Rozporządzenie Komisji (WE) nr 794/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 659/1999 ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania art. 93 Traktatu WE

Załącznik IV

W mocy

FORMULARZ SKŁADANIA SKARG DOTYCZĄCYCH DOMNIEMANEJ POMOCY NIEZGODNEJ Z PRAWEM LUB POMOCY WYKORZYSTANEJ NIEZGODNIE Z PRZEZNACZENIEM

Pola obowiązkowe oznaczono gwiazdką (*).

1. Informacje o skarżącym

Imię*:

Nazwisko*:

Adres (1. linia)*:

Adres (2. linia):

Miejscowość*:

Województwo:

Kod pocztowy*:

Kraj*:

Numer telefonu:

Telefon komórkowy:

Adres e-mail*:

2. Składam skargę w cudzym imieniu (osoby lub firmy)

□Tak*Nie*□

Jeśli odpowiedź jest twierdząca, proszę podać następujące informacje:

Imię i nazwisko osoby/nazwa firmy, którą Państwo reprezentują*:

Nr wpisu podmiotu do rejestru:

Adres (1. linia)*:

Adres (2. linia):

Miejscowość*:

Województwo:

Kod pocztowy*:

Kraj*:

Numer telefonu 1:

Numer telefonu 2:

Adres e-mail*:

Proszę załączyć dokument potwierdzający, że pełnomocnik ma prawo podejmować działania w imieniu wskazanej osoby/firmy.*

3. Proszę wybrać jeden z poniższych wariantów, aby określić swoją tożsamość*

a) □Konkurent beneficjenta(-ów)

b) □Organizacja branżowa reprezentująca interesy konkurentów

c) □Organizacja pozarządowa

d) □Związek zawodowy

e) □Obywatel UE

f) □Inne (proszę wskazać)

Proszę wyjaśnić, dlaczego i w jakim stopniu domniemana pomoc państwa wpływa na Państwa pozycję konkurencyjną / pozycję konkurencyjną reprezentowanej przez Państwa osoby lub firmy albo w inny sposób może wywołać określone skutki dla Państwa sytuacji/sytuacji reprezentowanej przez Państwa osoby lub firmy. Proszę podać jak najbardziej konkretne uzasadnienie.

Proszę pamiętać, że na mocy art. 24 ust. 2 rozporządzenia Rady (UE) 2015/1589 z dnia 13 lipca 2015 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania art. 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

(

683

)

formalne skargi mogą składać wyłącznie zainteresowane strony w rozumieniu art. 1 lit. h) tego rozporządzenia. Dlatego też, jeśli nie wykażą Państwo, że są zainteresowaną stroną, niniejszy formularz nie zostanie zarejestrowany jako skarga, a zawarte w nim informacje zostaną potraktowane jako ogólne informacje o rynku.

4. Proszę wybrać jedną z dwóch następujących możliwości*:

□

Tak, zgadzam się na ujawnienie mojej tożsamości

□

Nie, nie zgadzam się na ujawnienie mojej tożsamości

Jeśli nie, proszę podać powody:

5. Informacje o państwie członkowskim udzielającym pomocy*

Uwaga: informacje podane w tym punkcie są traktowane jako informacje jawne.

a) Kraj:

b) Proszę wskazać instytucję lub organ, które udzieliły domniemanej niezgodnej z prawem pomocy państwa (o ile ta informacja jest Państwu znana):

— Centralne organy rządowe:

— Region (proszę wskazać):

— Inne (proszę wskazać):

6. Informacje o domniemanym środku pomocy*

Uwaga: informacje podane w tym punkcie są traktowane jako informacje jawne.

Jeżeli przedstawią Państwo załączniki na poparcie swoich twierdzeń, proszę w sekcji poniżej wskazać punkty/sekcje załączników, które potwierdzają Państwa zarzuty, jakoby środek był niezgodny z zasadami pomocy państwa.

a) Proszę opisać domniemaną pomoc i wskazać, w jakiej formie została udzielona (pożyczki, dotacje, gwarancje, zachęty lub zwolnienia podatkowe itp.).

b) W jakim celu udzielona została domniemana pomoc (jeśli wiadomo)?

c) Jaka jest kwota domniemanej pomocy (jeśli wiadomo)? Jeśli nie są Państwu znane dokładne kwoty, proszę podać szacowaną wartość, podając jak najwięcej dowodów.

d) Kto jest beneficjentem pomocy? Proszę podać jak najwięcej informacji, w tym opis najważniejszych rodzajów działalności beneficjenta(-ów) / firmy (firm).

e) O ile Państwu wiadomo, kiedy została udzielona domniemana pomoc?

f) Proszę wybrać jedną z poniższych opcji:

□

Zgodnie ze stanem mojej wiedzy pomoc państwa nie została zgłoszona Komisji.

□

Zgodnie ze stanem mojej wiedzy pomoc państwa została zgłoszona, lecz udzielono jej przed uzyskaniem decyzji Komisji. Proszę podać numer referencyjny zgłoszenia lub datę zgłoszenia pomocy państwa (o ile są Państwu znane).

□

Zgodnie ze stanem mojej wiedzy pomoc państwa została zgłoszona Komisji i zatwierdzona, lecz przy jej wdrażaniu nie przestrzegano obowiązujących warunków. Proszę podać numer referencyjny zgłoszenia lub datę zgłoszenia pomocy państwa i jej zatwierdzenia (o ile są Państwu znane).

□

Zgodnie ze stanem mojej wiedzy pomoc państwa została udzielona na mocy rozporządzenia w sprawie wyłączeń grupowych, lecz przy jej wdrażaniu nie przestrzegano obowiązujących warunków.

7. Uzasadnienie skargi*

Proszę pamiętać, że aby środek można było uznać za pomoc państwa w rozumieniu art. 107 ust. 1 Traktatu, domniemana pomoc musi zostać przyznana przez państwo członkowskie lub przy użyciu zasobów państwowych, musi zakłócać konkurencję lub grozić jej zakłóceniem, sprzyjając niektórym przedsiębiorstwom lub produkcji niektórych towarów, oraz wpływać na wymianę handlową między państwami członkowskimi.

a) Proszę wyjaśnić, do jakiego stopnia zaangażowane są zasoby publiczne (o ile takie informacje są Państwu znane) oraz, jeśli środek nie został przyjęty przez organ publiczny (ale np. przez przedsiębiorstwo publiczne), proszę wyjaśnić, dlaczego Państwa zdaniem można go przypisać organom publicznym państwa członkowskiego.

b) Proszę wyjaśnić, dlaczego Państwa zdaniem domniemana pomoc państwa ma charakter wybiórczy (czyli sprzyja niektórym przedsiębiorstwom handlowym lub produkcji niektórych towarów).

c) Proszę wyjaśnić, w jaki sposób Państwa zdaniem domniemana pomoc państwa daje beneficjentowi(-om) przewagę ekonomiczną.

d) Proszę wyjaśnić, dlaczego Państwa zdaniem domniemana pomoc państwa zakłóca konkurencję lub grozi jej zakłóceniem.

e) Proszę wyjaśnić, dlaczego Państwa zdaniem domniemana pomoc państwa wpływa na wymianę handlową między państwami członkowskimi.

8. Zgodność pomocy z rynkiem wewnętrznym

Proszę podać powody, dla których Państwa zdaniem domniemana pomoc państwa nie jest zgodna z rynkiem wewnętrznym.

9. Informacje o domniemanym naruszeniu innych przepisów prawa Unii Europejskiej oraz o innych procedurach

a) Proszę wskazać inne przepisy prawa Unii Europejskiej, które według Państwa zostały naruszone w wyniku udzielenia domniemanej pomocy. Proszę pamiętać, że nie oznacza to, że te potencjalne naruszenia zostaną rozpatrzone w ramach postępowania w sprawie dotyczącej pomocy państwa.

b) Czy w tej samej sprawie zwracali się już Państwo do służb Komisji lub innej instytucji UE?*

□TakNie□

Jeśli tak, proszę załączyć kopię korespondencji.

c) Czy w tej samej sprawie zwracali się już Państwo do organów lub sądów krajowych?*

□TakNie□

Jeżeli tak, proszę wskazać, jakie to były organy lub sądy; jeśli zapadła już w tej sprawie decyzja lub wydano orzeczenie, proszę dołączyć kopię (o ile jest dostępna); jeśli natomiast sprawa jest w toku, proszę podać jej numer referencyjny (o ile jest dostępny).

d) Proszę podać wszelkie inne informacje, które mogą być istotne dla oceny sprawy.

10. Dokumenty potwierdzające

Proszę wymienić wszystkie dokumenty i dowody, jakie przedkładają Państwo na poparcie skargi, a w razie potrzeby dodać załączniki.

— W miarę możliwości należy przedstawić kopię przepisów (lub innych środków) krajowych stanowiących podstawę prawną dla wypłacenia domniemanej pomocy państwa.

— W miarę możliwości proszę przedstawić wszelkie dostępne dowody świadczące o tym, że doszło do udzielenia pomocy państwa (np. komunikaty prasowe, opublikowane sprawozdania finansowe).

— Jeżeli składają Państwo skargę w cudzym imieniu (osoby lub firmy), proszę załączyć dowód świadczący o tym, że posiadają Państwo pełnomocnictwa potrzebne do działania.

— W odpowiednich przypadkach proszę załączyć kopie wcześniejszej korespondencji z Komisją Europejską lub innymi instytucjami unijnymi lub krajowymi dotyczącej tej samej sprawy.

— Jeśli sprawa została już rozpatrzona przez sąd/organ krajowy, proszę załączyć kopię wyroku/decyzji (o ile jest dostępna).

11. Informacje poufne

Wszelkie informacje zawarte w niniejszym formularzu i w przekazanych załącznikach są jawne i mogą zostać przekazane państwu członkowskiemu, które udzieliło domniemanej pomocy.

□TakNie□

Jeśli nie, proszę wskazać poufne elementy wszystkich dokumentów, wyjaśnić, dlaczego uważają Państwo, że mają one charakter poufny oraz przedstawić niepoufne wersje takich dokumentów.

Informacje podane w punktach 5 i 6 niniejszego formularza nie mogą zostać oznaczone jako poufne.

Jeżeli nie zastrzegą Państwo wyraźnie poufności niektórych dokumentów bądź informacji, zostaną one potraktowane jako jawne i jako takie będą mogły zostać przekazane państwu członkowskiemu, które udzieliło domniemanej pomocy.

Niniejszym oświadczam, że wszystkie informacje zawarte w niniejszym formularzu i w załącznikach do niego zostały przedłożone w dobrej wierze.

Miejsce, data i podpis skarżącego

Załącznik V

FORMULARZ DO SKŁADANIA WNIOSKÓW O WSZCZĘCIE WEWNĘTRZNEJ PROCEDURY ODWOŁAWCZEJ W NASTĘPSTWIE USTALEŃ KOMITETU DS. PRZESTRZEGANIA KONWENCJI Z AARHUS W SPRAWIE ACCC/C/2015/128 (

684

)

Pola obowiązkowe oznaczono gwiazdką (*).

1. Informacje o organizacji pozarządowej składającej wniosek*

Organizacja pozarządowa*:

Imię (osoba reprezentująca organizację pozarządową)*:

Nazwisko*:

Adres (1. linia):*

Adres (2. linia):

Miejscowość*

Województwo:

Kod pocztowy*:

Państwo*:

Tel.:

Telefon komórkowy:

Adres e-mail*:

Składam wniosek w imieniu innej organizacji pozarządowej, tj. …

□Tak*Nie□*

Uwaga:

Jeżeli wniosek jest składany wspólnie przez kilka organizacji pozarządowych w odniesieniu do tej samej decyzji dotyczącej pomocy państwa i środka pomocy państwa, w niniejszym formularzu należy podać dane kontaktowe wszystkich tych organizacji pozarządowych.

Jeżeli wyznaczono pojedynczy punkt kontaktowy, proszę podać dane tego punktu .*

Pojedynczy punkt kontaktowy (w stosownych przypadkach): …

Imię*:

Nazwisko*:

Adres (1. linia):*

Adres (2. linia):

Miejscowość*

Województwo:

Kod pocztowy*:

Państwo*:

Tel.:

Telefon komórkowy:

Adres e-mail*:

2. Prawnik składający wniosek w imieniu jednej lub wielu organizacji pozarządowych*

Składam wniosek w imieniu jednej lub wielu organizacji pozarządowych*

□TakNie□

Jeżeli tak, proszę przedstawić następujące informacje:

Nazwy organizacji pozarządowych, które Państwo reprezentują*:

Nr wpisów do rejestru:

Adres (1. linia):*

Adres (2. linia):

Miejscowość*

Województwo:

Kod pocztowy*:

Państwo*:

Numer telefonu 1:

Numer telefonu 2:

Adres e-mail*:

Proszę załączyć dokument potwierdzający, że pełnomocnik ma prawo podejmować działania w imieniu wskazanych organizacji pozarządowych. Jeżeli organizacja pozarządowa jest reprezentowana przez prawnika, wniosek musi zawierać dokumenty i dane potwierdzające, że prawnik ten jest uprawniony do występowania przed sądem danego państwa członkowskiego. Dokumenty te mogą obejmować zaświadczenie wydane przez izbę adwokacką w danym państwie członkowskim lub każdy inny dokument spełniający taką samą rolę zgodnie z praktyką krajową. Prawnik musi również przedstawić pełnomocnictwo, z którego wynika, że jest uprawniony do reprezentowania swojego klienta*.

3. Poufność*

W przypadku osoby składającej wniosek w imieniu organizacji pozarządowej*:

□

Tak, zgadzam się na ujawnienie mojej tożsamości

□

Nie, nie zgadzam się na ujawnienie mojej tożsamości

Poufność: Jeżeli nie wyrażają Państwo zgody na ujawnienie swojej tożsamości, proszę to wyraźnie zaznaczyć.

Wniosek zostanie opublikowany na stronie internetowej Komisji. Wniosek zostanie przekazany państwu członkowskiemu udzielającemu pomocy państwa w celu przedstawienia ewentualnych uwag, a także może zostać przekazany innym organom publicznym.

4. Wymogi kwalifikowalności*

4.1.

Status prawny organizacji pozarządowej*

Czy Państwa organizacja pozarządowa została ustanowiona jako podmiot prawny zgodnie z przepisami ustawowymi i wykonawczymi państwa członkowskiego UE?

□TakNie□

Jeżeli tak, proszę wskazać, gdzie jest ona zarejestrowana (podając stronę i artykuł/akapit): …

4.2. Status organizacji „non-profit”*

Czy Państwa organizacja jest organizacją „non-profit”? Proszę przedstawić odpowiednie dowody.

□TakNie□

Jeżeli tak, proszę wyjaśnić i wskazać, gdzie jest ona zarejestrowana (podając stronę i artykuł/akapit): … (maksymalnie 250 słów)

4.3

Niezależny status Państwa organizacji:

Czy Państwa organizacja jest organizacją niezależną?

□TakNie□

Jeżeli tak, proszę wyjaśnić i wskazać, gdzie jest ona zarejestrowana (podając stronę i artykuł/akapit): … (maksymalnie 250 słów)

4.4

Cel główny: promowanie ochrony środowiska w kontekście prawa ochrony środowiska

Czy głównym celem Państwa organizacji pozarządowej jest promowanie ochrony środowiska w kontekście prawa ochrony środowiska?

□TakNie□

Jeżeli tak, proszę wyjaśnić i wskazać, gdzie zarejestrowano ten fakt (podając stronę i artykuł/akapit): … (maksymalnie 250 słów)

4.5

Czas istnienia działalności organizacji i aktywnej realizacji celu określonego w pkt 4.4 powyżej*:

Czy Państwa organizacja pozarządowa istnieje i aktywnie realizuje cel określony w pkt 4.4 powyżej od ponad dwóch lat?

□TakNie□

Jeżeli tak, proszę wyjaśnić i wskazać, gdzie zarejestrowano ten fakt (podając stronę i artykuł/akapit): … (maksymalnie 250 słów).

4.6

Cel organizacji i przedmiot wniosku o wszczęcie wewnętrznej procedury odwoławczej*

Czego dotyczy Państwa wniosek? … (maksymalnie 250 słów).

Czy przedmiot wniosku o wszczęcie wewnętrznej procedury odwoławczej wchodzi w zakres celu i działalności Państwa organizacji?

□TakNie□

Jeżeli tak, proszę wyjaśnić i wskazać, gdzie zarejestrowano ten fakt (podając stronę i artykuł/akapit): … (maksymalnie 250 słów).

5. Podstawy wniosku*

Proszę wskazać, do których decyzji Komisji i środków dotyczących pomocy państwa odnosi się Państwa wniosek o wszczęcie wewnętrznej procedury odwoławczej. W miarę możliwości proszę wskazać motywy w decyzji dotyczącej pomocy państwa, które stanowią podstawę Państwa wniosku.

