Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 1051/2011 z dnia 20 października 2011 r. w sprawie wykonania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 692/2011 w sprawie europejskiej statystyki w dziedzinie turystyki w zakresie struktury sprawozdań dotyczących jakości i przekazywania danych Tekst mający znaczenie dla EOG
Treść z wersji skonsolidowanej na dzień 8 sierpnia 2021 — tekst uwzględnia późniejsze zmiany aktu. Wersje skonsolidowane mają charakter dokumentacyjny.
Treść aktu
Tytuł i preambuła (motywy)
ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) NR 1051/2011
z dnia 20 października 2011 r.
w sprawie wykonania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 692/2011 w sprawie europejskiej statystyki w dziedzinie turystyki w zakresie struktury sprawozdań dotyczących jakości i przekazywania danych
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
Artykuł 1
Ustalenia w zakresie sprawozdań dotyczących jakości i ich strukturę określono w załączniku I.
Artykuł 2
Standard wymiany zagregowanych tabel określono w załączniku II.
Artykuł 3
Standard wymiany zbiorów danych jednostkowych określono w załączniku III.
Artykuł 4
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Załącznik I
Struktura sprawozdań dotyczących jakości
Ustalenia i struktura dotyczące przekazywania metadanych
Państwa członkowskie dostarczają Komisji (Eurostatowi) metadane referencyjne zgodnie ze strukturą metadanych Euro SDMX, określoną w zaleceniu Komisji 2009/498/WE (
1
) dla europejskiego systemu statystycznego.
Państwa członkowskie przekazują wymagane metadane (w tym dotyczące jakości) zgodnie ze standardem wymiany określonym przez Komisję (Eurostat). Metadane są przekazywane do Eurostatu za pośrednictwem jednego punktu odbioru danych bądź w takiej formie, aby Komisja (Eurostat) była w stanie pobrać je elektronicznie.
Treść metadanych i sprawozdań dotyczących jakości
Sprawozdanie obejmuje turystykę wewnętrzną (załącznik I do rozporządzenia (UE) nr 692/2011) i turystykę narodową (załącznik II do rozporządzenia (UE) nr 692/2011) oraz uwzględnia następujące pojęcia:
1) adekwatność, w tym kompletność w odniesieniu do potrzeb użytkowników oraz kompletność danych w odniesieniu do wymogów i zaleceń określonych w art. 2, 3, 4 i 10 rozporządzenia (UE) nr 692/2011;
2) dokładność, w tym błąd zakresu (nadmierny zakres i niedostateczny zakres), błąd odtwarzania przeszłości (recall bias), błąd klasyfikacji, częściowy lub całkowity brak odpowiedzi (w podziale na rodzaj całkowitego braku odpowiedzi), wskaźnik imputacji (dot. sekcji 2 załącznika II), błąd próby i współczynniki zmienności w odniesieniu do zbioru głównych wskaźników i podziałów (a także opis wzorów lub algorytmu stosowanych do obliczenia współczynników zmienności) oraz korekta danych (przyjęte zasady, praktyka, wpływ na główne wskaźniki);
3) aktualność, w tym informacja o harmonogramie procesu tworzenia danych do momentu publikacji wyników (wstępnych oraz ostatecznych i pełnych);
4) terminowość, w tym informacja o datach przekazywania danych do Komisji (Eurostatu) w porównaniu z terminami określonymi w art. 9 ust. 4 rozporządzenia (UE) nr 692/2011 w odniesieniu do wszystkich przekazywanych danych dotyczących roku odniesienia;
5) dostępność i jasność, w tym informacja o harmonogramie wydawania głównych publikacji (w formie papierowej i w internecie) dotyczących okresów odniesienia danego roku odniesienia;
6) porównywalność, w tym porównywalność między obszarami geograficznymi, w czasie (przerwa w szeregu) i pomiędzy dziedzinami statystyki;
7) spójność, w tym spójność z danymi z innych źródeł w tej samej dziedzinie, spójność z innymi dziedzinami statystyki, spójność pomiędzy danymi rocznymi i odnoszącymi się do krótszych okresów;
8) koszt i obciążenie, w tym (w miarę dostępności) określenie ilościowe (finansowe) i jakościowe kosztów gromadzenia i tworzenia danych oraz obciążenia respondentów, a także opis niedawno podjętych lub planowanych działań zmierzających do racjonalizacji kosztów lub ograniczenia obciążenia respondentów;
9) metadane dotyczące prezentacji statystycznej i przetwarzania statystycznego, w tym (w stosownych przypadkach) informacje dotyczące stosowanych pojęć, definicji i klasyfikacji, wykorzystywanych źródeł, ram populacji, populacji będącej przedmiotem badania, częstotliwości gromadzenia danych, rodzaju badania i metod gromadzenia danych, zakresu i jego ograniczeń, projektu i metod doboru próby, procedur uogólniania danych do 100 % populacji, postępowania z danymi poufnymi i kontroli ujawniania danych.
