych formach zatrudnienia mogłoby poz-

bawiać lub ograniczać ich faktyczne możliwości uzyskiwania dodatkowych dochodów

do pobieranych świadczeń rentowo-emerytalnych.

W ocenie Sądu Najwyższego niewykrystalizowana subsumpcja dokonanych

przez Sądy obu instancji ustaleń faktycznych pod dyspozycje powołanych przepisów

uzasadnia zarzut naruszenia tych przepisów prawa materialnego, z których jednakże

tylko art. 22 § 1 KP był wyraźnie wskazany w kasacji. Wprawdzie Sąd Najwyższy jest

związany granicami kasacji (art. 399

11

KPC), to niekiedy przyjmuje się, że można

ocenić naruszenie przepisów wyraźnie nie wskazanych w kasacji, jeżeli ich błędne

zastosowanie mogło prowadzić do naruszenia innych norm wskazanych w kasacji

(por. wyrok Sądu Najwyższego z dnia 7 marca 1997 r., I PKN 52/96, OSNAPiUS

1997 nr 21 poz. 421). Zważywszy potencjalnie możliwe oddziaływanie judykatury na

szeroko wykorzystywane cywilnoprawne podstawy świadczenia usług przez emery-

- 6 -

tów lub rencistów Sąd Najwyższy uznał, że ze względu na precedensowy charakter

rozpoznawanej sprawy zachodzi potrzeba ponownego jej przeanalizowania. Stoso-

wanie bowiem cywilnoprawnych form świadczenia usług przez emerytów jest pow-

szechnie praktykowane i może mieć podłoże w uzgodnionych interesach obu stron

stosunku cywilnoprawnego, albowiem obniża koszty działalności zleceniodawcy - w

zakresie zwalniającym go np. z obowiązku opłacania składek na ubezpieczenia spo-

łeczne, ale może być także korzystne dla zleceniobiorców - w zakresie obniżającym

zobowiązania podatkowe wobec z reguły wyższych kosztów uzyskania przychodów

ze stosunku zlecenia w porównaniu do kosztów uzyskania przychodu ze stosunku

pracy.

Z drugiej strony - przy ponownym rozpoznaniu sprawy Sąd drugiej instancji

rozważy okoliczność aktualnego zatrudniania przez pozwanego wszystkich pracow-

ników ochrony na podstawie umów o pracę, co wymaga dokonania szczegółowej

oceny prawnej tych okoliczności [...].

Mając powyższe na uwadze Sąd Najwyższy wyrokował kasatoryjnie na pods-

tawie art. 393

13

§ 1 KPC.

========================================