Proszę wskazać przepisy prawa ochrony środowiska Unii, które rzekomo zostały naruszone przez działalność objętą pomocą lub przez jakiekolwiek aspekty środka pomocy państwa. Proszę wyjaśnić, w jaki sposób są one nierozerwalnie związane z celem pomocy lub działalnością objętą pomocą (

685

Proszę pamiętać, że wniosek o wszczęcie wewnętrznej procedury odwoławczej można składać wyłącznie w odniesieniu do ostatecznych decyzji dotyczących pomocy państwa, zamykających formalne postępowanie wyjaśniające na podstawie art. 108 ust. 2 Traktatu zgodnie z art. 9 ust. 3 i 4 rozporządzenia Rady (UE) 2015/1589, których podstawę prawną stanowią art. 107 ust. 3 lit. a), b) część pierwsza (pomoc przeznaczona na wspieranie realizacji ważnych projektów stanowiących przedmiot wspólnego europejskiego zainteresowania), lit. c), d) i e) Traktatu, art. 93 Traktatu, art. 106 ust. 2 Traktatu.

Proszę przedstawić istotne i uporządkowane informacje i dokumenty potwierdzające każdą z podstaw Państwa wniosku oraz określić, które elementy przedłożonych informacji i dokumentów odnoszą się do poszczególnych podstaw.

Proszę również wskazać, czy wszczęli Państwo jakieś postępowanie na szczeblu krajowym (administracyjne lub sądowe), a jeżeli tak, proszę opisać na jakim etapie jest obecnie postępowanie.

Proszę przedstawić fakty i argumenty prawne w odniesieniu do każdej z tych podstaw.

… (maksymalnie 9 000 słów)

6. Dokumenty potwierdzające

6.1.

Proszę przedstawić wykaz wymienić wszystkich dokumentów i dowodów przedłożonych na poparcie wniosku, a w razie potrzeby dodać załączniki.

Wszystkie załączniki muszą być ponumerowane, mieć wyraźnie oznaczone nagłówki i być wymienione we wniosku o wszczęcie wewnętrznej procedury odwoławczej jako dowód na poparcie konkretnych uzasadnień faktycznych lub prawnych poczynionych we wniosku.

6.2.

Obowiązkowe załączniki, które należy przedłożyć w celu spełnienia wymogów kwalifikowalności określonych w sekcji 4*:

a) statut lub regulamin organizacji pozarządowej, lub inny dokument pełniący podobną rolę zgodnie z praktyką krajową tych państw członkowskich, w których przepisy prawa krajowego nie wymagają od organizacji pozarządowych przyjęcia statutu czy regulaminu, ani nie przewidują takiej możliwości;

b) roczne sprawozdania z działalności organizacji pozarządowej z okresu ostatnich dwóch lat;

c) kopia aktu urzędowej rejestracji dokonanej przez władze krajowe w przypadku pozarządowych organizacji z siedzibą w państwach, w których tego typu procedura jest wymagana, aby organizacja mogła uzyskać osobowość prawną;

d) wszelkie informacje i dokumenty, na podstawie których Komisja uprzednio uznała, że organizacja pozarządowa jest uprawniona do złożenia wniosku o wszczęcie wewnętrznej procedury odwoławczej na mocy rozporządzenia (WE) nr 1367/2006 („rozporządzenie w sprawie konwencji z Aarhus”) lub pkt [xx] Kodeksu najlepszych praktyk dotyczących przebiegu postępowania w zakresie kontroli pomocy państwa; oraz oświadczenie organizacji pozarządowej, że nadal spełnia warunki kwalifikowalności.

Uwaga:

W przypadku gdy któryś z tych dokumentów nie może zostać przekazany z przyczyn niezależnych od organizacji pozarządowej, organizacja ta może przedstawić dowody w postaci dowolnych dokumentów równoważnych.

Jeżeli przedłożone dokumenty nie stanowią wyraźnie, że głównym określonym celem działalności danej organizacji pozarządowej jest promowanie ochrony środowiska w kontekście prawa ochrony środowiska, że organizacja istnieje dłużej niż dwa lata i aktywnie realizuje ten cel lub że cele i działalność organizacji pozarządowej obejmują sprawę będącą przedmiotem wniosku o wszczęcie wewnętrznej procedury odwoławczej, organizacja ta musi przedłożyć wszelkie inne dokumenty potwierdzające spełnienie tego kryterium.

7. Zrzeczenie się prawa do otrzymania tłumaczenia

Aby przyspieszyć rozpatrywanie wniosku o wszczęcie wewnętrznej procedury odwoławczej, Komisja zdecydowanie zachęca do przedłożenia zamieszczonego poniżej „zrzeczenia się prawa do otrzymania tłumaczenia”, opatrzonego datą i podpisanego przez organizację pozarządową.

„Ja, niżej podpisany/-a, jako przedstawiciel/-ka organizacji pozarządowej składającej wniosek o wszczęcie wewnętrznej procedury odwoławczej w sprawie [podać numer i tytuł decyzji dotyczącej pomocy państwa], zgadzam się w drodze wyjątku zrzec się praw wynikających z art. 342 Traktatu w związku z art. 3 rozporządzenia (WE) nr 1/1958 oraz aby odpowiedź Komisji została przyjęta i notyfikowana na podstawie art. 297 Traktatu wyłącznie w języku angielskim”.

8. Ochrona danych osobowych (

686

)

□

Rozumiem, że niniejszy wniosek o wszczęcie wewnętrznej procedury odwoławczej może zostać opublikowany na stronie internetowej Komisji po utajnieniu wszystkich danych osobowych.

□

Nie wyrażam zgody na publikację adresu pocztowego na stronie internetowej Komisji.

□

Nie wyrażam zgody na publikację nazwy na stronie internetowej Komisji.

□

Nie wyrażam zgody na ujawnienie mojej tożsamości stronom trzecim.

Komisja będzie przetwarzać dane osobowe zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 z dnia 23 października 2018 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje, organy i jednostki organizacyjne Unii. Dodatkowe informacje znajdują się w odpowiednim oświadczeniu o polityce ochrony prywatności.

Niniejszym oświadczam, że wszystkie informacje zawarte w niniejszym formularzu i w załącznikach do niego zostały przedłożone w dobrej wierze.

Miejscowość, data i podpis wnioskodawcy

(

)

Dz.U. L 300 z 5.11.2002, str. 42.

(

) Rozporządzenie Komisji (WE) nr 794/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania rozporządzenia Rady (UE) 2015/1589 ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania art. 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (Dz.U. L 140 z 30.4.2004, s. 1).

(

) NACE Rev. 2.1 lub późniejsze prawodawstwo zmieniające klasyfikację lub ją zastępujące. NACE to statystyczna klasyfikacja działalności gospodarczej w Unii Europejskiej ustanowiona w rozporządzeniu (WE) nr 1893/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. w sprawie statystycznej klasyfikacji działalności gospodarczej NACE Rev. 2 i zmieniającym rozporządzenie Rady (EWG) nr 3037/90 oraz niektóre rozporządzenia WE w sprawie określonych dziedzin statystycznych (Dz.U. L 393 z 30.12.2006, s. 1).

(

) Zalecenie Komisji 2003/361/WE z dnia 6 maja 2003 r. dotyczące definicji mikroprzedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw (Dz.U. L 124 z 20.5.2003, s. 36, ELI: http://data.europa.eu/eli/reco/2003/361/oj).

(

) W przypadku przedsiębiorstw partnerskich oraz przedsiębiorstw powiązanych należy pamiętać o tym, że kwoty zgłaszane dla danego beneficjenta pomocy muszą uwzględniać liczbę pracowników i dane finansowe przedsiębiorstw powiązanych lub przedsiębiorstw partnerskich.

(

) W rozumieniu definicji zawartej w Wytycznych dotyczących pomocy państwa na ratowanie i restrukturyzację przedsiębiorstw niefinansowych znajdujących się w trudnej sytuacji (Dz.U. C 249 z 31.7.2014, s. 1).

(

) Nadawany przez Komisję numer rejestracyjny programu zatwierdzonego albo objętego wyłączeniem grupowym.

(

) Zgodnie z art. 1 lit. e) rozporządzenia Rady (UE) 2015/1589 pomoc indywidualna oznacza pomoc, która nie jest przyznawana na podstawie programu pomocowego oraz podlegającą obowiązkowi zgłoszenia pomoc przyznawaną na podstawie programu pomocowego.

(

) Nadawany przez Komisję numer rejestracyjny programu zatwierdzonego albo objętego wyłączeniem grupowym.

(

) Data podjęcia prawnie wiążącego zobowiązania do przyznania pomocy.

(

) W przypadku pomocy dla sektorów rolnictwa lub rybołówstwa i akwakultury informacje na temat zgodności ze wspólnymi zasadami oceny są wymagane w części III.12 (Formularz informacji ogólnych dotyczący wytycznych w sprawie pomocy państwa w sektorach rolnym i leśnym oraz na obszarach wiejskich) i w części III.14 (Formularz informacji ogólnych dotyczący wytycznych w sprawie pomocy państwa w sektorze rybołówstwa i akwakultury).

(

)

„Baza danych dotycząca przejrzystości pomocy państwa. Wyszukiwanie publiczne” dostępna pod adresem: https://webgate.ec.europa.eu/competition/transparency/public?lang=en.

(

) Dotacja/dotacja na spłatę odsetek, pożyczka/zaliczki zwrotne/dotacja podlegająca zwrotowi, gwarancja, korzyść podatkowa lub zwolnienie podatkowe, finansowanie ryzyka, inne. Jeżeli pomoc przyznaje się za pośrednictwem wielu instrumentów, kwotę pomocy należy podać w rozbiciu na poszczególne instrumenty.

(

) Od tego wymogu można odstąpić w odniesieniu do pomocy indywidualnej w kwocie poniżej progu ustalonego w podstawie prawnej. W przypadku programów pomocy w formie korzyści podatkowych informacje dotyczące poszczególnych środków można podawać w przedziałach określonych w podstawie prawnej.

(

) Łączna kwota planowanej pomocy podana w pełnych kwotach wyrażonych w walucie krajowej. W przypadku środków podatkowych szacowane całkowite uszczuplenie dochodów wynikające z ulg podatkowych. Jeżeli średni roczny budżet na pomoc państwa w ramach programu przekracza 150 mln EUR, proszę wypełnić sekcję niniejszego formularza dotyczącą oceny.

(

) Jeżeli średni roczny budżet na pomoc państwa w ramach programu przekracza 150 mln EUR, proszę wypełnić sekcję niniejszego formularza dotyczącą oceny.

(

) Rozporządzenie Komisji (UE) nr 2023/2831 z dnia 13 grudnia 2023 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz.U. L, 2023/2831, 15.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2831/oj), rozporządzenie Komisji (UE) nr 2023/2832 z dnia 13 grudnia 2023 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis przyznawanej przedsiębiorstwom wykonującym usługi świadczone w ogólnym interesie gospodarczym (Dz.U. L, 2023/2832, 15.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2832/oj), rozporządzenie Komisji (UE) nr 717/2014 z dnia 27 czerwca 2014 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rybołówstwa i akwakultury (Dz.U. L 190 z 28.6.2014, s. 45, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/717/oj)) oraz rozporządzenie Komisji (UE) nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym (Dz.U. L 352 z 24.12.2013, s. 9, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1408/oj).

(

) Finansowanie unijne zarządzane centralnie przez Komisję, które nie jest bezpośrednio ani pośrednio kontrolowane przez państwo członkowskie, nie stanowi pomocy państwa. W przypadku gdy takie finansowanie unijne jest łączone z innym finansowaniem publicznym, do określenia, czy progi powodujące obowiązek zgłoszenia i poziomy maksymalnej intensywności pomocy nie zostały przekroczone, uwzględnia się wyłącznie finansowanie publiczne, pod warunkiem że całkowita jego kwota przyznana w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikowalnych nie przekracza maksymalnych stawek finansowania określonych w mających zastosowanie przepisach unijnych.

(

) Wskazówki można znaleźć w dokumencie roboczym służb Komisji „Wspólne metody oceny pomocy państwa” SWD(2014) 179 final z 28.5.2014, dostępnym na stronie https://competition-policy.ec.europa.eu/document/download/323bb641-3467-4b18-aece-7efdc39e0edc_en?filename=modernisation_evaluation_methodology_en.pdf.

(

) Rozporządzenie Rady (UE) 2015/1589 z dnia 13 lipca 2015 r. ustanawiające szczegółowe zasady stosowania art. 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (Dz.U. L 248 z 24.9.2015, s. 9, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2015/1589/oj).

(

) Wskazówki można znaleźć w art. 339 TFUE, który odnosi się do „informacji dotyczących przedsiębiorstw i ich stosunków handlowych lub kosztów własnych”. Unijne sądy zasadniczo definiują „tajemnice handlowe” jako informacje, „których nie tylko podanie do wiadomości publicznej, lecz także samo przekazanie osobie innej niż osoba, która udzieliła danych informacji, może przynieść poważną szkodę dla interesów osoby, która danych informacji udzieliła” – wyrok w sprawie T-353/94 Postbank przeciwko Komisji, ECLI:EU:T:1996:119, pkt 87.

(

) Komunikat Komisji do państw członkowskich w sprawie zastosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do krótkoterminowego ubezpieczenia kredytów eksportowych (Dz.U. C 392 z 19.12.2012, s. 1).

(

) Wytyczne w sprawie niektórych środków pomocy państwa w kontekście systemu handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych po 2021 r. (Dz.U. C 317 z 25.9.2020, s. 5), wytyczne w sprawie niektórych środków pomocy państwa w kontekście systemu handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych po 2012 r. (Dz.U. C 158 z 5.6.2012, s. 4).

(

) Komunikat Komisji w sprawie stosowania od dnia 1 sierpnia 2013 r. reguł pomocy państwa w odniesieniu do środków wsparcia na rzecz banków w kontekście kryzysu finansowego (Dz.U. C 216 z 30.7.2013, s. 1).

(

) Komunikat Komisji – Kryteria analizy zgodności z rynkiem wewnętrznym pomocy państwa na wspieranie realizacji ważnych projektów stanowiących przedmiot wspólnego europejskiego zainteresowania (Dz.U. C 188 z 20.6.2014, s. 4).

(

) Komunikat Komisji w sprawie stosowania reguł Unii Europejskiej w dziedzinie pomocy państwa w odniesieniu do rekompensaty z tytułu usług świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym (Dz.U. C 8 z 11.1.2012, s. 4).

(

) Komunikat Komisji – Wytyczne w sprawie regionalnej pomocy państwa 2021/C 153/01 (Dz.U. C 153 z 29.4.2021, s. 1).

(

)

„Taka sama lub podobna działalność” oznacza działalność wchodzącą w zakres tej samej klasy (czterocyfrowy kod numeryczny) w statystycznej klasyfikacji działalności gospodarczej NACE Rev. 2.

(

) Zgodnie z definicją zawartą w komunikacie Komisji – Wytyczne dotyczące pomocy państwa na ratowanie i restrukturyzację przedsiębiorstw niefinansowych znajdujących się w trudnej sytuacji, Dz.U. C 249 z 31.7.2014, s. 1.

(

)

„MŚP” oznacza przedsiębiorstwa, które spełniają warunki określone w zaleceniu Komisji z dnia 6 maja 2003 r. dotyczącym definicji mikroprzedsiębiorstw, małych i średnich przedsiębiorstw (Dz.U. L 124 z 20.5.2003, s. 36).

(

) Samo nabycie akcji lub udziałów przedsiębiorstwa nie stanowi inwestycji początkowej.

(

) Warunki te są następujące: (1) inwestycja stanowi inwestycję początkową na terytorium wybranym do objęcia wsparciem współfinansowanym z FST, znajdującym się na obszarze „c” o PKB na mieszkańca niższym niż 100 % średniej dla UE-27; (2) inwestycja oraz beneficjent są uwzględnieni w terytorialnym planie sprawiedliwej transformacji danego państwa członkowskiego zatwierdzonym przez Komisję; oraz (3) pomoc państwa na inwestycję jest objęta FST w maksymalnym dopuszczalnym zakresie.

(

) Samo nabycie akcji lub udziałów przedsiębiorstwa nie stanowi inwestycji początkowej, która zapoczątkowuje nową działalność gospodarczą.

(

) Przepis ten nie ma zastosowania do MŚP ani w przypadku nabycia zakładu.