Załącznik II
Zagregowane tabele do przekazywania danych wymienionych w załączniku I oraz sekcjach 1 i 3 załącznika II do rozporządzenia (UE) nr 692/2011
Struktura i kodowanie danych
Państwa członkowskie przekazują dane wymagane niniejszym rozporządzeniem zgodnie ze standardem wymiany określonym przez Komisję (Eurostat). Dane są przekazywane do Eurostatu za pośrednictwem jednego punktu odbioru danych bądź w taki sposób, aby Komisja (Eurostat) była w stanie pobrać je elektronicznie.
Tam gdzie jest mowa o „identyfikatorach”, oznacza to identyfikatory określone przez Komisję (Eurostat). Komisja (Eurostat) zapewnia szczegółową dokumentację dotyczącą tych identyfikatorów i dostarcza dodatkowe wskazówki w odniesieniu do standardu wymiany. Dane niezgodne z przepisami dotyczącymi standardu wymiany określonymi przez Komisję (Eurostat) uważane będą za nieprzesłane.
Każdy zbiór danych musi zawierać pola wymienione w niniejszym załączniku.
Nagłówek
Nagłówek ma na celu identyfikację przekazywanego szeregu danych i składa się z trzech pól:
— Okres odniesienia składa się z siedmiu znaków: pierwsze cztery oznaczają rok, a ostatnie trzy – okres roku; np. 2012A00 (dane roczne za 2012 r.) lub 2012M01 (dane miesięczne za styczeń 2012 r.).
— Kod kraju składa się z dwóch znaków stanowiących kod państwa członkowskiego przekazującego dane, np.: BE (Belgia), BG (Bułgaria) itd.
— Przedmiot składa się z jednego z następujących identyfikatorów zbioru danych:
TOUR_CAP_A
turystyka wewnętrzna – pojemność turystycznych obiektów noclegowych;
dane wymienione w sekcji 1 załącznika I do rozporządzenia (UE) nr 692/2011
TOUR_OCC_A
turystyka wewnętrzna – dane roczne dot. wykorzystania obiektów (w tym oszacowania dla obiektów poniżej progu);
dane wymienione w sekcji 2A załącznika I do rozporządzenia (UE) nr 692/2011
TOUR_NIGHTS_M
turystyka wewnętrzna – dane miesięczne dot. liczby noclegów;
dane wymienione w sekcji 2B załącznika I do rozporządzenia (UE) nr 692/2011
TOUR_ARRNOCC_M
turystyka wewnętrzna – dane miesięczne dot. przyjazdów i stopnia wykorzystania netto;
dane wymienione w sekcji 2B załącznika I do rozporządzenia (UE) nr 692/2011
TOUR_NONRENT_A
turystyka wewnętrzna – dane roczne dot. liczby noclegów w niewynajmowanych miejscach zakwaterowania;
dane wymienione w sekcji 4 załącznika I do rozporządzenia (UE) nr 692/2011
TOUR_PARTIC_A
turystyka narodowa – udział w turystyce;
dane wymienione w sekcji 1 załącznika II do rozporządzenia (UE) nr 692/2011
TOUR_SDVOUT_Q
turystyka narodowa – zagraniczne podróże jednodniowe;
dane wymienione w sekcji 3A załącznika II do rozporządzenia (UE) nr 692/2011
TOUR_SDVDOM_Q
turystyka narodowa – krajowe podróże jednodniowe;
dane wymienione w sekcji 3B załącznika II do rozporządzenia (UE) nr 692/2011
Dane
W odniesieniu do każdego zbioru danych ten element obejmuje wartości zmiennych i podziały i składa się z sześciu pól:
— zmienna – obejmuje identyfikator zmiennej,
— podział – obejmuje identyfikator kategorii podziału lub w stosownych wypadkach połączenie kategorii podziału,
— jednostka – obejmuje identyfikator jednostki miary,
— wartość – obejmuje wartość cechy dla populacji, uogólnioną do 100 % populacji, odnosząca się do wskazanej zmiennej i podziału,
— znacznik – obejmuje następujące oznaczenia: „dane dopuszczone do rozpowszechniania”, „dane o zbyt niskiej wiarygodności – nie do rozpowszechniania, ale mogą być łączone z innymi danymi w tabelach zagregowanych na wyższych poziomach” oraz „dane o poufności pierwszego lub drugiego stopnia”,
— komentarze – obejmuje krótkie uwagi lub metadane dotyczące jednej konkretnej wartości (komentarze lub przypisy dotyczące zmiennych lub podziałów należy ujmować w „Uwagach”).
