Artykuł 22c

1. Państwa członkowskie zapewniają, aby producenci wyrobów włókienniczych, wyrobów zawierających materiały włókiennicze lub wyrobów obuwniczych wymienionych w załączniku IVc powierzali organizacji odpowiedzialności producenta wypełnianie w ich imieniu obowiązków w zakresie rozszerzonej odpowiedzialności producenta określonych w art. 22a.

2. Państwa członkowskie wymagają, aby organizacje odpowiedzialności producenta zamierzające wypełniać w imieniu producentów obowiązki w zakresie rozszerzonej odpowiedzialności producenta zgodnie z art. 8a ust. 3, art. 22a, 22b i 22d oraz niniejszym artykułem uzyskały zezwolenie właściwego organu.

3. Państwa członkowskie ustanawiają kryteria dotyczące kwalifikacji, które organizacje odpowiedzialności producenta muszą mieć, aby powierzono im wypełnianie w imieniu producentów obowiązków w zakresie rozszerzonej odpowiedzialności producenta. W szczególności państwa członkowskie wymagają od organizacji odpowiedzialności producenta wykazania, że dysponują one niezbędną wiedzą fachową w zakresie gospodarowania odpadami i zrównoważoności.

4. Państwa członkowskie mogą odstąpić od wypełnienia obowiązku przewidzianego w ust. 3, pod warunkiem że do dnia 16 października 2025 r. określiły już kryteria zapewniające, aby organizacji odpowiedzialności producenta można było powierzyć wypełnianie w imieniu producentów obowiązków w zakresie rozszerzonej odpowiedzialności producenta wyłącznie wtedy, gdy organizacja ta wykaże, że dysponuje wiedzą fachową w zakresie gospodarowania odpadami, oraz gdy te kryteria te zapewniają, aby organizacja odpowiedzialności producenta gospodarowała odpadami w sposób zrównoważony oraz ograniczała wpływ gospodarowania odpadami na środowisko.

5. Bez uszczerbku dla art. 8a ust. 4 państwa członkowskie wymagają od organizacji odpowiedzialności producenta zapewnienia, aby wkłady finansowe wpłacane na ich rzecz przez producentów wyrobów włókienniczych, wyrobów zawierających materiały włókiennicze lub wyrobów obuwniczych wymienionych w załączniku IVc:

a) były oparte na masie i, w stosownych przypadkach, na ilości danych wyrobów, a w przypadku wyrobów włókienniczych, wyrobów zawierających materiały włókiennicze oraz wyrobów obuwniczych wymienionych w załączniku IVc były modulowane na podstawie wymogów ekoprojektu przyjętych na podstawie rozporządzenia (UE) 2024/1781, które są najistotniejsze dla zapobiegania powstawaniu odpadów z wyrobów włókienniczych, wyrobów zawierających materiały włókiennicze oraz wyrobów obuwniczych i dla ich przetwarzania zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami określoną w art. 4 ust. 1 niniejszej dyrektywy (zwaną dalej „hierarchią postępowania z odpadami”) oraz dla odpowiadających im metod pomiaru dla tych kryteriów, przyjętych na podstawie tego rozporządzenia lub na podstawie innego przepisu prawa unijnego ustanawiającego zharmonizowane kryteria zrównoważoności, i metod pomiaru w odniesieniu do wyrobów włókienniczych, wyrobów zawierających materiały włókiennicze oraz wyrobów obuwniczych i które zapewniają poprawę zrównoważenia środowiskowego i obiegu zamkniętego tych wyrobów;

b) uwzględniały dochody uzyskane przez organizacje odpowiedzialności producenta z tytułu ponownego użycia, z tytułu przygotowania do ponownego użycia lub z tytułu wartości surowców wtórnych z odpadów z wyrobów włókienniczych poddanych recyklingowi;

c) zapewniały równe traktowanie producentów, niezależnie od ich pochodzenia lub wielkości i nie wiązały się z nakładaniem nieproporcjonalnego obciążenia na producentów małych ilości wyrobów włókienniczych, wyrobów zawierających materiały włókiennicze lub wyrobów obuwniczych wymienionych w załączniku IVc, w tym na małe i średnie przedsiębiorstwa.