(

) Pkt 33 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej stanowi, że w przypadku dużych przedsiębiorstw koszty wartości niematerialnych i prawnych są kwalifikowalne jedynie do wysokości 50 % całkowitych kwalifikowalnych kosztów inwestycji początkowej. W przypadku MŚP kwalifikuje się 100 % kosztów wartości niematerialnych i prawnych. Pkt 34 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej stanowi, że wartości niematerialne i prawne, które można uwzględnić w obliczeniach związanych z kosztami inwestycji, muszą pozostać związane z danym obszarem i nie mogą być przenoszone do innych obszarów. W tym celu wartości niematerialne i prawne muszą spełniać następujące warunki:

(1) są wykorzystywane wyłącznie w zakładzie otrzymującym pomoc;

(2) podlegają amortyzacji;

(3) nabywane są na warunkach rynkowych od osób trzecich niepowiązanych z nabywcą;

(4) muszą być włączone do aktywów przedsiębiorstwa otrzymującego pomoc i muszą pozostać związane z projektem, na który przyznano pomoc, przez co najmniej pięć lat (trzy lata w przypadku MŚP).

(

) Zawiadomienie Komisji w sprawie bieżących stóp procentowych od zwracanej pomocy państwa oraz stóp referencyjnych/dyskontowych obowiązujących od dnia 1 maja 2021 r. (opublikowane zgodnie z art. 10 rozporządzenia Komisji (WE) nr 794/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r. (Dz.U. L 140 z 30.4.2004, s. 1).

(

) Kwotę lub kwoty pomocy i koszty kwalifikowalne należy podać według wartości nominalnej i zdyskontowanej.

(

) W tym celu można na przykład posłużyć się kryteriami wymienionymi w pkt 50 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej lub biznesplanem beneficjenta. Oczekiwane pozytywne skutki mogą dotyczyć na przykład liczby utworzonych lub zachowanych miejsc pracy, działalności badawczej, rozwojowej i innowacyjnej, szkoleń, utworzenia zgrupowania i możliwego wkładu w transformację ekologiczną i cyfrową gospodarki (w tym, w stosownych przypadkach, informacje na temat tego, czy inwestycja jest zrównoważona środowiskowo w rozumieniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/852 z dnia 18 czerwca 2020 r. w sprawie ustanowienia ram ułatwiających zrównoważone inwestycje, zmieniającego rozporządzenie (UE) 2019/2088 (Dz.U. L 198 z 22.6.2020, s. 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/852/oj ).

(

) Pytanie nie dotyczy pożyczek subsydiowanych, pożyczek ze środków publicznych na kapitał własny lub zaangażowania kapitałowego państwa, które nie spełniają warunków testu prywatnego inwestora, gwarancji państwa zawierających element pomocy, ani wsparcia ze strony państwa przyznanego w ramach zasady de minimis.

(

) Na przykład dotacje bezpośrednie, zwolnienia lub ulgi w zakresie podatków, składek na ubezpieczenie społeczne lub innych obowiązkowych opłat lub też udostępnienie gruntu, towarów lub usług po korzystnych cenach itp.

(

) Na przykład niskooprocentowane pożyczki lub dotacje na spłatę odsetek, gwarancje państwowe, zakup pakietu udziałów/akcji lub inny zastrzyk kapitałowy na preferencyjnych warunkach.

(

) Okres brany pod uwagę do obliczenia wewnętrznej stopy zwrotu powinien odpowiadać ramom czasowym zwykle przyjmowanym w branży dla podobnych projektów.

(

) Należy wziąć pod uwagę wszystkie istotne koszty i korzyści, w tym m.in. koszty administracyjne, koszty transportu, koszty szkoleń niepokryte przez pomoc szkoleniową, jak również różnice wynagrodzeń. Jednak w przypadkach, kiedy alternatywna lokalizacja znajduje się na terenie EOG, nie można brać pod uwagę dotacji przyznanych w tej lokalizacji.

(

) Proszę przedłożyć te informacje również w odniesieniu do sytuacji objętych scenariuszem 2, w których inwestycja, w scenariuszu alternatywnym, zostałaby dokonana na innym rynku geograficznym.

(

) Nierentowność rynku będzie zwykle mierzona w stosunku do PKB EOG przez okres trzech lat przed rozpoczęciem projektu (stopa referencyjna); można ją również zmierzyć na podstawie przewidywanych stóp wzrostu w najbliższych trzech–pięciu latach. Wskaźniki mogą obejmować oczekiwany przyszły wzrost danego rynku, wynikające z tego oczekiwane wskaźniki wykorzystania mocy produkcyjnych oraz możliwy wpływ zwiększenia mocy produkcyjnych na konkurentów pod względem cen i marż zysku.

(

) Zgodnie z definicją zawartą w załączniku III do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu.

(

) Wytyczne w sprawie regionalnej pomocy państwa (

Dz.U. C 153 z 29.4.2021, s. 1).

(

) Rozporządzenie Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (

Dz.U. L 187 z 26.6.2014, s. 1

, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/651/oj).

(

) Rozporządzenie Komisji (UE) 2023/2831 z dnia 13 grudnia 2023 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz.U. L, 2023/2831, 15.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2831/oj).

(

)

(

) Samo nabycie akcji lub udziałów przedsiębiorstwa nie stanowi inwestycji początkowej.

(

)

(

) Samo nabycie akcji lub udziałów przedsiębiorstwa nie stanowi inwestycji początkowej, która zapoczątkowuje nową działalność gospodarczą.

(

) Wymóg ten nie musi być stosowany w odniesieniu do MŚP lub w przypadku nabycia zakładu.

(

) Pkt 34 wytycznych w sprawie pomocy regionalnej stanowi, że wartości niematerialne i prawne, które można uwzględnić w obliczeniach związanych z kosztami inwestycji, muszą pozostać związane z danym obszarem i nie mogą być przenoszone do innych obszarów. W tym celu wartości niematerialne i prawne muszą spełniać następujące warunki:

(1) są wykorzystywane wyłącznie w zakładzie otrzymującym pomoc;

(2) podlegają amortyzacji;

(3) nabywane są na warunkach rynkowych od osób trzecich niepowiązanych z nabywcą;

(

) Scenariusz alternatywny jest wiarygodny, jeśli opiera się na faktach i odwołuje się do czynników decyzyjnych obowiązujących w momencie podejmowania przez beneficjenta decyzji o inwestycji.

(

) W tym celu można odnieść się między innymi do ocen skutków proponowanego programu lub ocen ex post podobnych programów.

(

) Na przykład niskooprocentowane pożyczki lub dotacje na spłatę odsetek, gwarancje państwowe, zakup pakietu udziałów/akcji lub inny zastrzyk kapitałowy na preferencyjnych warunkach.

(

) Aby umożliwić Komisji ocenę spodziewanych negatywnych skutków, państwo członkowskie może przedstawić dowolną ocenę skutków, jaką dysponuje, jak również oceny ex post przeprowadzone dla podobnych, realizowanych wcześniej programów.

(

) Wskazówki znajdują się w wytycznych dotyczących metodyki przeprowadzania oceny w dziedzinie pomocy państwa: https://competition-policy.ec.europa.eu/system/files/2021-04/modernisation_evaluation_methodology_en.pdf. Plan oceny (Załącznik I – Część III.8) należy przedłożyć, korzystając z formularza dostępnego na stronie: https://competition-policy.ec.europa.eu/state-aid/legislation/forms-notifications-and-reporting_en.

(

) Wytyczne w sprawie regionalnej pomocy państwa (

Dz.U. C 153 z 29.4.2021, s. 1).

(

)

(

) W związku z tym należy pamiętać, że pomoc operacyjna na rekompensatę dodatkowych kosztów transportu towarów wytworzonych na obszarach kwalifikujących się do pomocy operacyjnej może zostać przyznana wyłącznie zgodnie z ogólnym rozporządzeniem w sprawie wyłączeń grupowych obowiązującym w chwili przyznawania pomocy.

(

) Komunikat Komisji – Zasady ramowe dotyczące pomocy państwa na działalność badawczą, rozwojową i innowacyjną 2022/C 414/01 (Dz.U. C 414 z 28.10.2022, s. 1).

(

) Komunikat Komisji – Wytyczne dotyczące pomocy państwa na ratowanie i restrukturyzację przedsiębiorstw niefinansowych znajdujących się w trudnej sytuacji (Dz.U. C 249 z 31.7.2014, s. 1).

(

)

Dz.U. L 124 z 20.5.2003, s. 36, ELI: http://data.europa.eu/eli/reco/2003/361/oj.

(

) Zob. pkt 20 zasad ramowych pomocy państwa na działalność BRI, w którym określono, jakie rodzaje działalności mają zazwyczaj charakter niegospodarczy (np. pewne rodzaje zasadniczej działalności organizacji prowadzących badania i infrastruktur badawczych oraz niektóre działania związane z transferem wiedzy), pod warunkiem że spełnione są warunki określone w tym punkcie zasad ramowych.

(

) Należy pamiętać, że jeżeli organizacja prowadząca badania lub infrastruktura badawcza jest finansowana zarówno ze źródeł publicznych, jak i prywatnych i jeżeli finansowanie publiczne przyznane danemu podmiotowi na określony okres obrachunkowy przekracza koszty działalności niegospodarczej poniesione w tym okresie, Komisja uzna, że ma miejsce wsparcie działalności gospodarczej wchodzące w zakres zasad pomocy państwa (przypis 40 zasad ramowych pomocy państwa na działalność BRI).

(

)

„Warunki pełnej konkurencji” oznaczają, że warunki transakcji między umawiającymi się stronami nie różnią się od tych, na jakich transakcję mogłyby zawrzeć niezależne przedsiębiorstwa, i nie zawierają jakiegokolwiek elementu zmowy. Każda transakcja będąca wynikiem otwartej, przejrzystej i niedyskryminacyjnej procedury jest uznawana za zgodną z tą zasadą (pkt 16 lit. f) zasad ramowych pomocy państwa na działalność BRI).

(

) Zgodnie z pkt 28 zasad ramowych pomocy państwa na działalność BRI uznaje się, że projekt jest prowadzony w ramach skutecznej współpracy, jeżeli przynajmniej dwie niezależne strony realizują wspólny cel w oparciu o podział prac i wspólnie określają ich zakres, biorą udział w ich planowaniu, wnoszą wkład w ich wykonanie i dzielą związane z nimi ryzyko finansowe, technologiczne, naukowe i inne oraz wyniki.

(

) Zob. definicja „warunków pełnej konkurencji” w pkt 16 lit. f) zasad ramowych pomocy państwa na działalność BRI.

(

) Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie zamówień publicznych, uchylająca dyrektywę 2004/18/WE (Dz.U. L 94 z 28.3.2014, s. 65, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/24/oj) oraz dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/25/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych, uchylająca dyrektywę 2004/17/WE (Dz.U. L 94 z 28.3.2014, s. 243, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/25/oj).

(

) Bez uszczerbku dla postępowań, które obejmują zarówno opracowanie, jak i późniejsze nabycie unikalnych lub specjalistycznych produktów lub usług.

(

) Badania związane ze zdrowiem lub mające znaczenie dla zdrowia obejmują badania nad szczepionkami, produktami leczniczymi i terapiami, wyrobami medycznymi oraz sprzętem szpitalnym i medycznym, środkami odkażającymi, odzieżą ochronną i wyposażeniem ochrony osobistej oraz nad odnośnymi innowacjami procesowymi umożliwiającymi efektywne wytwarzanie potrzebnych produktów. W przypadku projektów badawczo-rozwojowych związanych ze zdrowiem lub mających znaczenie dla zdrowia koszty kwalifikowalne są następujące: wszystkie koszty niezbędne do realizacji projektu badawczo-rozwojowego w czasie jego trwania, m.in. koszty personelu, koszty sprzętu cyfrowego i komputerowego, narzędzi diagnostycznych, narzędzi gromadzenia i przetwarzania danych, usług badawczo-rozwojowych, badań przedklinicznych i klinicznych (faza prób I-IV); badania fazy IV kwalifikują się, o ile umożliwiają dalszy postęp naukowy lub technologiczny.

(

) Zob. definicje „usług doradczych w zakresie innowacji” (pkt 16 lit. s) zasad ramowych pomocy państwa na działalność BRI) oraz „usług wsparcia innowacji” (pkt 16 lit. u) zasad ramowych pomocy państwa na działalność BRI).

(

) Jeśli wniosek o pomoc dotyczy projektu badawczo-rozwojowego, nie wyklucza to wcześniejszego przeprowadzenia przez potencjalnego beneficjenta studiów wykonalności, które nie zostały objęte wnioskiem o udzielenie pomocy państwa (przypis 52 zasad ramowych pomocy państwa na działalność BRI). W przypadku projektów i działań prowadzonych następującymi po sobie etapami, które mogą być przedmiotem osobnych procedur przyznawania pomocy, oznacza to, że rozpoczęcie prac nie może nastąpić przed złożeniem pierwszego wniosku o pomoc. W przypadku pomocy przyznawanej na podstawie automatycznego programu pomocy fiskalnej program ten musi zostać przyjęty oraz wejść w życie przed rozpoczęciem prac w ramach objętego pomocą projektu lub objętej pomocą działalności (przypis 53 zasad ramowych pomocy państwa na działalność BRI).

(

)

Dz.U. C 14 z 19.1.2008, s. 6.

(

) Rozporządzenie (UE) 2020/852 z dnia 18 czerwca 2020 r. w sprawie ustanowienia ram ułatwiających zrównoważone inwestycje, zmieniające rozporządzenie (UE) 2019/2088 (Dz.U. L 198 z 22.6.2020, s. 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/852/oj).

(

)

Dz.U. C 249 z 31.7.2014, s. 1.

(

) Dotyczy to w szczególności rodzajów spółek wymienionych w załączniku I do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/34/UE z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie rocznych sprawozdań finansowych, skonsolidowanych sprawozdań finansowych i powiązanych sprawozdań niektórych rodzajów jednostek, zmieniającej dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2006/43/WE oraz uchylającej dyrektywy Rady 78/660/EWG i 83/349/EWG (Dz.U. L 182 z 29.6.2013, s. 19).

(

) Ma to miejsce w przypadku, gdy odliczenie poniesionych strat z kapitałów rezerwowych (i z wszystkich innych elementów ogólnie uznawanych za część funduszy własnych spółki) prowadzi do ujemnego wyniku przekraczającego połowę subskrybowanego kapitału podstawowego.

(

) Dotyczy to w szczególności rodzajów spółek wymienionych w załączniku II do dyrektywy 2013/34/UE.

(

) Komunikat Komisji w sprawie zmiany metody ustalania stóp referencyjnych i dyskontowych (Dz.U. C 14 z 19.1.2008, s.6) lub każdy przyszły komunikat, który może go zastąpić.

(

) W tym wszelką tego typu pomoc otrzymaną przed dniem, od którego Komisja rozpoczęła stosowanie wytycznych, tj. przed dniem 1 sierpnia 2014 r.

(

) Proszę zauważyć, że jeżeli upłynęło mniej niż 10 lat od momentu przyznania pomocy na ratowanie lub tymczasowego wsparcia restrukturyzacyjnego lub zakończenia okresu restrukturyzacji lub wstrzymania realizacji planu restrukturyzacji (w zależności od tego, co nastąpiło najpóźniej), to dalszą pomoc na ratowanie, pomoc na restrukturyzację lub tymczasowe wsparcie restrukturyzacyjne można przyznać wyłącznie w przypadku, gdy: a) tymczasowe wsparcie restrukturyzacyjne następuje po przyznaniu pomocy na ratowanie, stanowiąc część jednego działania na rzecz restrukturyzacji; b) pomoc na restrukturyzację następuje po przyznaniu pomocy na ratowanie lub tymczasowego wsparcia restrukturyzacyjnego, stanowiąc część jednego działania restrukturyzacyjnego; c) gdy pomoc na ratowanie lub tymczasowe wsparcie restrukturyzacyjne przyznano zgodnie z przedmiotowymi wytycznymi oraz nie nastąpiło po nich przyznanie pomocy na restrukturyzację, jeżeli: (i) można było zasadnie uznać, że beneficjent odzyska rentowność w perspektywie długoterminowej, jeżeli pomoc zostanie przyznana zgodnie z przedmiotowymi wytycznymi oraz (ii) nowa pomoc na ratowanie lub restrukturyzację lub tymczasowe wsparcie restrukturyzacyjne stały się niezbędne po co najmniej pięciu latach z powodu nieprzewidywalnych okoliczności, za które beneficjent nie ponosi odpowiedzialności; d) w wyjątkowych i nieprzewidywalnych okolicznościach, za które beneficjent nie ponosi odpowiedzialności.

(

)

Dz.U. C 249 z 31.7.2014, s. 1.

(

) Dotyczy to w szczególności rodzajów spółek wymienionych w załączniku II do dyrektywy 2013/34/UE.

