SNO 71/07

WYROK Z DNIA 19 PAŹDZIERNIKA 2007 R.

SNO 71/07

Przewodniczący: sędzia SN Andrzej Deptuła.

Sędziowie SN: Jacek Sobczak, Dariusz Zawistowski (sprawozdawca).

S ą d N a j w y ż s z y – S ą d D y s c y p l i n a r n y z udziałem sędziego

Sądu Okręgowego – Zastępcy Rzecznika Dyscyplinarnego przy Sądzie Okręgowym

oraz protokolanta po rozpoznaniu w dniu 19 października 2007 r. sprawy sędziego

Sądu Rejonowego w związku z odwołaniem obwinionego sędziego i Krajowej Rady

Sądownictwa od wyroku Sądu Apelacyjnego – Sądu Dyscyplinarnego z dnia 25

czerwca 2007 r., sygn. akt (...)

1) u t r z y m a ł w m o c y z a s k a r ż o n y w y r o k ;

2) kosztami sądowymi postępowania odwoławczego dyscyplinarnego obciążył Skarb

Państwa.

U z a s a d n i e n i e

Sędzia Sądu Rejonowego został przez Zastępcę Rzecznika Dyscyplinarnego przy

Sądzie Okręgowym obwiniony o to, że w okresie od dnia 1 lutego 2007 r. do dnia 27

lutego 2007 r., będąc referentem sprawy sygn. akt III K 862/06, dopuścił się

oczywistej i rażącej obrazy przepisów prawa procesowego:

art. 443 k.p.k. w ten sposób, iż utrzymał wobec Norberta S. środek

zapobiegawczy w postaci tymczasowego aresztowania ponad orzeczoną przez Sąd

Rejonowy wyrokiem z dnia 29 grudnia 2005 r. karę 3 lat i 10 miesięcy pozbawienia

wolności w sytuacji, gdy orzeczenie to uchylone zostało do ponownego rozpoznania

wyrokiem Sądu Okręgowego z dnia 19 września 2006 r., na skutek jedynie

zaskarżenia przez obrońcę oskarżonego;

art. 259 § 2 k.p.k., art. 98 § 1 k.p.k. w zw. z art. 251 § 3 k.p.k. w ten sposób,

że w postanowieniu Sądu Rejonowego z dnia 19 lutego 2007 r., które nie zostało

należycie uzasadnione, bezpodstawnie przedłużył wobec Norberta S. środek

zapobiegawczy w postaci tymczasowego aresztowania, przez co spowodował

niesłuszne tymczasowe aresztowanie oskarżonego w okresie od dnia 1 lutego 2007 r.

do dnia 27 lutego 2007 r.,

to jest popełnienie przewinienia dyscyplinarnego z art. 107 § 1 ustawy z dnia 27 lipca

2001 r. – Prawo o ustroju sądów powszechnych.

Sąd Apelacyjny – Sąd Dyscyplinarny wyrokiem z dnia 25 czerwca 2007 r. uznał

obwinionego sędziego Sądu Rejonowego winnym dopuszczenia się oczywistej i

2

rażącej obrazy prawa, a to art. 253 § 1 k.p.k. w zw. z art. 259 § 2 k.p.k. i art. 259 § 4

k.p.k. przez to, że:

nie uchylił niezwłocznie zastosowanego wobec oskarżonego Norberta S.

tymczasowego aresztowania z chwilą, gdy ten był faktycznie pozbawiony wolności

przez okres 3 lat i 10 miesięcy, w sytuacji, gdy na skutek uchylenia przez Sąd

Okręgowy wyroku Sądu Rejonowego z dnia 29 grudnia 2005 r. i przekazania sprawy

do ponownego rozpoznania Sądowi pierwszej instancji, nie mógł w konsekwencji

zapaść w sprawie wyrok surowszy;

następnie zaś postanowieniem z dnia 19 lutego 2007 r. bezpodstawnie

przedłużył stosowany wobec oskarżonego środek zapobiegawczy w postaci

tymczasowego aresztowania na okres do dnia 1 czerwca 2007 r.,

to jest przewinienia dyscyplinarnego z art. 107 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. –

Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. Nr 98, poz. 1070 ze zm.) i za to na

mocy art. 109 § 1 pkt1 tej ustawy wymierzył mu karę dyscyplinarną upomnienia, a

kosztami postępowania dyscyplinarnego obciążył Skarb Państwa.

Od wyroku Sądu Apelacyjnego – Sądu Dyscyplinarnego (dalej – Sądu

Dyscyplinarnego) odwołania wnieśli obwiniony i Krajowa Rada Sądownictwa.

Obwiniony sędzia Sądu Rejonowego w swoim odwołaniu zarzucił błąd w ustaleniach

faktycznych przyjętych za podstawę wyroku, mający wpływ na jego treść, polegający

na przyjęciu, że dopuścił się on oczywistej i rażącej obrazy art. 253 § 1 k.p.k. w zw. z

art. 259 § 2 k.p.k. i art. 259 § 4 k.p.k. oraz naruszenie prawa materialnego art. 107 § 1

ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych. W oparciu o te zarzuty wniósł o

zmianę zaskarżonego wyroku poprzez uniewinnienie go od popełnienia zarzucanego

przewinienia dyscyplinarnego.