6. W przypadku gdy należy przeciwdziałać praktykom ultraszybkiej i szybkiej mody i związanej z nimi nadmiernej produkcji odpadów z wyrobów włókienniczych, wyrobów zawierających materiały włókiennicze oraz wyrobów obuwniczych wymienionych w załączniku IVc, państwa członkowskie mogą wymagać od organizacji odpowiedzialności producenta modulacji wkładu finansowego na podstawie praktyk producentów dotyczących wyrobów włókienniczych, wyrobów zawierających materiały włókiennicze oraz wyrobów obuwniczych wymienionych w załączniku IVc, w oparciu o okres trwałości danego wyrobu wynikający z takich praktyk, okres użyteczności tych wyrobów dla użytkowników innych niż pierwszy użytkownik oraz przyczynianie się do zamknięcia obiegu tych wyrobów w drodze przekształcania odpadów z wyrobów włókienniczych w surowce na potrzeby nowych łańcuchów produkcji.

7. W razie potrzeby, aby uniknąć zakłóceń na rynku wewnętrznym oraz zapewnić spójność z wymogami ekoprojektu przyjętymi na podstawie art. 4, w związku z art. 5 rozporządzenia (UE) 2024/1781, Komisja przyjmuje akty wykonawcze ustanawiające kryteria modulacji opłat do celów stosowania ust. 5 lit. a) i ust. 6 niniejszego artykułu. Te akty wykonawcze, które nie dotyczą dokładnego określenia poziomu wkładów, przyjmuje się zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 39 ust. 2 niniejszej dyrektywy.

8. Państwa członkowskie zapewniają, aby organizacje odpowiedzialności producenta ustanowiły system selektywnej zbiórki używanych wyrobów włókienniczych, wyrobów zawierających materiały włókiennicze oraz wyrobów obuwniczych wymienionych w załączniku IVc oraz odpadów z wyrobów włókienniczych, wyrobów zawierających materiały włókiennicze oraz wyrobów obuwniczych wymienionych w załączniku IVc, niezależnie od ich charakteru, składu materiałowego, stanu, nazwy, marki, znaku towarowego lub pochodzenia, na terytorium państwa członkowskiego, w którym organizacje te po raz pierwszy udostępniają na rynku te wyroby. System selektywnej zbiórki musi:

a) oferować podmiotom, o których mowa w ust. 9 lit. a), zbieranie takich używanych wyrobów włókienniczych, wyrobów zawierających materiały włókiennicze oraz wyrobów obuwniczych oraz odpadów z wyrobów włókienniczych, wyrobów zawierających materiały włókiennicze oraz wyrobów obuwniczych oraz zapewniać rozwiązania praktyczne niezbędne do zbierania i transportu takich używanych wyrobów włókienniczych, wyrobów zawierających materiały włókiennicze oraz wyrobów obuwniczych oraz odpadów z wyrobów włókienniczych, wyrobów zawierających materiały włókiennicze oraz wyrobów obuwniczych, w tym nieodpłatne dostarczanie do punktów zbierania, które są częścią systemu zbiórki prowadzonego przez organizację odpowiedzialności producenta, odpowiednich pojemników do zbierania i transportu;

b) zapewniać nieodpłatne zbieranie takich używanych wyrobów włókienniczych, wyrobów zawierających materiały włókiennicze oraz wyrobów obuwniczych oraz odpadów z wyrobów włókienniczych, wyrobów zawierających materiały włókiennicze oraz wyrobów obuwniczych zebranych za pośrednictwem punktów zbierania, które są częścią systemu zbiórki prowadzonego przez organizację odpowiedzialności producenta, z częstotliwością dostosowaną do obszaru objętego zasięgiem oraz do ilości takich używanych wyrobów włókienniczych, wyrobów zawierających materiały włókiennicze oraz wyrobów obuwniczych oraz odpadów z wyrobów włókienniczych, wyrobów zawierających materiały włókiennicze oraz wyrobów obuwniczych, jakie zazwyczaj zbierane są za pośrednictwem tych punktów zbierania;

c) zapewniać nieodpłatne zbieranie odpadów wytwarzanych przez podmioty gospodarki społecznej i inne podmioty z takich wyrobów włókienniczych, wyrobów zawierających materiały włókiennicze oraz wyrobów obuwniczych zbieranych za pośrednictwem punktów zbierania, które są częścią systemu zbiórki prowadzonego przez organizację odpowiedzialności producenta, w sposób skoordynowany między organizacją odpowiedzialności producenta a podmiotami gospodarki społecznej i takimi innymi podmiotami.

Wszelka koordynacja między organizacjami odpowiedzialności producenta podlega unijnemu prawu konkurencji.