Uwagi
W odniesieniu do każdego zbioru danych element ten obejmuje noty wyjaśniające, przypisy, metadane dotyczące zmiennych lub podziałów lub ogólne uwagi dotyczące całego zbioru danych i składa się z trzech pól:
— zmienna – obejmuje identyfikator zmiennej, do której odnosi się uwaga;
— podział – obejmuje identyfikator kategorii podziału lub w stosownych wypadkach połączenia kategorii podziału, do których odnosi się uwaga;
— komentarz – obejmuje swobodną notatkę, którą można opublikować jako uwagi metodologiczne lub dodatkowe wyjaśnienia dla lepszego zrozumienia dostarczonych danych.
Załącznik III
Zbiory danych jednostkowych do przekazywania danych, wymienione w sekcji 2 załącznika II do rozporządzenia (UE) nr 692/2011
Struktura i kodowanie danych: praktyczne ustalenia
Każdą zarejestrowaną podróż odnotowuje się jako osobny zapis w przekazywanym zbiorze danych jednostkowych. Zbiór ten podlega pełnemu sprawdzeniu, edycji i w razie potrzeby imputacji, a jego struktura i kodowanie powinny być zgodne z poniższą tabelą. Komisja (Eurostat) przedstawi dodatkowe wytyczne dotyczące formatu przekazywania.
Dane niezgodne ze standardem wymiany określonym w niniejszym załączniku uważane będą za nieprzesłane.
Nagłówek
Nagłówek ma na celu identyfikację przekazywanego szeregu danych. Składa się z czterech pól:
— okres odniesienia składa się z siedmiu znaków: pierwsze cztery oznaczają rok, a ostatnie trzy – okres roku (A00);
— kod kraju składa się z dwóch znaków stanowiących kod państwa członkowskiego przekazującego dane. Na przykład: BE (Belgia), BG (Bułgaria), ...;
— przedmiot składa się z identyfikatora zbioru danych: nat_dem_microdata;
— waluta określa walutę, w której zgłaszane są wydatki (EUR lub NAC). Państwa członkowskie należące do strefy euro przekazują dane w euro (kod EUR), natomiast państwa członkowskie spoza strefy euro mogą przedstawiać dane w euro lub w swojej walucie krajowej (kod NAC). Wszystkie wydatki w ramach jednego zbioru danych należy jednak zgłosić, stosując tę samą walutę.