W odwołaniu Krajowej Rady Sądownictwa wniesionym na niekorzyść

obwinionego, zarzucono rażącą niewspółmierność wymierzonej obwinionemu kary

dyscyplinarnej w stosunku do przypisanego przewinienia, nie odzwierciedlającej w

istocie stopnia społecznej szkodliwości czynu zarzucanego obwinionemu i nie

spełniającej w związku z tym celów, jakie ma osiągnąć. Na podstawie tego zarzutu

skarżący wniósł o zmianę zaskarżonego wyroku przez orzeczenie wobec obwinionego

sędziego kary dyscyplinarnej nagany.

Sąd Najwyższy – Sąd Dyscyplinarny zważył, co następuje:

Bezspornym jest, że w sprawie sygn. akt III K 862/06 Sądu Rejonowego w dniu

31 stycznia 2007 r. okres tymczasowego aresztowania zastosowanego wobec

oskarżonego Norberta S. zrównał się z okresem kary pozbawienia wolności, która

mogła być mu ostatecznie wymierzona. Wobec treści art. 259 § 2 k.p.k. nakazywało to

rozważenie dopuszczalności dalszego stosowania tego środka zapobiegawczego

wobec oskarżonego Norberta S. Przesłanki dalszego stosowania tymczasowego

3

aresztowania należało ocenić przy zastosowaniu art. 259 § 4 k.p.k. Z treści tego

przepisu wynika, że utrzymanie tymczasowego aresztowania mogło uzasadniać

ukrywanie się oskarżonego, uporczywe niestawianie się na wezwania lub utrudnianie

postępowania w inny bezprawny sposób. Uwzględniając, że Norbert S. był już

tymczasowo aresztowany nie wchodziło w grę utrzymanie tego środka z uwagi jego

ukrywanie się lub uporczywe niestawianie się na wezwania. O tyle miał zatem rację

Sąd Dyscyplinarny, że spełnienie się tych przesłanek jako podstawy zastosowania

tymczasowego aresztowania na okres dłuższy, niż możliwy okres orzeczenia kary

pozbawienia wolności, byłoby możliwe dopiero po uchyleniu wobec Norberta S.

tymczasowego aresztowania. W odwołaniu obwinionego sędziego podniesiono

natomiast zasadnie, że nie wykluczało to możliwości utrzymania tymczasowego

aresztowania także w sytuacji, gdy z uwagi na ustalony w rozpoznawanej sprawie

sposób postępowania oskarżonego zachodziła uzasadniona obawa utrudniania przez

niego tego postępowania w sposób bezprawny. Jednakże treść art. 259 § 4 k.p.k.

wskazuje, że ocena w tym zakresie nie może opierać się o takie same przesłanki, które

zachodzą dla zastosowania środka zapobiegawczego w postaci tymczasowego

aresztowania. Możliwość przedłużenia okresu tymczasowego aresztowania Norberta

S. ponad okres 3 lat i 10 miesięcy była bowiem uzależniona od stwierdzenia, czy

sposób jego zachowania w ramach toczącego się postępowania miał faktycznie

znamiona działań bezprawnych, utrudniających to postępowanie, a nie od oceny, czy

zachodziła jedynie uzasadniona obawa utrudniania postępowania karnego w sposób

bezprawny.

Zatem ocena, czy znajdowało uzasadnienie zastosowanie wobec oskarżonego

Norberta S. tymczasowego aresztowania po dniu 31 stycznia 2007 r. nie może

ograniczać się do rozważań o charakterze abstrakcyjnym, pozostającym w związku z

powoływaniem się przez obwinionego na zasadę niezawisłości sędziowskiej w

zakresie orzekania, która nie była w żadnym razie kwestionowana przez Sąd

Dyscyplinarny. Stwierdzenie, czy doszło do oczywistego i rażącego naruszenia art.

253 § 1 k.p.k. w zw. z art. 259 § 4 k.p.k. podczas orzekania przez obwinionego

sędziego o stosowaniu wobec oskarżonego Norberta S. tymczasowego aresztowania

po dniu 31 stycznia 2007 r. wymagało, jak słusznie podnosił on w odwołaniu,

rozważenia jego procesu myślowego przy wydawaniu postanowienia z dnia 19 lutego

2007 r. o przedłużeniu okresu tymczasowego aresztowania i uznaniu istnienia braku

podstaw do jego uchylenia na tle regulacji z art. 253 § 1 k.p.k. Obiektywna ocena w

tym zakresie jest możliwa poprzez odwołanie się do treści uzasadnienia

sporządzonego przez obwinionego, które zawiera motywy uzasadniające jego

stanowisko w chwili orzekania. W uzasadnieniu tym poza konstatacją, że istnieją

nadal przesłanki, na podstawie których zastosowano tymczasowe aresztowanie,

stwierdzono jedynie ogólnie, iż wobec charakteru czynów zarzucanych oskarżonemu

4

istnieje obawa utrudniania postępowania, matactwa, ukrycia się lub ucieczki.