(

100

) Restrukturyzacja może obejmować jeden lub większą liczbę następujących elementów: reorganizacja i racjonalizacja działalności beneficjenta w celu zwiększenia jego wydajności, zazwyczaj obejmująca wycofanie się z działalności przynoszącej straty, restrukturyzacja istniejącej działalności, która może stać się ponownie konkurencyjna, i ewentualnie dywersyfikacja w kierunku nowych i rentownych rodzajów działalności. Restrukturyzacja zazwyczaj obejmuje również restrukturyzację finansową w formie zastrzyków kapitałowych dokonywanych przez nowych lub istniejących udziałowców oraz redukcję zadłużenia przez istniejących wierzycieli.

(

101

) Przedsiębiorstwo osiąga długoterminową rentowność, jeśli jest w stanie zapewnić odpowiedni szacowany zwrot z kapitału po pokryciu wszystkich swoich kosztów wraz z amortyzacją i opłatami finansowymi. Zrestrukturyzowane przedsiębiorstwo powinno być w stanie samodzielnie konkurować na rynku.

(

102

) Alternatywny scenariusz może obejmować na przykład: reorganizację długu, sprzedaż aktywów, pozyskanie kapitału prywatnego, sprzedaż na rzecz konkurenta lub podział działalności; każde z tych działań może odbyć się w drodze wszczęcia postępowania upadłościowego lub naprawczego lub w inny sposób.

(

103

) Szczegółowe informacje znajdują się również w pkt 56 wytycznych.

(

104

) Szczegółowe informacje znajdują się również w pkt 64 wytycznych.

(

105

) Na przykład, jeżeli pomoc, która ma zostać przyznana, poprawia pozycję kapitałową beneficjenta, wkład własny również powinien obejmować środki, które poprawiają pozycję kapitałową, takie jak pozyskanie nowego kapitału od obecnych udziałowców, dokonanie odpisów obniżających wartość istniejących zobowiązań i tzw. capital notes, zamianę istniejącego długu na kapitał własny lub pozyskanie nowego kapitału zewnętrznego na warunkach rynkowych.

(

106

) Na przykład gdy państwo przyznaje dotacje, zastrzyki kapitałowe lub odpisuje dług.

(

107

) W tym wszelką tego typu pomoc otrzymaną przed dniem, od którego Komisja rozpoczęła stosowanie wytycznych, tj. przed dniem 1 sierpnia 2014 r.

(

108

(

109

) Transakcje zbycia służące ograniczeniu zakłóceń konkurencji powinny zostać przeprowadzone bez zbędnej zwłoki, z uwzględnieniem rodzaju zbywanych aktywów i wszelkich przeszkód utrudniających ich zbycie, w każdym razie w okresie realizacji planu restrukturyzacji.

(

110

) Mogłyby one obejmować w szczególności środki służące otwarciu określonych rynków powiązanych bezpośrednio lub pośrednio z działalnością beneficjenta na inne podmioty z Unii, zgodnie z unijnym prawem. Tego rodzaju inicjatywy mogą zastąpić inne środki mające na celu ograniczenie zakłóceń konkurencji, które w normalnych okolicznościach byłyby wymagane od beneficjenta.

(

111

) Zob. pkt 32–35 wytycznych w celu uzyskania informacji na temat rodzajów środków objętych pojęciem „pomocy na pokrycie społecznych kosztów restrukturyzacji”.

(

112

)

Dz.U. C 249 z 31.7.2014, s. 1.

(

113

) Zgodnie z definicją zawartą w zaleceniu Komisji 2003/361/WE z dnia 6 maja 2003 r. w sprawie definicji mikroprzedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw (Dz.U. L 124 z 20.5.2003, s. 36).

(

114

)

„Mniejsze przedsiębiorstwa państwowe” oznaczają jednostki gospodarcze posiadające niezależne uprawnienia decyzyjne, które na mocy zalecenia 2003/361/WE kwalifikowałyby się jako małe lub średnie przedsiębiorstwa, gdyby nie fakt, że 25 % lub więcej ich kapitału lub praw głosu jest kontrolowane bezpośrednio lub pośrednio, wspólnie lub indywidualnie, przez co najmniej jeden organ publiczny.

(

115

(

116

(

117

) Dotyczy to w szczególności rodzajów spółek wymienionych w załączniku II do dyrektywy 2013/34/UE.

(

118

(

119

(

120

) Alternatywny scenariusz nie powinien obejmować pomocy państwa. Może on obejmować na przykład: reorganizację długu, sprzedaż aktywów, pozyskanie kapitału prywatnego, sprzedaż na rzecz konkurenta lub podział działalności; każde z tych działań może odbyć się w drodze wszczęcia postępowania upadłościowego lub naprawczego lub w inny sposób.

(

121

) Komunikat Komisji w sprawie zmiany metody ustalania stóp referencyjnych i dyskontowych (Dz.U. C 14 z 19.1.2008, s.6) lub każdy przyszły komunikat, który może go zastąpić.

(

122

) Zgodnie z pkt 115 lit. e) wytycznych plan ten nie musi zawierać wszystkich elementów określonych w pkt 47–52 wytycznych, ale musi co najmniej określać działania, jakie beneficjent musi podjąć w celu przywrócenia swojej długoterminowej rentowności bez wsparcia ze strony państwa.

(

123

(

124

) Na przykład gdy państwo przyznaje dotacje, zastrzyki kapitałowe lub odpisuje dług.

(

125

(

126

) W tym wszelką tego typu pomoc otrzymaną przed dniem, od którego Komisja stosuje wytyczne, tj. przed dniem 1 sierpnia 2014 r.

(

127

) Państwa członkowskie nie mają zatem obowiązku wymagać tego rodzaju środków od małych przedsiębiorstw, o ile zasady dotyczące pomocy państwa w danym sektorze nie stanowią inaczej. Małe przedsiębiorstwa zazwyczaj nie powinny jednak zwiększać swoich mocy produkcyjnych w trakcie restrukturyzacji.

(

128

) Transakcje zbycia, odpisy i zamknięcie działalności przynoszącej straty konieczne dla przywrócenia długoterminowej rentowności zasadniczo uznaje się za niewystarczające.

(

129

) Takie środki powinny zostać wdrożone na rynkach, na których beneficjent będzie miał znaczącą pozycję po restrukturyzacji, a zwłaszcza na rynkach, na których występują znaczne nadwyżki mocy produkcyjnych.

(

130

(

131

(

132

) Komunikat Komisji w sprawie pomocy państwa przeznaczonej na filmy i inne utwory audiowizualne (Dz.U. C 332 z 15.11.2013, s. 1).

(

133

) Wytyczne w sprawie pomocy państwa na sieci szerokopasmowe (Dz.U. C 36 z 31.1.2023, s. 1).

(

134

) Pkt 177, 178 i 179.

(

135

) Pkt 181.

(

136

) Pkt 189.

(

137

) Na przykład w decyzję Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2481 z dnia 14 grudnia 2022 r. ustanawiającą program polityki „Droga ku cyfrowej dekadzie” do 2030 r. (Dz.U. L 323 z 19.12.2022, s. 4).

(

138

) Pkt 175.

(

139

) Pkt 19 lit. j) i k). Zob. również pkt 20, ostatnie zdanie.

(

140

) Pkt 182.

(

141

) Pkt 184.

(

142

) Pkt 183.

(

143

) Pkt 185.

(

144

) Pkt 185.

(

145

) Pkt 185.

(

146

) Pkt 186.

(

147

) Pkt 187.

(

148

) Pkt 194.

(

149

) Pkt 195.

(

150

) Pkt 193.

(

151

) Pkt 193.

(

152

) Pkt 196. Zob. również pkt 194.

(

153

) Pkt 196.

(

154

) Pkt 198.

(

155

) Pkt 187.

(

156

) Pkt 191.

(

157

) Pkt 192. Definicję efektu zachęty można znaleźć w pkt 38.

(

158

) Pkt 194.

(

159

) Pkt 197. Zob. również pkt 195.

(

160

) Pkt 200.

(

161

) Pkt 202.

(

162

) Pkt 203.

(

163

) Dostępnym pod adresem: https://webgate.ec.europa.eu/competition/transparency/public?lang=pl.

(

164

) Pkt 202.

(

165

) Pkt 204.

(

166

) Pkt 204.

(

167

) Pkt 207 i 208.

(

168

) Pkt 209.

(

169

) Wskazówki można znaleźć w art. 339 Traktatu, który odnosi się do „informacji dotyczących przedsiębiorstw i ich stosunków handlowych lub kosztów własnych”. W sprawie T-353/94 Postbank przeciwko Komisji, EU:T:1996:119, pkt 87, sądy unijne ogólnie zdefiniowały „tajemnice handlowe” jako informacje, „których nie tylko podanie do wiadomości publicznej, lecz także samo przekazanie osobie innej niż osoba, która udzieliła danych informacji, może przynieść poważną szkodę dla interesów osoby, która danych informacji udzieliła”.

(

170

(

171

) Rozporządzenie Komisji (UE) 2023/2831 z dnia 13 grudnia 2023 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz.U. L 2023/2831, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2831/oj).

(

172

) Wytyczne w sprawie pomocy państwa na sieci szerokopasmowe (Dz.U. C 36 z 31.1.2023, s. 1).

(

173

) Zgodnie z definicją w pkt 19 lit. a). Zob. również pkt 19 lit. b).

(

174

) Zgodnie z definicją w pkt 19 lit. c) i d) oraz pkt 21.

(

175

) Zgodnie z definicją w pkt 100.

(

176

) Zgodnie z definicją w pkt 101.

(

177

) Zgodnie z definicją w pkt 103.

(

178

) Zgodnie z definicją w pkt 107.

(

179

) Zgodnie z definicją w pkt 19 lit. e) i pkt 22, 23 i 24.

(

180

) Zgodnie z definicją w pkt 19 lit. f) oraz pkt 25.

(

181

) Zob. pkt 75.

(

182

(

183

) Pkt 19 lit. j) i k). Zob. również pkt 20, ostatnie zdanie.

(

184

) Pkt 19 lit. m). Zob. również pkt 80.

(

185

) Załącznik IV pkt 1.

(

186

) Załącznik IV pkt 2.

(

187

) Załącznik IV pkt 3.

(

188

) Załącznik IV pkt 4.

(

189

) Pkt 35 i 36.

(

190

) Pkt 41.

(

191

) Pkt 19 lit. q) i pkt 50.

(

192

) Pkt 172.

(

193

) Pkt 171.

(

194

) Pkt 42 i 43.

(

195

) Pkt 70.

(

196

) Pkt 53 i przypis 48.

(

197

) Pkt 72.

(

198

) Pkt 73 lit. a) i przypis 62.

(

199

) Pkt 55.

(

200

) Pkt 85.

(

201

) Pkt 87. Zob. również pkt 86.

(

202

) Pkt 88.

(

203

) Pkt 88 i 92.

(

204

) Pkt 91.

(

205

) Pkt 73 lit. b).

(

206

) Definicja lokalu, przez który przechodzi infrastruktura – zob. pkt 19 lit. l).

(

207

) Pkt 56 i 57.

(

208

) Pkt 74.

(

209

) Pkt 76.

(

210

) Pkt 58.

(

211

) Pkt 59 lit. a).

(

212

) Pkt 59 lit. b).

(

213

) Pkt 59 lit. b).

(

214

) Pkt 59 lit. c).

(

215

) Pkt 82.

(

216

) Pkt 78, 79 i 81. Zob. również przypis 64.

(

217

) Pkt 78.

(

218

) Pkt 70.

(

219

) Pkt 60, 61 i 64.

(

220

) Pkt 65.

(

221

) Pkt 62.

(

222

) Pkt 63. Zob. również pkt 66.

(

223

) Pkt 72.

(

224

) Pkt 73 lit. a) i przypis 62.

(

225

) Pkt 85.

(

226

) Pkt 87. Zob. również pkt 86.

(

227

) Pkt 88.

(

228

) Pkt 88 i 92.

(

229

) Pkt 91.

(

230

) Pkt 73 lit. b). Zob. również przypis 63.

(

231

) Pkt 74.

(

232

) Pkt 76.

(

233

) W tym względzie zob. pkt 82 i przypis 66.

(

234

) Pkt 78, 79 i 81. Zob. również przypis 64.

(

235

) Pkt 78.

(

236

) Pkt 68.

(

237

) Pkt 68.

(

238

) Pkt 69.

(

239

) Pkt 72.

(

240

) Pkt 85.

(

241

) Pkt 87. Zob. również pkt 86.

(

242

) Pkt 88.

(

243

) Pkt 88 i 92.

(

244

) Pkt 91.

(

245

) Pkt 76.

(

246

) W tym względzie zob. pkt 82 i przypis 66.

(

247

) Pkt 78, 79 i 81. Zob. również przypis 64.

(

248

) Pkt 78.

(

249

) Pkt 51, 95 i 96.

(

250

) Zgodnie z definicją w pkt 19 lit. p). Zob. również pkt 97–98 i przypis 72.

(

251

) Pkt 102. Zob. również przypis 74.

(

252

) Pkt 104.

(

253

) Pkt 105.

(

254

) Zgodnie z definicją w pkt 19 lit. n).

(

255

) Pkt 108.

(

256

) Pkt 109. Zob. również pkt 110 i 111.

(

257

) Pkt 112. Zob. również pkt 113 i 114.

(

258

) Pkt 117.

(

259

) Pkt 118.

(

260

) Pkt 118.

(

261

) Pkt 120.

(

262

) Pkt 120 i 122.

(

263

) Pkt 123.

(

264

) Pkt 124.

(

265

) Pkt 125.

(

266

) Pkt 127.

(

267

) Pkt 127.

(

268

) Pkt 127.

(

269

) Pkt 128.

(

270

) Pkt 129.

(

271

) Pkt 130.

(

272

) Pkt 131.

(

273

) Pkt 132.

(

274

) Pkt 133.

(

275

) Pkt 134.

(

276

) Pkt 135.

(

277

) Pkt 135.

(

278

) Pkt 137.

(

279

) Pkt 137.

(

280

) Pkt 138.

(

281

) Pkt 138 lit. a).

(

282

) Pkt 139.

(

283

) Pkt 138 lit. b).

(

284

) Pkt 138 lit. b) ppkt (ii).

(

285

) Pkt 140.

(

286

) Pkt 141.

(

287

) Pkt 142.

(

288

) Pkt 143.

(

289

) Pkt 144. Zob. również przypis 91.

(

290

) Przypis 97.

(

291

) Pkt 144. Zob. również przypis 98.

(

292

) Pkt 145.

(

293

) Pkt 146.

(

294

) Pkt 147 i 148.

(

295

) Pkt 149.

(

296

) Pkt 150.

(

297

) Pkt 151 lit. a).

(

298

) Pkt 151 lit. b).

(

299

) Pkt 151 lit. c).

(

300

) Pkt 155, zgodnie z którym mechanizm wycofania musi być stosowany, jeżeli kwota pomocy przekracza 10 mln EUR. Zgodnie z pkt 156 mechanizm wycofania nie jest konieczny w przypadku przyjęcia modelu inwestycji bezpośredniej.

(

301

) Pkt 154.

(

302

) Pkt 155.

(

303

) Pkt 157.

(

304

) Pkt 158.

(

305

) Przypis 104.

(

306

) Pkt 158.

(

307

) Pkt 159.

(

308

) Pkt 160.

(

309

) Sekcja 5.2.4.6.

(

310

) Pkt 77. Zob. również pkt 162.

(

311

) Pkt 90.

(

312

) Pkt 83. Zob. również pkt 162.

(

313

) Pkt 162.

(

314

) Pkt 136 i 152. Zob. również pkt 163.

(

315

) Pkt 162.

(

316

) Pkt 163.

(

317

) Pkt 163.

(

318

) Pkt 164.

(

319

) Pkt 165.

(

320

) Pkt 166.

(

321

) Pkt 202.

(

322

) Pkt 203.

(

323

) Dostępnym pod adresem: https://webgate.ec.europa.eu/competition/transparency/public?lang=pl.

(

324

) Pkt 202.

(

325

) Pkt 204.

(

326

) Pkt 204.

(

327

) Pkt 207 i 208.

(

328

) Pkt 209.

(

329

) Zgodnie z definicją w pkt 19 lit. o).

(

330

) Pkt 168 i 169.

(

331

) W przypadku programu pomocy czas trwania jest okresem, w którym można ubiegać się o przyznanie pomocy i podjęta zostaje decyzja w tej sprawie (co obejmuje czas potrzebny organom krajowym na zatwierdzenie wniosków o przyznanie pomocy). Czas trwania, o którym mowa w tym pytaniu, nie odnosi się do okresu obowiązywania umów zawartych w ramach danego programu pomocy, który to okres może być dłuższy niż czas trwania środka pomocy.

(

332

) Należy pamiętać, że zmiana rzeczywistego lub szacunkowego budżetu może stanowić zmianę pomocy, która wymaga nowego zgłoszenia.

(

333

) Pkt 38, 52 i 90, a także przypisy 39, 45 i 55 CEEAG zawierają dalsze wytyczne dotyczące sposobu opracowania prawdopodobnego scenariusza alternatywnego.