9. Państwa członkowskie zapewniają, aby system zbiórki, o którym mowa w ust. 8:

a) składał się z punktów zbierania utworzonych przez organizacje odpowiedzialności producenta i podmioty gospodarujące odpadami w ich imieniu we współpracy z co najmniej jednym z następujących podmiotów: podmioty gospodarki społecznej, sprzedawcy detaliczni, organy publiczne lub osoby trzecie prowadzące w imieniu tych organów zbieranie używanych wyrobów włókienniczych, wyrobów zawierających materiały włókiennicze oraz wyrobów obuwniczych wymienionych w załączniku IVc oraz odpadów z wyrobów włókienniczych, wyrobów zawierających materiały włókiennicze oraz wyrobów obuwniczych wymienionych w załączniku IVc oraz operatorzy punktów dobrowolnego zbierania;

b) obejmował całe terytorium państwa członkowskiego, uwzględniał liczebność populacji i gęstość zaludnienia, przewidywaną ilość używanych wyrobów włókienniczych, wyrobów zawierających materiały włókiennicze oraz wyrobów obuwniczych wymienionych w załączniku IVc i odpadów z wyrobów włókienniczych, wyrobów zawierających materiały włókiennicze oraz wyrobów obuwniczych wymienionych w załączniku IVc, dostępność i lokalizację w pobliżu użytkowników końcowych, oraz nie był ograniczony do okolic, w których zbieranie tych wyrobów, a następnie gospodarowanie nimi jest zyskowne;

c) pozwalał – na podstawie dostępnych dobrych praktyk – utrzymać stały i technicznie wykonalny wzrost selektywnej zbiórki i odpowiadający mu spadek ilości używanych wyrobów włókienniczych, wyrobów zawierających materiały włókiennicze oraz wyrobów obuwniczych wymienionych w załączniku IVc oraz odpadów z wyrobów włókienniczych, wyrobów zawierających materiały włókiennicze oraz wyrobów obuwniczych wymienionych w załączniku IVc w zebranych zmieszanych odpadach komunalnych.

10. Państwa członkowskie zapewniają, aby organizacje odpowiedzialności producenta nie miały możliwości odmówienia lokalnym organom publicznym, podmiotom gospodarki społecznej oraz innym podmiotom zajmującym się przygotowaniem do ponownego użycia udziału w systemie selektywnej zbiórki ustanowionym na podstawie ust. 8.

11. Bez uszczerbku dla ust. 8 lit. a) i b) oraz ust. 9 lit. a) państwa członkowskie zapewniają, aby podmioty gospodarki społecznej miały możliwość utrzymania i prowadzenia własnych punktów selektywnej zbiórki oraz aby były traktowane na równi lub preferencyjnie pod względem lokalizacji punktów selektywnej zbiórki. Państwa członkowskie zapewniają, aby podmioty gospodarki społecznej będące częścią systemów zbiórki zgodnie z ust. 9 lit. a) nie były zobowiązane do przekazywania organizacji odpowiedzialności producenta zebranych używanych wyrobów włókienniczych, wyrobów zawierających materiały włókiennicze oraz wyrobów obuwniczych wymienionych w załączniku IVc i odpadów z wyrobów włókienniczych, wyrobów zawierających materiały włókiennicze oraz wyrobów obuwniczych wymienionych w załączniku IVc.

12. Państwa członkowskie zapewniają, aby podmioty gospodarki społecznej, które prowadzą własne punkty selektywnej zbiórki zgodnie z ust. 11, co najmniej raz w roku przedkładały właściwemu organowi informacje na temat masy selektywnie zebranych używanych wyrobów włókienniczych, wyrobów zawierających materiały włókiennicze oraz wyrobów obuwniczych wymienionych w załączniku IVc i odpadów z wyrobów włókienniczych, wyrobów zawierających materiały włókiennicze oraz wyrobów obuwniczych wymienionych w załączniku IVc, określając:

a) masę ocenioną jako nadająca się do ponownego użycia oraz, w miarę możliwości, masę wyeksportowaną;

b) masę przeznaczoną do przygotowania do ponownego użycia i przeznaczoną do recyklingu, z oddzielnym wyszczególnieniem, jeżeli informacje te są dostępne, recyklingu typu włókna na włókna i wskazaniem, w miarę możliwości, masy wyeksportowanej; oraz

c) masę przeznaczoną do innego odzysku lub unieszkodliwienia.