Sformułowania te mają charakter nader ogólnikowy, odnoszą się łącznie do

wszystkich oskarżonych, i stanowią w istocie przytoczenie treści przepisu art. 258 § 1

k.p.k. Uzasadnienie nie nawiązuje do żadnych konkretnych okoliczności faktycznych

mających uzasadniać ocenę, że istnieje rzeczywiście realna obawa utrudniania w

sposób bezprawny postępowania przez Norberta S., a część powołanych przesłanek

przedłużenia wobec niego okresu tymczasowego aresztowania, takich jak obawa

ukrycia się lub ucieczki nie wchodziła w grę, wobec stosowanego już środka

zapobiegawczego. Użycie przy tym stwierdzenia o wyłącznie obawie utrudniania

przez Norberta S. postępowania, jako przesłanki przedłużenia okresu tymczasowego

aresztowania, potwierdza ocenę Sądu Dyscyplinarnego, że obwiniony sędzia nie

dokonał właściwej wykładni treści art. 259 § 4 k.p.k. i nie uwzględnił różnicy

pomiędzy podstawami do zastosowania tymczasowego aresztowania, a warunkami

dopuszczalności stosowania tego środka po upływie okresu stosowania tego środka,

odpowiadającego możliwej do orzeczenia kary pozbawienia wolności. Za

usprawiedliwioną należało uznać zatem ocenę, że naruszenie art. 253 § 1 k.p.k. w zw.

z art. 259 § 2 i 4 k.p.k. miało wobec brzmienia tych przepisów charakter ewidentny,

nakazujący uznać je za oczywistą i rażącą obrazę prawa.

W tych okolicznościach nie sposób podzielić również oceny obwinionego,

wyrażonej w uzasadnieniu jego odwołania, że istota zarzucanego mu przewinienia

dyscyplinarnego wiąże się z oceną „subsumpcji konkretnego stanu faktycznego pod

konkretną normę prawną”, na co miałyby wskazywać powołane dopiero w tym

odwołaniu okoliczności faktyczne i ich ocena, uzasadniająca zdaniem skarżącego

trafność jego stanowiska co do dalszego stosowania tymczasowego aresztowania.

Z przyczyn wyżej wskazanych odwołanie obwinionego było pozbawione

uzasadnionych podstaw.

Podobnie należało ocenić odwołanie Krajowej Rady Sądownictwa wniesione na

niekorzyść obwinionego, skierowane przeciwko rozstrzygnięciu o orzeczonej wobec

niego karze dyscyplinarnej. Oceniając zasadność zaskarżonego wyroku w tym zakresie

nie można ograniczać się do akcentowanego w odwołaniu Krajowej Rady

Sądownictwa szczególnie dolegliwego dla oskarżonego skutku naruszenia prawa przez

obwinionego polegającego na pozbawieniu go wolności. Kwestia ta była przedmiotem

należytej uwagi Sądu Dyscyplinarnego. Sąd ten zwrócił przy tym trafnie uwagę na

istnienie szeregu okoliczności łagodzących, które istotnie miały wpływ na rodzaj

orzeczonej kary dyscyplinarnej, a ich uwzględnienie nakazuje podzielić ocenę, że

orzeczona kara upomnienia była w okolicznościach rozstrzyganej sprawy adekwatna

do stopnia winy obwinionego i rodzaju zarzucanego mu przewinienia. Należało

bowiem uwzględnić, że zastosowanie wobec Norberta S. tymczasowego aresztowania

po dniu 31 stycznia 2007 r., jak słusznie podkreślił Sąd Dyscyplinarny, było wynikiem

5

nie tylko uchybień ze strony obwinionego, ale również w znacznej części wynikiem

„ciągu niedobrych zdarzeń, za które odpowiedzialność ponosi nie tylko obwiniony

sędzia”. Składało się nań w szczególności wcześniejsze przedłużenie tymczasowego

aresztowania przez innego sędziego sprawozdawcę, sposób zaskarżenia tego

postanowienia i jego rozpoznania przez Sąd Okręgowy.

Sąd Dyscyplinarny rozstrzygając o rodzaju orzeczonej kary uwzględnił także

zasadnie, że obwiniony w swojej pracy zawodowej dał się poznać jako solidny i

odpowiedzialny sędzia, wykonujący właściwie swoje obowiązki, a przewinienie,

którego się dopuścił, miało charakter incydentalny.

Uwzględniając powyższe, brak było podstaw dla stwierdzenia, że orzeczona

wobec obwinionego sędziego kara upomnienia była rażąco niewspółmierna do wagi

przewinienia dyscyplinarnego i uwzględnienia na tej podstawie odwołania

wniesionego przez Krajową Radę Sądownictwa.