(

334

) W przypadku odwołania się do niedawnych procedur przetargowych proszę wyjaśnić, dlaczego wskazaną procedurę można uznać za konkurencyjną, w tym w jaki sposób w stosownych przypadkach unika się nieoczekiwanych zysków w odniesieniu do poszczególnych technologii objętych procedurą przetargową, oraz w jaki sposób procedura ta jest porównywalna, na przykład:

Czy warunki (np. postanowienia umowne i czas trwania, terminy inwestycji, ewentualne indeksowanie do inflacji płatności w ramach wsparcia lub brak takiego indeksowania) były podobne do warunków zaproponowanych w zgłoszonym środku?

ii.

Czy procedura przetargowa była przeprowadzona w podobnych warunkach makroekonomicznych?

iii.

Czy technologie/rodzaje projektów były podobne? W przypadku produkcji energii ze źródeł odnawialnych uzależnionej od warunków pogodowych wymagałoby to również rozważenia, czy warunki klimatyczne są podobne.

(

335

) Zgodnie z pkt 19 ppkt 89 CEEAG „norma unijna” oznacza:

(a) obowiązkową normę unijną określającą poziom, jaki indywidualne przedsiębiorstwa powinny osiągnąć w zakresie ochrony środowiska, z wyłączeniem norm lub celów ustalonych na poziomie unijnym, które są wiążące dla państw członkowskich, ale nie dla indywidualnych przedsiębiorstw;

(b) wynikający z dyrektywy 2010/75/UE obowiązek stosowania najlepszych dostępnych technik (BAT) i zapewnienia, by poziomy emisji zanieczyszczeń nie były wyższe od poziomów emisji, które zostałyby osiągnięte w przypadku stosowania BAT; w przypadku gdy poziomy emisji powiązane z BAT określono w aktach wykonawczych przyjętych na podstawie dyrektywy 2010/75/UE lub na podstawie innych obowiązujących dyrektyw, poziomy te będą miały zastosowanie do celów niniejszych wytycznych; jeżeli poziomy te wyrażono, podając zakres, zastosowanie będzie miała dolna granica warunkująca osiągnięcie BAT dla danego przedsiębiorstwa.

(

336

) Proszę odnieść się również do dalszych informacji w pkt 51–53 oraz do przypisów 45, 46 i 55 CEEAG.

(

337

) Centralnie zarządzane finansowanie unijne to finansowanie unijne, którym zarządzają centralnie instytucje, agencje, wspólne przedsięwzięcia lub inne organy Unii Europejskiej, które nie znajduje się pod bezpośrednią ani pośrednią kontrolą państwa członkowskiego.

(

338

) Jeżeli zgłoszony środek dotyczy produkcji energii ze źródeł odnawialnych, należy podać co najmniej obrót krajowej produkcji energii elektrycznej.

(

339

) Wzór formularza informacji uzupełniających do celów zgłoszenia planu oceny (część III.8) dostępny jest pod adresem: https://competition-policy.ec.europa.eu/state-aid/legislation/forms-notifications-and-reporting_en#evaluation-plan.

(

340

) W przypadku programu pomocy czas trwania jest okresem, w którym można ubiegać się o przyznanie pomocy i podjęta zostaje decyzja w tej sprawie (co obejmuje także czas potrzebny organom na zatwierdzenie wniosków o przyznanie pomocy). Czas trwania, o którym mowa w tym pytaniu, nie odnosi się do okresu obowiązywania umów zawartych w ramach danego programu pomocy, który to okres może być dłuższy niż czas trwania środka pomocy.

(

341

) Należy pamiętać, że zmiana rzeczywistego lub szacunkowego budżetu może stanowić zmianę pomocy, która wymaga nowego zgłoszenia.

(

342

) Przypis 74 stanowi, że inwestycje w tylko jeden rodzaj elementów budynków mogłyby na przykład mieć na celu wymianę okien lub kotłów w budynku lub dotyczyć izolacji ścian.

(

343

) Pkt 38 i 52, a także przypisy 39 i 45 CEEAG zawierają dalsze wytyczne dotyczące sposobu opracowania prawdopodobnego scenariusza alternatywnego.

(

344

)

„Projekt referencyjny” zdefiniowano w pkt 19 ppkt 63 CEEAG.

(

345

ii.

Czy procedura przetargowa była przeprowadzona w podobnych warunkach makroekonomicznych?

iii.

Czy technologie/rodzaje projektów były podobne?

(

346

) Zgodnie z pkt 19 ppkt 89 CEEAG „norma unijna” oznacza:

(

347

) Okres zwrotu to czas potrzebny do odzyskania kosztów inwestycji (bez pomocy).

(

348

) Proszę odnieść się również do dalszych informacji w pkt 51–53 oraz do przypisów 45 i 46 CEEAG.

(

349

) Pkt 38, 52, 165, 166 i 167, a także przypisy 39 i 45 CEEAG zawierają dalsze wytyczne dotyczące sposobu opracowania prawdopodobnego scenariusza alternatywnego.

(

350

) Przypis 44 CEEAG stanowi, co następuje: „Podczas oceny jednostek ochrony środowiska państwa członkowskie mogą na przykład opracować metodykę, w której uwzględnią emisje lub inne zanieczyszczenia na różnych etapach wspieranej działalności gospodarczej, czas realizacji projektu lub koszty integracji systemu. Przy ustalaniu wkładu w realizację głównych celów w związku z wnioskowaną kwotą pomocy państwa członkowskie mogą na przykład zważyć poszczególne obiektywne kryteria i wybrać na podstawie kwoty pomocy na jednostkę średniej ważonej obiektywnych kryteriów lub wybrać spośród ograniczonej liczby ofert o najniższej kwocie pomocy na jednostkę obiektywnych kryteriów te, które uzyskały najwyższe wyniki w zakresie obiektywnych kryteriów. Parametry każdego takiego podejścia należy skalibrować w celu zapewnienia, aby procedura przetargowa pozostała niedyskryminacyjna, skutecznie konkurencyjna i aby odzwierciedlała wartość ekonomiczną”.

(

351

) Centralnie zarządzane finansowanie unijne to finansowanie unijne, którym zarządzają centralnie instytucje, agencje, wspólne przedsięwzięcia lub inne organy Unii Europejskiej i które nie znajduje się pod bezpośrednią ani pośrednią kontrolą państwa członkowskiego.

(

352

) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/852 z dnia 18 czerwca 2020 r. w sprawie ustanowienia ram ułatwiających zrównoważone inwestycje, zmieniające rozporządzenie (UE) 2019/2088 (Dz.U. L 198 z 22.6.2020, s. 13).

(

353

(

354

(

355

) Należy pamiętać, że zmiana rzeczywistego lub szacunkowego budżetu może stanowić zmianę pomocy, która wymaga nowego zgłoszenia.

(

356

) Pkt 38, 52, 165, 166 i 167, a także przypisy 39 i 45 CEEAG zawierają dalsze wytyczne dotyczące sposobu opracowania prawdopodobnego scenariusza alternatywnego.

(

357

)

„Projekt referencyjny” zdefiniowano w pkt 19 ppkt 63 CEEAG.

(

358

ii.

Czy procedura przetargowa była przeprowadzona w podobnych warunkach makroekonomicznych?

iii.

Czy technologie/rodzaje projektów były podobne?

(

359

) Zgodnie z pkt 19 ppkt 89 CEEAG „norma unijna” oznacza:

(

360

) Proszę odnieść się również do dalszych informacji w pkt 51–53 i 165–167 oraz do przypisów 45 i 46 CEEAG.

(

361

) W takim przypadku, zgodnie z pkt 52 CEEAG „dodatkowy koszt netto można w przybliżeniu określić jako ujemną wartość bieżącą netto projektu w scenariuszu faktycznym bez pomocy w całym okresie realizacji projektu (tym samym pośrednio zakładając, że wartość bieżąca netto w scenariuszu alternatywnym wynosi zero)”.

(

362

) Centralnie zarządzane finansowanie unijne to finansowanie unijne, którym zarządzają centralnie instytucje, agencje, wspólne przedsięwzięcia lub inne organy Unii Europejskiej i które nie znajduje się pod bezpośrednią ani pośrednią kontrolą państwa członkowskiego.

(

363

(

364

(

365

(

366

) Należy pamiętać, że zmiana rzeczywistego lub szacunkowego budżetu może stanowić zmianę pomocy, która wymaga nowego zgłoszenia.

(

367

) Pkt 38 i 52, a także przypisy 39 i 45 CEEAG zawierają dalsze wytyczne dotyczące sposobu opracowania prawdopodobnego scenariusza alternatywnego.

(

368

)

„Projekt referencyjny” zdefiniowano w pkt 19 ppkt 63 CEEAG.

(

369

ii.

Czy procedura przetargowa była przeprowadzona w podobnych warunkach makroekonomicznych?

iii.

Czy technologie/rodzaje projektów były podobne?

(

370

) Zgodnie z pkt 19 ppkt 89 CEEAG „norma unijna” oznacza:

(

371

) Proszę odnieść się również do dalszych informacji w pkt 51–53 i 165–167 oraz do przypisów 45 i 46 CEEAG.

(

372

(

373

) Centralnie zarządzane finansowanie unijne to finansowanie unijne, którym zarządzają centralnie instytucje, agencje, wspólne przedsięwzięcia lub inne organy Unii Europejskiej i które nie znajduje się pod bezpośrednią ani pośrednią kontrolą państwa członkowskiego.

(

374

(

375

(

376

(

377

) Należy pamiętać, że zmiana rzeczywistego lub szacunkowego budżetu może stanowić zmianę pomocy, która wymaga nowego zgłoszenia.

(

378

) Pkt 38, 52, 165, 166 i 167, a także przypisy 39 i 45 CEEAG zawierają dalsze wytyczne dotyczące sposobu opracowania prawdopodobnego scenariusza alternatywnego.

(

379

)

„Projekt referencyjny” zdefiniowano w pkt 19 ppkt 63 CEEAG.

(

380

ii.

Czy procedura przetargowa była przeprowadzona w podobnych warunkach makroekonomicznych?

iii.

Czy technologie/rodzaje projektów były podobne?

(

381

) Zgodnie z pkt 19 ppkt 89 CEEAG „norma unijna” oznacza:

(

382

) Jeżeli zostanie to odpowiednio wykazane, można również uwzględnić szczególną sytuację na poziomie danego regionu lub danych regionów.

(

383

) Walor nowości można wykazać przykładowo na podstawie szczegółowego opisu danej innowacji i warunków rynkowych jej wprowadzenia lub rozpropagowania, porównując ją z najnowszymi procesami lub technikami organizacji zasadniczo stosowanymi przez inne przedsiębiorstwa tego samego sektora.

(

384

) Jeżeli jest możliwość posłużenia się parametrami ilościowymi do porównania działań w zakresie ekoinnowacji z działaniami standardowymi, nieinnowacyjnymi, określenie „znacznie większe” oznacza, że minimalne ulepszenie oczekiwane od działań ekoinnowacyjnych w zakresie ograniczenia zagrożeń dla środowiska lub zanieczyszczeń bądź też poprawy pod względem efektywności energetycznej lub efektywności wykorzystania zasobów powinno być co najmniej dwukrotnie większe niż minimalne ulepszenie oczekiwane od ogólnego rozwoju porównywalnych działań nieinnowacyjnych. W przypadku gdy proponowane podejście nie będzie w danym wypadku właściwe lub też nie będzie możliwe porównanie ilościowe, wniosek o przyznanie pomocy państwa powinien zawierać szczegółowy opis metody przyjętej do oceny tego kryterium, zapewniając standard porównywalny ze standardem oferowanym przez proponowaną metodę.

(

385

) Państwo członkowskie może wykazać takie ryzyko przykładowo w odniesieniu do: kosztów projektu w stosunku do obrotów przedsiębiorstwa, czasu niezbędnego do opracowania projektu, oczekiwanych zysków z działania w zakresie ekoinnowacji w stosunku do kosztów projektu oraz prawdopodobieństwa niepowodzenia projektu.

(

386

) Proszę odnieść się również do dalszych informacji w pkt 51–53 oraz do przypisów 45 i 46 CEEAG.

(

387

) Centralnie zarządzane finansowanie unijne to finansowanie unijne, którym zarządzają centralnie instytucje, agencje, wspólne przedsięwzięcia lub inne organy Unii Europejskiej i które nie znajduje się pod bezpośrednią ani pośrednią kontrolą państwa członkowskiego.

(

388

(

389

(

390

(

391

) Należy pamiętać, że zmiana rzeczywistego lub szacunkowego budżetu może stanowić zmianę pomocy, która wymaga nowego zgłoszenia.

(

392

) Przydziały emisji mogą wiązać się z pomocą państwa, zwłaszcza kiedy państwa członkowskie przyznają uprawnienia i zezwolenia poniżej ich wartości rynkowej.

(

393

) Pkt 38 i 52, a także przypisy 39 i 45 CEEAG zawierają dalsze wytyczne dotyczące sposobu opracowania prawdopodobnego scenariusza alternatywnego.

(

394

)

„Projekt referencyjny” zdefiniowano w pkt 19 ppkt 63 CEEAG.

(

395

ii.

Czy procedura przetargowa była przeprowadzona w podobnych warunkach makroekonomicznych?

iii.

Czy technologie/rodzaje projektów były podobne?

(

396

) Zgodnie z pkt 19 ppkt 89 CEEAG „norma unijna” oznacza:

(

397

) Analizę tę można przeprowadzić na podstawie oszacowań m.in. elastyczności cen produktów danego sektora, jak również szacunków dotyczących utraconej sprzedaży i jej wpływu na rentowność beneficjenta.

(

398

(

399

(

400

(

401

) Proszę odnieść się również do dalszych informacji w pkt 51–53 oraz do przypisów 45 i 46 CEEAG.

(

402

(

403

) Przypis 44 CEEAG stanowi, co następuje:

„Podczas oceny jednostek ochrony środowiska państwa członkowskie mogą na przykład opracować metodykę, w której uwzględnią emisje lub inne zanieczyszczenia na różnych etapach wspieranej działalności gospodarczej, czas realizacji projektu lub koszty integracji systemu. Przy ustalaniu wkładu w realizację głównych celów w związku z wnioskowaną kwotą pomocy państwa członkowskie mogą na przykład zważyć poszczególne obiektywne kryteria i wybrać na podstawie kwoty pomocy na jednostkę średniej ważonej obiektywnych kryteriów lub wybrać spośród ograniczonej liczby ofert o najniższej kwocie pomocy na jednostkę obiektywnych kryteriów te, które uzyskały najwyższe wyniki w zakresie obiektywnych kryteriów. Parametry każdego takiego podejścia należy skalibrować w celu zapewnienia, aby procedura przetargowa pozostała niedyskryminacyjna, skutecznie konkurencyjna i aby odzwierciedlała wartość ekonomiczną”.

(

404

) Centralnie zarządzane finansowanie unijne to finansowanie unijne, którym zarządzają centralnie instytucje, agencje, wspólne przedsięwzięcia lub inne organy Unii Europejskiej i które nie znajduje się pod bezpośrednią ani pośrednią kontrolą państwa członkowskiego.

(

405

(

406

(

407

(

408

) Należy pamiętać, że zmiana rzeczywistego lub szacunkowego budżetu może stanowić zmianę pomocy, która wymaga nowego zgłoszenia.

(

409

) Pkt 38 i 52, a także przypisy 39 i 45 CEEAG zawierają dalsze wytyczne dotyczące sposobu opracowania prawdopodobnego scenariusza alternatywnego.

(

410

)

„Projekt referencyjny” zdefiniowano w pkt 19 ppkt 63 CEEAG.

(

411

) Zgodnie z pkt 19 ppkt 89 CEEAG „norma unijna” oznacza:

(

412

) Dyrektywa 2004/35/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie odpowiedzialności za środowisko w odniesieniu do zapobiegania i zaradzania szkodom wyrządzonym środowisku naturalnemu (Dz.U. L 143 z 30.4.2004, s. 56). Zob. również Zawiadomienie Komisji pt. „Wytyczne zawierające wspólne rozumienie pojęcia »szkody wyrządzonej środowisku naturalnemu« zdefiniowanej w art. 2 dyrektywy 2004/35/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie odpowiedzialności za środowisko w odniesieniu do zapobiegania i zaradzania szkodom wyrządzonym środowisku naturalnemu” (Dz.U. C 118 z 7.4.2021, s. 1).

(

413

) Dyrektywa Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory (Dz.U. L 206 z 22.7.1992, s. 7).

(

414

) Centralnie zarządzane finansowanie unijne to finansowanie unijne, którym zarządzają centralnie instytucje, agencje, wspólne przedsięwzięcia lub inne organy Unii Europejskiej i które nie znajduje się pod bezpośrednią ani pośrednią kontrolą państwa członkowskiego.