13. Na zasadzie odstępstwa od ust. 12 państwa członkowskie mogą zwolnić, częściowo lub całkowicie, podmioty gospodarki społecznej z obowiązku przedkładania informacji, o których mowa w ust. 12, w przypadku gdyby wypełnienie takich obowiązków sprawozdawczych skutkowało nieproporcjonalnym obciążeniem administracyjnym dla tych podmiotów.

14. Państwa członkowskie zapewniają, aby w uzupełnieniu informacji, o których mowa w art. 8a ust. 2, organizacje odpowiedzialności producenta udostępniały użytkownikom końcowym – w odniesieniu do wyrobów włókienniczych, wyrobów zawierających materiały włókiennicze lub wyrobów obuwniczych wymienionych w załączniku IVc, które producenci udostępniają na rynku po raz pierwszy – następujące informacje dotyczące zrównoważonej konsumpcji, w tym opcji konsumpcji używanych wyrobów włókienniczych i obuwia, ponownego użycia i gospodarowania wyrobami włókienniczymi i obuwiem po zakończeniu ich przydatności do użycia:

a) informacje na temat roli użytkowników końcowych w zapobieganiu powstawaniu odpadów, w tym wszelkie najlepsze praktyki, w szczególności wspieranie wzorów zrównoważonej konsumpcji oraz promowanie właściwego dbania o wyroby podczas ich użytkowania;

b) informacje na temat dostępnych rozwiązań w zakresie ponownego użycia oraz naprawy wyrobów włókienniczych i obuwia;

c) informacje na temat lokalizacji punktów zbierania;

d) informacje na temat roli użytkowników końcowych w prawidłowym przyczynianiu się, w tym poprzez darowizny, do selektywnej zbiórki używanych wyrobów włókienniczych, wyrobów zawierających materiały włókiennicze oraz wyrobów obuwniczych oraz odpadów z wyrobów włókienniczych, wyrobów zawierających materiały włókiennicze oraz wyrobów obuwniczych;

e) informacje na temat wpływu produkcji wyrobów włókienniczych, w szczególności praktyk i konsumpcji szybkiej mody, recyklingu i innego odzysku i unieszkodliwiania oraz niewłaściwych sposobów wyrzucania odpadów z wyrobów włókienniczych, wyrobów zawierających materiały włókiennicze oraz wyrobów obuwniczych, takich jak zaśmiecanie lub wyrzucanie do zmieszanych odpadów komunalnych, na środowisko, zdrowie ludzi oraz prawa socjalne i prawa człowieka, a także informacje na temat kroków podejmowanych w celu ograniczenia tego wpływu na środowisko i zdrowie ludzi.

15. Państwa członkowskie zapewniają, aby organizacja odpowiedzialności producenta regularnie udostępniała informacje, o których mowa w ust. 14, oraz aby informacje te były aktualne i przekazywane za pośrednictwem:

a) strony internetowej lub innych środków łączności elektronicznej;

b) komunikacji w przestrzeni publicznej i w punkcie zbierania;

c) programów edukacyjnych i kampanii uświadamiających oraz działań angażujących społeczność;

d) oznakowania w języku lub językach łatwo zrozumiałych przez użytkowników i konsumentów.

16. W przypadku gdy w państwie członkowskim wypełnianie w imieniu producentów obowiązków w zakresie rozszerzonej odpowiedzialności producenta powierzono wielu organizacjom odpowiedzialności producenta, państwa członkowskie zapewniają, aby te organizacje odpowiedzialności producenta obejmowały swoją działalnością całe terytorium danego państwa członkowskiego w celu zapewnienia na całym terytorium jednakowej jakości usług systemu selektywnej zbiórki używanych wyrobów włókienniczych, wyrobów zawierających materiały włókiennicze oraz wyrobów obuwniczych wymienionych w załączniku IVc oraz odpadów z wyrobów włókienniczych, wyrobów zawierających materiały włókiennicze oraz wyrobów obuwniczych wymienionych w załączniku IVc.

Państwa członkowskie wyznaczają właściwy organ do nadzorowania, czy organizacje odpowiedzialności producenta wypełniają obowiązki w sposób skoordynowany oraz zgodnie z unijnym prawem konkurencji, lub wyznaczają do tego celu niezależną osobę trzecią. Państwa członkowskie, w których wypełnianie w imieniu producentów obowiązków w zakresie rozszerzonej odpowiedzialności producenta powierzono tylko jednej organizacji, mogą wyznaczyć właściwy organ do nadzorowania, czy dana organizacja odpowiedzialności producenta wypełnia obowiązki zgodnie z unijnym prawem konkurencji, lub wyznaczają do tego celu niezależną osobę trzecią.