(

415

(

416

(

417

(

418

) Należy pamiętać, że zmiana rzeczywistego lub szacunkowego budżetu może stanowić zmianę pomocy, która wymaga nowego zgłoszenia.

(

419

) Odniesienia w tym pytaniu do „opłaty” należy rozumieć jako obejmujące również podatki na ochronę środowiska.

(

420

) Na przykład poprzez porównanie stawki podstawowej, która zostałaby wprowadzona wraz z obniżkami, ze stawką podstawową, która zostałaby wprowadzona bez obniżek, ogólnej liczby przedsiębiorstw, które zostałyby objęte podatkiem lub opłatą, lub innych wskaźników odzwierciedlających rzeczywistą zmianę zachowań szkodliwych dla środowiska.

(

421

) Takie umowy lub zobowiązania mogą odnosić się, między innymi, do zmniejszenia zużycia energii, zmniejszenia emisji i innych zanieczyszczeń lub wszelkich innych działań na rzecz ochrony środowiska.

(

422

(

423

(

424

(

425

) Należy pamiętać, że zmiana rzeczywistego lub szacunkowego budżetu może stanowić zmianę pomocy, która wymaga nowego zgłoszenia.

(

426

) Pkt 38 i 52, a także przypisy 39 i 45 CEEAG zawierają dalsze wytyczne dotyczące sposobu opracowania prawdopodobnego scenariusza alternatywnego.

(

427

)

„Projekt referencyjny” zdefiniowano w pkt 19 ppkt 63 CEEAG.

(

428

) Na przykład, jeżeli środek polega na obniżeniu opłaty rejestracyjnej dla samochodów elektrycznych, państwo członkowskie musiałoby najpierw porównać rentowność projektu referencyjnego (nabycie floty samochodów elektrycznych) i projektu alternatywnego (np. nabycie floty samochodów benzynowych), stosując w obu scenariuszach zwykłą stawkę opłaty rejestracyjnej. Następnie państwo członkowskie musiałoby wykazać, że obniżenie opłaty rejestracyjnej dla samochodów elektrycznych zachęciłoby beneficjenta do nabycia floty samochodów elektrycznych, przeprowadzając w tym celu porównanie rentowności projektu referencyjnego obejmującego obniżkę opłaty (tj. nabycia floty samochodów elektrycznych przy zastosowaniu obniżonej stawki opłaty) z rentownością projektu alternatywnego (tj. nabycia floty samochodów benzynowych przy zastosowaniu zwykłej stawki opłaty rejestracyjnej). Innym przykładem może być środek polegający na odliczeniu od podstawy dochodu podlegającego opodatkowaniu dodatkowych kosztów w wysokości 40 % oprócz standardowej amortyzacji do celów podatkowych w przypadku inwestycji w maszyny przyjazne dla środowiska. W takim przypadku państwo członkowskie musiałoby porównać rentowność projektu referencyjnego (nabycie maszyn przyjaznych dla środowiska) i projektu alternatywnego (np. nabycie maszyn standardowych), stosując w obu scenariuszach standardowe zasady amortyzacji do celów podatkowych i ten sam okres amortyzacji. Następnie państwo członkowskie musiałoby wykazać, że dodatkowe obniżenie o 40 % kosztów inwestycji w maszyny przyjazne dla środowiska w stosunku do podstawy opodatkowania (co oznacza całkowitą amortyzację w wysokości 140 % kosztów w całym okresie eksploatacji maszyny) zachęciłoby beneficjenta do nabycia tej droższej wersji maszyn. Można tego dokonać, porównując rentowność projektu referencyjnego obejmującego obniżkę podatku (tj. ostatecznej kwoty podatku należnego po zastosowaniu dodatkowego odliczenia od podstawy opodatkowania) i rentowność projektu alternatywnego (tj. ostatecznej kwoty podatku należnego po zastosowaniu standardowych zasad amortyzacji do podstawy opodatkowania).

(

429

) Zob. przykłady przedstawione w przypisie 6.

(

430

) Zgodnie z pkt 19 ppkt 89 CEEAG „norma unijna” oznacza:

(

431

) Okres zwrotu to czas potrzebny do odzyskania kosztów inwestycji (bez pomocy).

(

432

(

433

(

434

(

435

) Należy pamiętać, że zmiana rzeczywistego lub szacunkowego budżetu może stanowić zmianę pomocy, która wymaga nowego zgłoszenia.

(

436

) Zgodnie z pkt 19 ppkt 89 CEEAG „norma unijna” oznacza:

(

437

) Przypis 42 CEEAG stanowi, że „należy unikać ustalania cen minimalnych lub pułapów, które ograniczają procedurę zgodną z zasadami konkurencji, naruszając proporcjonalność, nawet jeśli są one zerowe”.

(

438

) Proszę odnieść się również do dalszych informacji w pkt 51–53 oraz do przypisów 45, 46 i 55 CEEAG.

(

439

(

440

) Zgodnie z pkt 367 CEEAG „[t]aka alokacja kosztów może […] nie być wymagana, jeżeli państwo członkowskie przedstawi analizę opartą na dowodach, w tym dowodach zebranych podczas konsultacji publicznych, zgodnie z którą alokacja kosztów w ten sposób podważyłaby opłacalność środka lub doprowadziła do poważnych zakłóceń konkurencji, które niewątpliwie osłabiłyby potencjalne korzyści wynikające z takiej alokacji kosztów”.

(

441

(

442

) Zgodnie z przypisem 50 CEEAG „[w] przypadku środków, które są identyczne ze środkami w ramach planów odbudowy i zwiększania odporności zatwierdzonych przez Radę, ich zgodność z zasadą »nie czyń poważnych szkód« uznaje się za osiągniętą, ponieważ została już zweryfikowana”.

(

443

(

444

(

445

) Należy pamiętać, że zmiana rzeczywistego lub szacunkowego budżetu może stanowić zmianę pomocy, która wymaga nowego zgłoszenia.

(

446

) Zob. wyrok Trybunału z dnia 13 czerwca 2013 r., HGA i inni/Komisja, C-630/11 P do C-633/11 P, ECLI:EU:C:2013:387, pkt 104.

(

447

) Zgodnie z pkt 19 ppkt 63 CEEAG „projekt referencyjny” oznacza przykładowy projekt, który jest reprezentatywny dla przeciętnego projektu w kategorii beneficjentów kwalifikujących się do programu pomocy.

(

448

) Zgodnie z pkt 19 ppkt 89 CEEAG „norma unijna” oznacza:

(

449

) Pkt 51 CEEAG stanowi, że „[t]ypowy dodatkowy koszt netto można oszacować jako różnicę między wartością bieżącą netto w przypadku scenariusza faktycznego i scenariusza alternatywnego w okresie trwania projektu referencyjnego”.

(

450

) Zgodnie z przypisem 46 CEEAG „[n]ależy uwzględnić wszystkie istotne spodziewane koszty i korzyści z całego okresu trwania projektu”.

(

451

(

452

(

453

(

454

) Należy pamiętać, że zmiana rzeczywistego lub szacunkowego budżetu może stanowić zmianę pomocy, która wymaga nowego zgłoszenia.

(

455

) Zob. wyrok Trybunału z dnia 13 czerwca 2013 r., HGA i inni/Komisja, C-630/11 P do C-633/11 P, ECLI:EU:C:2013:387, pkt 104.

(

456

(

457

) Pkt 31 CEEAG stanowi, że „[w] niektórych wyjątkowych przypadkach pomoc może wywoływać efekt zachęty nawet w odniesieniu do projektów, które rozpoczęto przed złożeniem wniosku o przyznanie pomocy. W szczególności uznaje się, że pomoc wywołuje efekt zachęty w następujących sytuacjach:

(a) pomoc jest przyznawana automatycznie zgodnie z obiektywnymi i niedyskryminacyjnymi kryteriami oraz bez dalszej ingerencji ze strony państwa członkowskiego, a środek przyjęto i wdrożono przed rozpoczęciem prac nad projektem lub działalnością objętą pomocą, z wyjątkiem kolejnych programów pomocy fiskalnej, w przypadku gdy działalność była już objęta poprzednimi programami w formie korzyści podatkowych;

(b) przed rozpoczęciem prac organy krajowe opublikowały zawiadomienie o zamiarze ustanowienia proponowanego środka pomocy pod warunkiem zatwierdzenia środka przez Komisję, zgodnie z wymogami art. 108 ust. 3 Traktatu. Zawiadomienie to musi być udostępnione na publicznie dostępnej stronie internetowej lub w innym publicznie dostępnym medium charakteryzującym się porównywalną powszechnością i łatwością dostępu oraz musi wyraźnie określać rodzaj projektów, które państwo członkowskie proponuje uznać za kwalifikowalne, i moment, od którego państwo członkowskie zamierza uznawać takie projekty za kwalifikowalne. Nie wolno nadmiernie ograniczać proponowanej kwalifikowalności. Beneficjent musiał poinformować organ przyznający pomoc przed rozpoczęciem prac, że proponowany środek pomocy uznano za warunek podjęcia decyzji inwestycyjnych. Jeżeli państwo członkowskie opiera się na takim zawiadomieniu w celu wykazania efektu zachęty, musi w ramach zgłoszenia pomocy państwa przedstawić kopię zawiadomienia oraz link do strony internetowej, na której zostało ono opublikowane, lub odpowiedni dowód jego powszechnej dostępności;

(c) pomoc operacyjna przyznawana istniejącym instalacjom do produkcji przyjaznej środowisku ekologicznej, w przypadku której nie następuje »rozpoczęcie prac«, ponieważ nie ma znaczącej nowej inwestycji. W takich przypadkach efekt zachęty można wykazać przez zmianę sposobu eksploatacji instalacji na przyjazny środowisku zamiast alternatywnego, tańszego sposobu eksploatacji, który jest mniej przyjazny środowisku”.

(

458

) Zgodnie z pkt 19 ppkt 89 CEEAG „norma unijna” oznacza:

(

459

(

460

) Zgodnie z przypisem 45 CEEAG „[s]cenariusz, w którym jako alternatywny scenariusz inwestycyjny/operacyjny proponuje się kontynuację w perspektywie długoterminowej obecnych działań niezgodnych z zasadą zrównoważonego rozwoju, nie zostanie uznany za realistyczny”.

(

461

) Zgodnie z przypisem 46 CEEAG „[n]ależy uwzględnić wszystkie istotne spodziewane koszty i korzyści z całego okresu trwania projektu”.

(

462

(

463

(

464

(

465

) Należy pamiętać, że zmiana rzeczywistego lub szacunkowego budżetu może stanowić zmianę pomocy, która wymaga nowego zgłoszenia.

(

466

) W definicji statystycznej klasyfikacji działalności gospodarczej w Unii Europejskiej (klasyfikacja „NACE Rev. 2”) do poziomu dezagregacji nie wyższego niż osiem cyfr (poziom „Prodcom”).

(

467

) Na przykład dane obejmujące znaczny odsetek wartości dodanej brutto na poziomie unijnym w danym sektorze lub podsektorze.

(

468

(

469

(

470

) Wytyczne Unii w sprawie pomocy państwa na rzecz promowania inwestycji w zakresie finansowania ryzyka (Dz.U. C 508 z 16.12.2021, s. 1), dostępne pod adresem: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=uriserv%3AOJ.C_.2021.508.01.0001.01.POL&toc=OJ%3AC%3A2021%3A508%3ATOC.

(

471

) Zob. sekcja 3 niniejszego formularza informacji uzupełniających.

(

472

) Rozporządzenie Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz.U. L 187 z 26.6.2014, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/651/oj). Zob. w szczególności sekcja 3 zatytułowana „Pomoc na dostęp MŚP do finansowania” oraz zawarte w niej art. 21, 21a, 22, 23 i 24.

(

473

(

474

) Zawiadomienie Komisji w sprawie pojęcia pomocy państwa w rozumieniu art. 107 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, Dz.U. C 262 z 19.7.2016, s. 1.

(

475

) Komunikat Komisji w sprawie zmiany metody ustalania stóp referencyjnych i dyskontowych (Dz.U. C 14 z 19.1.2008, s. 6).

(

476

) Obwieszczenie Komisji w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE do pomocy państwa w formie gwarancji (Dz.U. C 155 z 20.6.2008, s. 10).

(

477

) Komunikat Komisji – Wytyczne dotyczące pomocy państwa na ratowanie i restrukturyzację przedsiębiorstw niefinansowych znajdujących się w trudnej sytuacji (Dz.U. C 249 z 31.7.2014, s. 1).

(

478

) Zgodnie z wytycznymi w sprawie finansowania ryzyka (pkt 50) wymaga się przeprowadzenia i przedłożenia oceny ex ante w odniesieniu do wszystkich środków finansowania ryzyka podlegających zgłoszeniu.

(

479

) Zgodnie z wytycznymi w sprawie finansowania ryzyka (pkt 50–56) wymaga się przeprowadzenia i przedłożenia dogłębnej oceny ex ante w odniesieniu do wszystkich środków finansowania ryzyka podlegających zgłoszeniu. W wytycznych w sprawie finansowania ryzyka przedstawiono podstawowe elementy takiej oceny ex ante (pkt 61–65, 164).

(

480

) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 320).

(

481

) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060 z dnia 24 czerwca 2021 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego Plus, Funduszu Spójności, Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji i Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury, a także przepisy finansowe na potrzeby tych funduszy oraz na potrzeby Funduszu Azylu, Migracji i Integracji, Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Instrumentu Wsparcia Finansowego na rzecz Zarządzania Granicami i Polityki Wizowej (Dz.U. L 231 z 30.6.2021, s. 159).

(

482

(

483

) Rozporządzenie Komisji (UE) 2022/2472 z dnia 14 grudnia 2022 r. uznające niektóre kategorie pomocy w sektorach rolnym i leśnym oraz na obszarach wiejskich za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (Dz.U. L 327 z 21.12.2022, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2022/2472/oj).

(

484

) Rozporządzenie Komisji (UE) 2022/2473 z dnia 14 grudnia 2022 r. uznające niektóre kategorie pomocy udzielanej przedsiębiorstwom prowadzącym działalność w zakresie produkcji, przetwórstwa i wprowadzania do obrotu produktów rybołówstwa i akwakultury za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (Dz.U. L 327 z 21.12.2022, s. 82, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2022/2473/oj).

(

485

) SWD(2014)179 final z dnia 28.5.2014 r.

(

486

) Przykładami negatywnych skutków są stronniczość regionalna i sektorowa lub wypieranie inwestycji prywatnych wywołane przez program pomocy.

(

487

) Programy pomocy zdefiniowane w art. 1 ust. 2 lit. a) rozporządzenia (UE) nr 651/2014 są wyłączone z zakresu stosowania rozporządzenia po upływie sześciu miesięcy od ich wejścia w życie. Po ewaluacji planu oceny Komisja może podjąć decyzję o wydłużeniu okresu stosowania rozporządzenia w odniesieniu do takich programów. Państwa członkowskie zachęca się do dokładnego określenia przewidywanego czasu trwania programu.

(

488

) Proszę odnieść się do dokumentu SWD(2014)179 final z 28.5.2014 r.

(

489

) Proszę zauważyć, że w ramach oceny wymagane może być zarówno gromadzenie danych historycznych, jak i danych, które będą stopniowo udostępniane w trakcie wdrażania programu pomocy. Proszę określić źródła obu rodzajów informacji. Oba rodzaje danych powinny być w miarę możliwości pozyskiwane z tego samego źródła w celu zagwarantowania spójności w czasie.

(

490

)

Dz.U. C 485 z 21.12.2022, s. 1.

(

491

) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 z dnia 2 grudnia 2021 r. ustanawiające przepisy dotyczące wsparcia planów strategicznych sporządzanych przez państwa członkowskie w ramach wspólnej polityki rolnej (planów strategicznych WPR) i finansowanych z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) i z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) oraz uchylające rozporządzenia (UE) nr 1305/2013 i (UE) nr 1307/2013 (Dz.U. L 435 z 6.12.2021, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2115/oj ).

(

492

) Ten wymóg nie ma zastosowania w przypadku kolejnych wersji programu pomocy fiskalnej pod warunkiem, że dana działalność była już objęta poprzednimi programami pomocy w formie korzyści podatkowych.

(

493

) Wartość bieżąca netto projektu stanowi różnicę pomiędzy dodatnimi i ujemnymi przepływami środków pieniężnych w okresie istnienia inwestycji, zdyskontowanymi do ich wartości bieżącej (zazwyczaj z wykorzystaniem kosztów kapitału).

(

494

) Wewnętrzna stopa zwrotu nie jest oparta na przychodach księgowych w danym roku, ale uwzględnia strumień przyszłych przepływów pieniężnych, które inwestor spodziewa się otrzymać przez cały okres istnienia inwestycji. Jest ona definiowana jako stopa dyskontowa, dla której wartość bieżąca netto strumienia przepływów pieniężnych wynosi zero.

(

495

) Zgodnie z art. 1 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 produkty rolne oznaczają produkty wymienione w załączniku I do Traktatów, z wyjątkiem produktów rybołówstwa i akwakultury określonych w unijnych aktach ustawodawczych dotyczących wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury.

(

496

)

EUR-Lex – 32021R1060 – PL – EUR-Lex (europa.eu)

(

497

) Przy porównywaniu scenariuszy alternatywnych pomoc należy dyskontować w takim samym stopniu jak odpowiednią inwestycję i odpowiednie scenariusze alternatywne.

(

498

)

„Baza danych dotycząca przejrzystości pomocy państwa. Wyszukiwanie publiczne” dostępna pod adresem: https://webgate.ec.europa.eu/competition/transparency/public?lang=pl.

(

499

) Informacje te muszą zostać opublikowane w terminie sześciu miesięcy od daty przyznania pomocy (lub, w przypadku pomocy w formie korzyści podatkowej, w ciągu jednego roku od daty złożenia deklaracji podatkowej). W przypadku pomocy niezgodnej z prawem, państwa członkowskie będą zobowiązane do zapewnienia publikacji tych informacji ex post, najpóźniej w ciągu sześciu miesięcy od daty decyzji Komisji. Informacje muszą być dostępne w formacie umożliwiającym wyszukiwanie i pozyskiwanie danych oraz ich łatwe publikowanie w internecie, na przykład w formacie CSV lub XML.

(

500

) Pomoc może oddziaływać na szereg rynków, ponieważ jej wpływ może wykraczać poza rynek odpowiadający wspieranej działalności i dotyczyć także innych rynków, które są z nim powiązane z uwagi na to, że stanowią kolejne, poprzednie lub uzupełniające ogniwo procesu produkcji/dystrybucji lub na których beneficjent jest już obecny lub może zaistnieć w niedalekiej przyszłości.

(

501

) W przypadku projektów inwestycyjnych obejmujących produkcję kilku różnych produktów konieczna jest ocena każdego z nich.

(

502

)

EUR-Lex – 32020R0852 – PL – EUR-Lex (europa.eu)

(

503

)

EUR-Lex - 32013R1308 - PL - EUR-Lex (europa.eu)

(

504

)

EUR-Lex - 32018L2001 - PL - EUR-Lex (europa.eu)

(

505

)

EUR-Lex - 52022XC0218(03) - PL - EUR-Lex (europa.eu)

(

506

)

EUR-Lex - 02014R0651-20170710 - PL - EUR-Lex (europa.eu)

(

507

)

EUR-Lex - 32016R1012 - PL - EUR-Lex (europa.eu)

(

508

)

EUR-Lex - 32000L0060 - PL - EUR-Lex (europa.eu)

(

509

)

EUR-Lex - 32020R0741 - PL - EUR-Lex (europa.eu)

(

510

)

EUR-Lex – 32021R2115 – PL – EUR-Lex (europa.eu)

(

511

)

EUR-Lex - 32013R1308 - PL - EUR-Lex (europa.eu)

(

512

)

EUR-Lex - 32013R1308 - PL - EUR-Lex (europa.eu)

(

513

)

EUR-Lex - 32014R0651 - PL - EUR-Lex (europa.eu)

(

514

)

EUR-Lex - 52021XC0429(01) - PL - EUR-Lex (europa.eu)

(

515

)

EUR-Lex - 32006R1627 - PL - EUR-Lex (europa.eu)

(

516

)

EUR-Lex - 32013R1308 - PL - EUR-Lex (europa.eu)

(

517

)

EUR-Lex – 32021R2115 – PL – EUR-Lex (europa.eu)

(

518

)

EUR-Lex – 32021R2115 – PL – EUR-Lex (europa.eu)

(

519

)

EUR-Lex - 31992L0043 - PL - EUR-Lex (europa.eu)

(

520

)

EUR-Lex - 32009L0147 - PL - EUR-Lex (europa.eu)

(

521

)

EUR-Lex - 32000L0060 - PL - EUR-Lex (europa.eu)

(

522

)

EUR-Lex – 32021R2115 – PL – EUR-Lex (europa.eu)

(

523

)

EUR-Lex - 32013R1305 - PL - EUR-Lex (europa.eu)

(

524

)

EUR-Lex - 32018R0848 - PL - EUR-Lex (europa.eu)

(

525

)

EUR-Lex – 32021R2115 – PL – EUR-Lex (europa.eu)

(

526

)

Komunikat Komisji – Wytyczne UE dotyczące najlepszych praktyk dla dobrowolnych systemów certyfikacji produktów rolnych i środków spożywczych (europa.eu)

(

527

)

EUR-Lex – 32021R2115 – PL – EUR-Lex (europa.eu)

(

528

)

EUR-Lex - 32000L0060 - PL - EUR-Lex (europa.eu)

(

529

)

EUR-Lex - 01992L0043-20130701 - PL - EUR-Lex (europa.eu)

(

530

)

EUR-Lex - 32009L0147 - PL - EUR-Lex (europa.eu)

(

531

)

EUR-Lex - 32008L0050 - PL - EUR-Lex (europa.eu)

(

532

)

EUR-Lex - 32016L2284 - PL - EUR-Lex (europa.eu)

(

533

)

EUR-Lex - 32016R2031 - PL - EUR-Lex (europa.eu)

(

534

)

EUR-Lex - 32009R1107 - PL - EUR-Lex (europa.eu)

(

535

)

EUR-Lex – 32009L0128 – PL – EUR-Lex (europa.eu)

(

536

)

EUR-Lex – 32021R2115 – PL – EUR-Lex (europa.eu)

(

537

) Dotyczy to współpracy związanej z produkcją energii ze źródeł odnawialnych lub produkcją biopaliw w gospodarstwach, o ile spełnione są warunki ustanowione w części II sekcja 1.1.1.1. wytycznych.

(

538

)

EUR-Lex – 32021R1060 – PL – EUR-Lex (europa.eu)

(

539

)

EUR-Lex - 32016R2031 - PL - EUR-Lex (europa.eu)

(

540

)

EUR-Lex - 32014R1143 - PL - EUR-Lex (europa.eu)

(

541

)

EUR-Lex – 32009L0128 – PL – EUR-Lex (europa.eu)

(

542

)

EUR-Lex - 32009R1107 - PL - EUR-Lex (europa.eu)

(

543

)

EUR-Lex - 32016R0429 - PL - EUR-Lex (europa.eu)

(

544

)

EUR-Lex - 32021R0690 - PL - EUR-Lex (europa.eu)

(

545

(

546

) Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/75/UE z dnia 24 listopada 2010 r. w sprawie emisji przemysłowych (zintegrowane zapobieganie zanieczyszczeniom i ich kontrola), Dz.U. L 334 z 17.12.2010, s. 17.

(

547

)

EUR-Lex – 32014R1144 – PL – EUR-Lex (europa.eu).

(

548

)

EUR-Lex – 32011R1169 – PL – EUR-Lex (europa.eu)

(

549

)

EUR-Lex – 32012R1151 – PL – EUR-Lex (europa.eu)

(

550

) Należy zgłaszać tylko środki zgodne z definicją pomocy państwa i zasadami interpretacji tej definicji przedstawionymi w zawiadomieniu Komisji w sprawie pojęcia pomocy państwa. W przypadku wątpliwości, czy środek spełnia warunki pomocy państwa, można go zgłosić Komisji Europejskiej, by ta dokonała oceny. Zasadniczo uznaje się, że środki w zakresie leśnictwa przewidziane w rozporządzeniu (UE) nr 1305/2013 spełniają wszystkie kryteria pomocy państwa.

(

551

) Warunek ten nie ma zastosowania do pomocy przyznanej w ramach planu strategicznego zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2021/2115.

(

552

) Wymóg ten nie ma zastosowania do pomocy przyznanej w ramach planu strategicznego zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2021/2115.

(

553

)

EUR-Lex – 32021R2115 – PL – EUR-Lex (europa.eu)

(

554

)

EUR-Lex - C:2022:080:TOC - PL - EUR-Lex (europa.eu)

(

555

) Przyjętych podczas konferencji ministerialnej na temat ochrony lasów w Europie w dniach 12-13 listopada 2008 r. (https://foresteurope.org/wp-content/uploads/2016/08/Pan-EuropeanAfforestationReforestationGuidelines.pdf).

(

556

)

EUR-Lex – 31992L0043 – PL – EUR-Lex (europa.eu)

(

557

)

EUR-Lex – 32009L0147 – PL – EUR-Lex (europa.eu)

(

558

)

EUR-Lex – 32021R2115 – PL – EUR-Lex (europa.eu)

(

559

)

EUR-Lex – 32021R2115 – PL – EUR-Lex (europa.eu)

(

560

)

EUR-Lex – 32021R2115 – PL – EUR-Lex (europa.eu)

(

561

)

EUR-Lex – 31992L0043 – PL – EUR-Lex (europa.eu)

(

562

)

EUR-Lex – 32009L0147 – PL – EUR-Lex (europa.eu)

(

563

)

EUR-Lex - 32000L0060 - PL - EUR-Lex (europa.eu)

(

564

)

EUR-Lex – 32021R2115 – PL – EUR-Lex (europa.eu)

(

565

)

EUR-Lex – 32021R1060 – PL – EUR-Lex (europa.eu)

(

566

)

EUR-Lex – 32009L0128 – PL – EUR-Lex (europa.eu)

(

567

)

EUR-Lex – 32009R1107 – PL – EUR-Lex (europa.eu)

(

568

)

EUR-Lex – 31992L0043 – PL – EUR-Lex (europa.eu)

(

569

)

EUR-Lex – 32009L0147 – PL – EUR-Lex (europa.eu)

(

570

)

EUR-Lex - C:2022:080:TOC - PL - EUR-Lex (europa.eu)

(

571

)

Dz.U. C 319 z 27.12.2006, str. 1.

(

572

) Rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) (Dz.U. L 277 z 21.10.2005, str. 1).

(

573

)

Dz.U. L 109 z 6.5.2000, str. 29.

(

574

) Rozporządzenie Rady (WE) nr 2702/1999 z dnia 14 grudnia 1999 r. w sprawie działań informacyjnych i promocyjnych w państwach trzecich, dotyczących produktów rolnych (Dz.U. L 327 z 21.12.1999, str. 7).

(

575

) Dyrektywa Rady 2003/96/WE z dnia 27 października 2003 r. w sprawie restrukturyzacji wspólnotowych przepisów ramowych dotyczących opodatkowania produktów energetycznych i energii elektrycznej (Dz.U. L 283 z 31.10.2003, str. 51).

(

576

)

Dz.U. C 319 z 27.12.2006, str. 1.

(

577

(

578

) Wytyczne dotyczące pomocy państwa na rzecz portów lotniczych i przedsiębiorstw lotniczych (Dz.U. C 99 z 4.4.2014, s. 3).

(

579

) Koszty związane z inwestycjami w infrastrukturę portu lotniczego, w tym koszty planowania, infrastruktury obsługi naziemnej (takiej jak taśmociągi bagażowe itp.) i wyposażenia portu lotniczego mogą kwalifikować się do pomocy inwestycyjnej na rzecz portów lotniczych. Nie kwalifikują się koszty inwestycji związane z działalnością pozalotniczą (w szczególności związane z parkingami, hotelami, restauracjami i biurami). Nie kwalifikują się koszty inwestycji związane ze świadczeniem usług obsługi naziemnej (takie jak koszty autobusów, pojazdów itp.), o ile nie wchodzą w zakres infrastruktury obsługi naziemnej.

(

580

)

„Obszar ciążenia portu lotniczego” oznacza geograficzną granicę rynku, którą zazwyczaj ustala się w taki sposób, aby obejmowała obszar o promieniu około 100 km lub wymagający około 60-minutowej podróży samochodem, autobusem, pociągiem lub pociągiem dużych prędkości; jednak obszar ciążenia danego portu lotniczego może być różny i powinien uwzględniać specyfikę każdego konkretnego portu lotniczego. Wielkość i kształt obszaru ciążenia są różne w przypadku poszczególnych portów lotniczych i zależą od różnych właściwości portu lotniczego, w tym jego modelu biznesowego, lokalizacji i obsługiwanych celów podróży.

(

581

) Proszę zastosować następujące kategorie dotyczące wielkości: porty lotnicze z rocznym przepływem pasażerów wynoszącym do 200 000 pasażerów; porty lotnicze z rocznym przepływem pasażerów między 200 000 a 1 mln pasażerów; porty lotnicze z rocznym przepływem pasażerów wynoszącym 1–3 mln pasażerów.

(

582

(

583

) Na przykład niskooprocentowane pożyczki lub dotacje na spłatę odsetek, gwarancje państwowe, zakup pakietu udziałów/akcji lub inny sposób udostępnienia kapitału na preferencyjnych warunkach.

(

584

) Niedopasowanie poziomu płynności do kosztów kapitału stanowi różnicę między dodatnimi i ujemnymi przepływami pieniężnymi, wraz z kosztami inwestycji w aktywa trwałe, w okresie użytkowania inwestycji wyrażone w bieżącej wartości netto.

(

585

) Wytyczne dotyczące pomocy państwa na rzecz portów lotniczych i przedsiębiorstw lotniczych (Dz.U. C 99 z 4.4.2014, s. 3).

(

586

) Wytyczne dotyczące pomocy państwa na rzecz portów lotniczych i przedsiębiorstw lotniczych (Dz.U. C 99 z 4.4.2014, s. 3).

(

587

)

„Niedopasowanie poziomu płynności do kosztów operacyjnych” oznacza straty z działalności operacyjnej ponoszone przez port lotniczy w danym okresie, dyskontowane do ich wartości bieżącej przy pomocy kosztu kapitału, tj. braki (wyrażone w wartości bieżącej netto) między przychodami portu lotniczego a kosztami operacyjnymi portu lotniczego.

(

588

) Bilans, rachunek zysków i strat, sprawozdanie biegłego rewidenta lub firmy audytorskiej.

(

589

) Usługi świadczone przez port lotniczy lub jego dowolną jednostkę zależną w celu zapewnienia obsługi statku powietrznego od lądowania do startu oraz obsługi pasażerów i ładunków, tak aby umożliwić przedsiębiorstwom lotniczym świadczenie usług transportu lotniczego, w tym świadczenie usług obsługi naziemnej oraz zapewnienie scentralizowanej infrastruktury obsługi naziemnej.

(

590

) Koszty bazowe portu lotniczego w odniesieniu do świadczenia usług portu lotniczego, w tym takie kategorie kosztów, jak koszty związane z personelem, zakontraktowanymi usługami, łącznością, odpadami, energią, konserwacją, wynajmem i administracją, lecz z wyłączeniem kosztów kapitału, wsparcia marketingowego lub wszelkich innych zachęt przyznanych przedsiębiorstwom lotniczym przez port lotniczy oraz kosztów objętych zakresem polityki publicznej.

(

591

)

„Obszar ciążenia portu lotniczego” oznacza geograficzną granicę rynku, którą zazwyczaj ustala się w taki sposób, aby obejmowała obszar o promieniu około 100 km lub wymagający około 60-minutowej podróży samochodem, autobusem, pociągiem lub pociągiem dużych prędkości; obszar ciążenia danego portu lotniczego może być jednak inny i powinien on uwzględniać specyfikę każdego konkretnego portu lotniczego. Wielkość i kształt obszaru ciążenia są różne w przypadku poszczególnych portów lotniczych i zależą od rozmaitych właściwości portu lotniczego, w tym jego modelu biznesowego, lokalizacji i obsługiwanych celów podróży.

(

592

(

593

(

594

)

(

595

) Wytyczne dotyczące pomocy państwa na rzecz portów lotniczych i przedsiębiorstw lotniczych (Dz.U. C 99 z 4.4.2014, s. 3).

(

596

)

„Koleje dużych prędkości” stanowią usługę, w ramach której trasę obsługuje pociąg, który może osiągnąć prędkość ponad 200 km/h.

(

597

)

(

598

) Faktyczny średni roczny przepływ pasażerów w okresie dwóch lat obrotowych poprzedzających rok, w którym pomoc zgłoszono lub faktycznie przyznano lub wypłacono w przypadku pomocy niezgłoszonej. W przypadku nowo powstałego pasażerskiego portu lotniczego należy uwzględnić przewidywany średni roczny przepływ pasażerów w okresie dwóch lat obrotowych po rozpoczęciu obsługi komercyjnego pasażerskiego ruchu lotniczego. Przedmiotowe progi dotyczą podróży w jedną stronę. Oznacza to, że pasażer lecący na przykład do danego portu lotniczego i z powrotem zostałby policzony dwukrotnie; liczone są poszczególne trasy.