17. Państwa członkowskie wymagają, aby organizacje odpowiedzialności producenta zapewniały poufność danych będących w ich posiadaniu w odniesieniu do informacji zastrzeżonych lub informacji, które można bezpośrednio przypisać poszczególnym producentom lub ich upoważnionym przedstawicielom.

18. Państwa członkowskie zapewniają, aby organizacje odpowiedzialności producenta publikowały na swoich stronach internetowych, w uzupełnieniu do informacji, o których mowa w art. 8a ust. 3 lit. e):

a) co najmniej raz w roku, z zastrzeżeniem zachowania tajemnicy handlowej i przemysłowej, informacje na temat:

(i) ilości, w tym masy, wyrobów udostępnionych na rynku po raz pierwszy;

(ii) masy selektywnie zebranych używanych wyrobów włókienniczych, wyrobów zawierających materiały włókiennicze oraz wyrobów obuwniczych wymienionych w załączniku IVc oraz odpadów z wyrobów włókienniczych, wyrobów zawierających materiały włókiennicze oraz wyrobów obuwniczych wymienionych w załączniku IVc, z oddzielnym wyszczególnieniem takich niesprzedanych wyrobów;

(iii) poziomów ponownego użycia, przygotowania do ponownego użycia oraz recyklingu, z oddzielnym wyszczególnieniem poziomu recyklingu typu włókna na włókna, osiągniętych przez daną organizację odpowiedzialności producenta;

(iv) poziomów innego odzysku i unieszkodliwiania; oraz

(v) poziomów wyeksportowanych używanych wyrobów włókienniczych, wyrobów zawierających materiały włókiennicze oraz wyrobów obuwniczych wymienionych w załączniku IVc ocenionych jako nadające się do ponownego użycia oraz wyeksportowanych odpadów z wyrobów włókienniczych, wyrobów zawierających materiały włókiennicze oraz wyrobów obuwniczych wymienionych w załączniku IVc;

b) informacje na temat procedury wyboru podmiotów gospodarujących odpadami wybranych zgodnie z ust. 19.

19. Państwa członkowskie zapewniają, aby organizacje odpowiedzialności producenta zapewniały przejrzystą i niedyskryminacyjną procedurę wyboru podmiotów gospodarujących odpadami, na podstawie przejrzystych kryteriów oceny oferty, bez nakładania nieproporcjonalnych obciążeń na małe i średnie przedsiębiorstwa, w celu nabycia:

a) usług gospodarowania odpadami od podmiotów gospodarujących odpadami, o których mowa w ust. 9 lit. a); oraz

b) późniejszego przetwarzania odpadów.

20. Państwa członkowskie zapewniają, aby organizacje odpowiedzialności producenta przekazywały co roku właściwym organom informacje, o których mowa w ust. 18 lit. a) i b), w tym odpowiednie informacje, o których mowa w ust. 18 lit. a), wymagane co roku od producentów wyrobów włókienniczych, wyrobów zawierających materiały włókiennicze lub wyrobów obuwniczych wymienionych w załączniku IVc, które zostały udostępnione na rynku po raz pierwszy. Państwa członkowskie zapewniają, aby organizacje odpowiedzialności producenta określały masę w odniesieniu do informacji, o których mowa w ust. 18 lit. a) ppkt (iii), (iv) oraz (v).

Na zasadzie odstępstwa od akapitu pierwszego niniejszego ustępu państwa członkowskie wymagają, aby – w odniesieniu do producentów będących przedsiębiorstwami, które zatrudniają mniej niż 10 osób i których roczny obrót i bilans nie przekraczają 2 mln EUR – organizacje odpowiedzialności producenta zwracały się do tych przedsiębiorstw o przedkładanie co roku wyłącznie informacji wymienionych w ust. 18 lit. a) ppkt (i).

Komisja zmienia decyzje wykonawcze Komisji (UE) 2019/1004 (

19

) i (UE) 2021/19 (

20

), aby uwzględnić w nich, zgodnie z art. 37 ust. 7 niniejszej dyrektywy, informacje, o których mowa w akapicie pierwszym. Zmienione akty wykonawcze dotyczą:

a) informacji o harmonogramach sprawozdawczości;

b) specyfikacji w zakresie struktury i formatu zgłaszania danych, aby zapewnić jednolitość, spójność i łatwość konsolidacji danych dla organizacji odpowiedzialności producenta.

Te akty wykonawcze przyjmuje się zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 39 ust. 2.