(

599

) Decyzja Rady oraz przedstawicieli państw członkowskich Unii Europejskiej zebranych w Radzie 2006/682/WE w sprawie podpisania i tymczasowego stosowania Wielostronnej umowy między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, Republiką Albanii, Bośnią i Hercegowiną, Republiką Bułgarii, Republiką Chorwacji, byłą jugosłowiańską republiką Macedonii, Republiką Islandii, Republiką Czarnogóry, Królestwem Norwegii, Rumunią, Republiką Serbii i Misją Tymczasowej Administracji Organizacji Narodów Zjednoczonych w Kosowie w sprawie ustanowienia Wspólnego Europejskiego Obszaru Lotniczego (WEOL) (Dz.U. L 285 z 16.10.2006, s. 1).

(

600

(

601

) Koszty kwalifikowalne stanowią opłaty lotniskowe związane z daną trasą.

(

602

) Wytyczne dotyczące pomocy państwa na rzecz portów lotniczych i przedsiębiorstw lotniczych (Dz.U. C 99 z 4.4.2014, s. 3).

(

603

) Jeżeli dana trasa łączy odległe regiony, będące na przykład regionami najbardziej oddalonymi, wyspami lub obszarami słabo zaludnionymi, pomoc może obejmować całą ludność danego regionu.

(

604

) Na przykład regiony najbardziej oddalone, wyspy i obszary słabo zaludnione.

(

605

) Wytyczne wspólnotowe w sprawie pomocy państwa na rzecz transportu morskiego (Dz.U. C 13 z 17.1.2004, s. 3).

(

606

) Komunikat Komisji – Wytyczne dotyczące pomocy państwa w sektorze rybołówstwa i akwakultury 2023/C 107/01 (Dz.U. C 107 z 23.3.2023, s. 1).

(

607

)

„Duże przedsiębiorstwo” oznacza każde przedsiębiorstwo niespełniające kryteriów ustanowionych w załączniku I do rozporządzenia Komisji (UE) 2022/2473, Dz.U. L 327 z 21.12.2022, s. 82.

(

608

) Proszę zauważyć, że ten wymóg nie ma zastosowania w przypadku kolejnych wersji programu pomocy fiskalnej pod warunkiem, że dana działalność była już objęta poprzednimi programami pomocy w formie korzyści podatkowych.

(

609

) Wartość bieżąca netto projektu stanowi różnicę pomiędzy dodatnimi i ujemnymi przepływami środków pieniężnych w okresie istnienia inwestycji, zdyskontowanymi do ich bieżącej wartości (zazwyczaj z wykorzystaniem kosztów kapitału).

(

610

) Wewnętrzna stopa zwrotu nie opiera się na wysokości przychodów księgowych w danym roku, lecz uwzględnia strumień przyszłych przepływów pieniężnych, których uzyskania oczekuje inwestor w całym czasie realizacji inwestycji. Jest ona definiowana jako stopa dyskontowa, dla której wartość bieżąca netto strumienia przepływów pieniężnych wynosi zero.

(

611

) Rozporządzenie Rady (WE) nr 1005/2008 ustanawiające wspólnotowy system zapobiegania nielegalnym, nieraportowanym i nieuregulowanym połowom oraz ich powstrzymywania i eliminowania (Dz.U. L 286 z 29.10.2008, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2009/1224/oj).

(

612

) Rozporządzenie Rady (WE) nr 1224/2009 ustanawiające unijny system kontroli w celu zapewnienia przestrzegania przepisów wspólnej polityki rybołówstwa (Dz.U. L 343 z 22.12.2009, s. 1).

(

613

) Na przykład połowy bez ważnej licencji połowowej, połowy na obszarze zamkniętym, w okresie zamkniętym, bez kwoty lub po przekroczeniu kwoty; połowy poniżej zakazanej głębokości; połowy stad objętych moratorium lub zakazem połowów; stosowanie zakazanych lub niezgodnych z przepisami narzędzi połowowych; połowy na obszarze objętym regulacją regionalnej organizacji ds. zarządzania rybołówstwem w sposób niezgodny ze środkami ochrony i zarządzania tej organizacji lub z ich naruszeniem itp.

(

614

) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1379/2013 w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury (Dz.U. L 354 z 28.12.2013, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1379/oj).

(

615

) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1139 z dnia 7 lipca 2021 r. ustanawiające Europejski Fundusz Morski, Rybacki i Akwakultury oraz zmieniające rozporządzenie (UE) 2017/1004 (Dz.U. L 247 z 13.7.2021, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1139/oj).

(

616

) Np. niskooprocentowane pożyczki lub dotacje na spłatę odsetek, gwarancje państwowe lub inny sposób udostępnienia kapitału na preferencyjnych warunkach.

(

617

(

618

(

619

) Przy porównywaniu scenariuszy alternatywnych pomoc należy dyskontować w takim samym stopniu jak odpowiednią inwestycję i odpowiednie scenariusze alternatywne.

(

620

)

„Baza danych dotycząca przejrzystości pomocy państwa. Wyszukiwanie publiczne” dostępna pod adresem: https://webgate.ec.europa.eu/competition/transparency/public.

(

621

) Informacje te muszą zostać opublikowane w terminie sześciu miesięcy od daty przyznania pomocy (lub, w przypadku pomocy w formie korzyści podatkowych, w ciągu jednego roku od daty złożenia deklaracji podatkowej). W przypadku pomocy niezgodnej z prawem państwa członkowskie będą zobowiązane do zapewnienia publikacji tych informacji ex post, najpóźniej w ciągu sześciu miesięcy od daty decyzji Komisji. Informacje muszą być dostępne w formacie umożliwiającym wyszukiwanie i pozyskiwanie danych oraz ich łatwe publikowanie w internecie, na przykład w formacie CSV lub XML.

(

622

(

623

) W przypadku projektów inwestycyjnych obejmujących produkcję kilku różnych produktów, konieczna jest ocena każdego z nich.

(

624

) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie wspólnej polityki rybołówstwa,

Dz.U. L 354 z 28.12.2013, s. 22.

(

625

) Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/56/WE z dnia 17 czerwca 2008 r. ustanawiająca ramy działań Wspólnoty w dziedzinie polityki środowiska morskiego (dyrektywa ramowa w sprawie strategii morskiej) (Dz.U. L 164 z 25.6.2008, s. 19).

(

626

) Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/147/WE z dnia 30 listopada 2009 r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa (Dz.U. L 20 z 26.1.2010, s. 7).

(

627

) Dyrektywa Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory (Dz.U. L 206 z 22.7.1992, s. 7).

(

628

) Dyrektywa 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiająca ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej (Dz.U. L 327 z 22.12.2000, s. 1).

(

629

) Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/904 z dnia 5 czerwca 2019 r. w sprawie zmniejszenia wpływu niektórych produktów z tworzyw sztucznych na środowisko (Dz.U. L 155 z 12.6.2019, s. 1).

(

630

) Dyrektywy 92/43/EWG (Dz.U. L 206 z 22.7.1992, s. 7) oraz 2009/147/WE (Dz.U. L 20 z 26.1.2010, s. 7)

(

631

(

632

) Określona w art. 1 ust. 1 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/27/UE z dnia 25 października 2012 r. w sprawie efektywności energetycznej, zmiany dyrektyw 2009/125/WE i 2010/30/UE oraz uchylenia dyrektyw 2004/8/WE i 2006/32/WE (Dz.U. L 315 z 14.11.2012, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2012/27/oj).

(

633

) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1379/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury (Dz.U. L 354 z 28.12.2013, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1379/oj).

(

634

) Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/99/WE w sprawie ochrony środowiska poprzez prawo karne (Dz.U. L 328 z 6.12.2008, s. 28, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2008/99/oj).

(

635

) Komunikat Komisji – Kryteria analizy zgodności pomocy państwa na szkolenia w sprawach podlegających zgłoszeniu indywidualnemu (Dz.U. C 188 z 11.8.2009, s. 1.).

(

636

) Komunikat Komisji – Wytyczne Unii w sprawie pomocy państwa na rzecz promowania inwestycji w zakresie finansowania ryzyka (Dz.U. C 508 z 16.12.2021, s. 1.).

(

637

) Komunikat Komisji – Zasady ramowe dotyczące pomocy państwa na działalność badawczą, rozwojową i innowacyjną (Dz.U. C 414 z 28.10.2022, s. 1).

(

638

) Komunikat Komisji – Wytyczne w sprawie pomocy państwa na ochronę klimatu i środowiska oraz cele związane z energią z 2022 r. (Dz.U. C 80 z 18.2.2022, s. 1).

(

639

) Komunikat Komisji – Wytyczne dotyczące pomocy państwa na ratowanie i restrukturyzację przedsiębiorstw niefinansowych znajdujących się w trudnej sytuacji (Dz.U. C 249 z 31.7.2014, s. 1).

(

640

) Komunikat Komisji – Wytyczne UE w sprawie stosowania reguł pomocy państwa w odniesieniu do szybkiej budowy/rozbudowy sieci szerokopasmowych (Dz.U. C 25 z 26.1.2013, s. 1).

(

641

) Komunikat Komisji – Kryteria analizy zgodności pomocy państwa przeznaczonej na pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji oraz pracowników niepełnosprawnych, podlegającej obowiązkowi zgłoszenia indywidualnego (Dz.U. C 188 z 11.8.2009, s. 6).

(

642

) Komunikat Komisji – Wytyczne w sprawie regionalnej pomocy państwa (Dz.U. C 153 z 29.4.2021, s. 1).

(

643

(

644

) Komunikat Komisji – Wytyczne dotyczące pomocy państwa na ratowanie i restrukturyzację przedsiębiorstw niefinansowych znajdujących się w trudnej sytuacji (Dz.U. C 249 z 31.7.2014, s. 1).

(

645

)

Dz.U. C 107 z 23.3.2023, s. 1.

(

646

)

Dz.U. C 107 z 23.3.2023, s. 1.

(

647

)

Dz.U. C 107 z 23.3.2023, s. 1.

(

648

) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/429 z dnia 9 marca 2016 r. w sprawie przenośnych chorób zwierząt oraz zmieniające i uchylające niektóre akty w dziedzinie zdrowia zwierząt („Prawo o zdrowiu zwierząt”) (Dz.U. L 84 z 31.3.2016, s. 1).

(

649

) Zob. https://www.oie.int/en/what-we-do/standards/codes-and-manuals/aquatic-code-online-access/.

(

650

) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/690 z dnia 28 kwietnia 2021 r. ustanawiające program na rzecz rynku wewnętrznego, konkurencyjności przedsiębiorstw, w tym małych i średnich przedsiębiorstw, dziedziny roślin, zwierząt, żywności i paszy, oraz statystyk europejskich (Program na rzecz jednolitego rynku) oraz uchylające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 99/2013, (UE) nr 1287/2013, (UE) nr 254/2014 i (UE) nr 652/2014 (Dz.U. L 153 z 3.5.2021, s. 1).

(

651

)

Dz.U. C 107 z 23.3.2023, s. 1.

(

652

)

Dz.U. C 107 z 23.3.2023, s. 1.

(

653

) Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/92/UE z dnia 13 grudnia 2011 r. w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko Tekst mający znaczenie dla EOG (Dz.U. L 26 z 28.1.2012, s. 1).

(

654

)

Dz.U. C 107 z 23.3.2023, s. 1.

(

655

) Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2021/1972 z dnia 11 sierpnia 2021 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1139 ustanawiające Europejski Fundusz Morski, Rybacki i Akwakultury oraz zmieniające rozporządzenie (UE) 2017/1004 poprzez ustanowienie kryteriów obliczania kosztów dodatkowych poniesionych przez operatorów, którzy zajmują się połowami, chowem i hodowlą, przetwarzaniem i wprowadzaniem do obrotu określonych produktów rybołówstwa i akwakultury z regionów najbardziej oddalonych (Dz.U. L 402 z 15.11.2021, s. 1).

(

656

)

Dz.U. C 107 z 23.3.2023, s. 1.

(

657

) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie wspólnej polityki rybołówstwa, zmieniające rozporządzenia Rady (WE) nr 1954/2003 i (WE) nr 1224/2009 oraz uchylające rozporządzenia Rady (WE) nr 2371/2002 i (WE) nr 639/2004 oraz decyzję Rady 2004/585/WE (Dz.U. L 354 z 28.12.2013, s. 22).

(

658

) Proszę odnieść się do pkt 225–227 wytycznych, w których opisano procedurę krajowego sprawozdania za rok N, czynności Komisji do 31 marca roku N+1 oraz określono okres na przyznanie pomocy.

(

659

) Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego i Rady: Wytyczne dotyczące analizy równowagi między zdolnością połowową a uprawnieniami do połowów zgodnie z art. 22 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013 w sprawie wspólnej polityki rybołówstwa (COM(2014) 545 final).

(

660

)

Dz.U. C 107 z 23.3.2023, s. 1.

(

661

)

Dz.U. C 107 z 23.3.2023, s. 1.

(

662

(

663

) Proszę odnieść się do pkt 225 i 226 wytycznych, w których opisano procedurę krajowego sprawozdania przedstawianego w roku N oraz czynności Komisji do 31 marca roku N+1.

(

664

(

665

)

Dz.U. C 107 z 23.3.2023, s. 1.

(

666

(

667

) Proszę odnieść się do pkt 225 i 226 wytycznych, w których opisano procedurę krajowego sprawozdania przedstawianego w roku N oraz czynności Komisji do 31 marca roku N+1.

(

668

(

669

) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2022/46 z dnia 13 stycznia 2022 r. w sprawie wykonania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1139 ustanawiającego Europejski Fundusz Morski, Rybacki i Akwakultury oraz zmieniającego rozporządzenie (UE) 2017/1004 w odniesieniu do określenia energooszczędnych technologii oraz doprecyzowania elementów metodyki ustalania zwykłego nakładu połowowego statków rybackich (Dz.U. L 9 z 14.1.2022, s. 27).

(

670

)

Dz.U. C 107 z 23.3.2023, s. 1.

(

671

) Proszę odnieść się do pkt 225 i 226 wytycznych, w których opisano procedurę krajowego sprawozdania przedstawianego w roku N oraz czynności Komisji do 31 marca roku N+1.

(

672

(

673

) Rozporządzenie Rady (WE) nr 1224/2009 z dnia 20 listopada 2009 r. ustanawiające wspólnotowy system kontroli w celu zapewnienia przestrzegania przepisów wspólnej polityki rybołówstwa, zmieniające rozporządzenia (WE) nr 847/96, (WE) nr 2371/2002, (WE) nr 811/2004, (WE) nr 768/2005, (WE) nr 2115/2005, (WE) nr 2166/2005, (WE) nr 388/2006, (WE) nr 509/2007, (WE) nr 676/2007, (WE) nr 1098/2007, (WE) nr 1300/2008, (WE) nr 1342/2008 i uchylające rozporządzenia (EWG) nr 2847/93, (WE) nr 1627/94 oraz (WE) nr 1966/2006 (Dz.U. L 343 z 22.12.2009, s. 1).

(

674

)

Dz.U. C 107 z 23.3.2023, s. 1.

(

675

(

676

)

Dz.U. C 107 z 23.3.2023, s. 1.

(

677

(

678

(

679

)

Dz.U. C 107 z 23.3.2023, s. 1.

(

680

) t oznacza rok, w który wnioskuje się o przekazanie danych.

(

681

) NACE rev.2.1 jest statystyczną klasyfikacją działalności gospodarczej w Unii.

(

682

) NUTS oznacza nomenklaturę jednostek terytorialnych do celów statystycznych Unii Europejskiej.

(

683

)

Dz.U. L 248 z 24.09.2015, s. 9, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2015/1589/oj.

(

684

) Proszę pamiętać, że organizacja pozarządowa musi złożyć wniosek o wszczęcie wewnętrznej procedury odwoławczej w terminie ośmiu tygodni od publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej decyzji Komisji dotyczącej pomocy państwa, która jest przedmiotem odnośnej procedury odwoławczej.

(

685

) Między innymi wyrok z dnia 22 marca 1977 r., Iannelli & Volpi przeciwko Ditta Paolo Meroni, 74/76, EU:C:1977:51, pkt 14, „Te aspekty pomocy, które naruszają postanowienia szczególne Traktatu […], mogą być do tego stopnia nierozerwalnie związane z przedmiotem pomocy, iż nie jest możliwa ich odrębna ocena, tak że ich wpływ na zgodność lub niezgodność pomocy jako całości musi w konsekwencji zostać koniecznie oceniony w toku postępowania prowadzonego na podstawie art. 93”.

(

686

) Odnosi się do nazwy, adresu pocztowego i tożsamości organizacji pozarządowych składających wniosek, a nie do przedstawiciela prawnego.

Tekst urzędowy w EUR-Lex. Lexeva pokazuje treść przepisu, nie udziela porad prawnych. Moc prawną ma wyłącznie tekst opublikowany w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.