Dane
Nazwa kolumny
Identyfikator
Opis
Filtr/uwagi
ID
000001-999999
Numer porządkowy podróży
CHARAKTERYSTYKA PODRÓŻY
Pole 1
Miesiąc wyjazdu
01-24
Numer miesiąca (styczeń roku odniesienia = 01, grudzień roku odniesienia = 12; styczeń poprzedniego roku kalendarzowego = 13; grudzień poprzedniego roku kalendarzowego = 24)
Pole 2
Czas trwania podróży wyrażony w liczbie noclegów
001-366
Liczba noclegów (maksymalnie 3 cyfry)
Pole 3
Czas trwania podróży: liczba noclegów spędzonych na terytorium własnego kraju
Tylko w przypadku podróży zagranicznych
Zmienna przekazywana co trzy lata, w latach fakultatywnych: kod = puste miejsce
000-183
Liczba noclegów (maksymalnie 3 cyfry)
Pole 4
Główny kraj docelowy
Kodowanie zgodnie z listą krajów zamieszczoną w podręczniku metodologicznym opracowanym na podstawie art. 10 rozporządzenia (UE) nr 692/2011
Pole 5
Główny cel podróży
1
Cel prywatny/osobisty: wypoczynek, rekreacja i wakacje
2
Cel prywatny/osobisty: odwiedziny u krewnych i znajomych
3
Cel prywatny/osobisty: inne (np.: kuracja, pielgrzymka)
4
Cel zawodowy/służbowy
Rodzaj miejsca docelowego
Zmienna przekazywana co trzy lata, w latach fakultatywnych: kod = puste miejsce
Pole 6
1
Miasto = Tak
2
Miasto = Nie
9
Miasto = Nie dotyczy (pole 5 = 4)
Pole 7
1
Wybrzeże = Tak
2
Wybrzeże = Nie
9
Wybrzeże = Nie dotyczy (pole 5 = 4)
Pole 8
1
Tereny wiejskie (w tym nad jeziorem, rzeką itp.) = Tak
2
Tereny wiejskie (w tym nad jeziorem, rzeką itp.) = Nie
9
Tereny wiejskie (w tym nad jeziorem, rzeką itp.) = Nie dotyczy (pole 5 = 4)
Pole 9
1
Statek wycieczkowy = Tak
2
Statek wycieczkowy = Nie
9
Statek wycieczkowy = Nie dotyczy (pole 5 = 4)
Pole 10
1
Góry (wyżyny, wzgórza itp.) = Tak
2
Góry (wyżyny, wzgórza itp.) = Nie
9
Góry (wyżyny, wzgórza itp.) = Nie dotyczy (kolumna 5 = 4)
Pole 11
1
Inne = Tak
2
Inne = Nie
9
Inne = Nie dotyczy (pole 5 = 4)
Pole 12
Udział dzieci
Zmienna przekazywana co trzy lata, w latach fakultatywnych: kod = puste miejsce
1
Tak
2
Nie
9
Nie dotyczy (pole 5 = 4)
Pole 13
Główny środek transportu
1
Lotniczy (lot rejsowy lub czarterowy lub inne usługi lotnicze)
2
Wodny (linie pasażerskie i promy, rejsy wycieczkowe, łodzie rekreacyjne, statki wynajmowane itp.)
3
Kolej
4
Autobus, autokar (regularny/rejsowy lub okazjonalny/nierejsowy)
5
Regularny/rejsowy autobus lub autokar
Nieobowiązkowy podział
6
Okazjonalny/nierejsowy autobus lub autokar
Nieobowiązkowy podział
7
Prywatny pojazd silnikowy (własny lub leasingowy, w tym samochód znajomych/krewnych)
8
Wynajęty pojazd silnikowy (w tym wspólne przejazdy samochodem lub platformy wspólnego użytkowania samochodów osobowych)
9
Inny (np. rower)
Pole 14
Główne rodzaje zakwaterowania
1
Wynajmowane miejsca zakwaterowania: hotele lub podobne obiekty
2
Wynajmowane miejsca zakwaterowania: kempingi, pola namiotowe lub pola dla pojazdów lub przyczep kempingowych (niemieszkalne)
3
Wynajmowane miejsca zakwaterowania: takie jak dom, willa lub mieszkanie; pokój (pokoje) wynajęty(-e) w lokalu mieszkalnym
4
Wynajmowane miejsca zakwaterowania: inne wynajmowane miejsca zakwaterowania (schroniska młodzieżowe, przystanie jachtowe, ośrodki zdrowia)
5
Niewynajmowane miejsca zakwaterowania: własny dom wakacyjny
6
Niewynajmowane miejsca zakwaterowania: zakwaterowanie zapewnione bezpłatnie przez krewnych lub znajomych
7
Niewynajmowane miejsca zakwaterowania: inne niewynajmowane miejsca zakwaterowania
Pole 15
Rezerwowanie podróży: rezerwowanie głównych miejsc zakwaterowania za pośrednictwem internetu
Zmienna przekazywana co trzy lata, w latach fakultatywnych: kod = puste miejsce
1
Tak
2
Nie
Pole 16
Rezerwowanie podróży: sposób rezerwacji głównych miejsc zakwaterowania
Zmienna przekazywana co trzy lata, w latach fakultatywnych: kod = puste miejsce
1
Bezpośrednio u dostawcy zakwaterowania
2
Za pośrednictwem biura podróży, organizatora wycieczek, portalu lub agencji wynajmującej krótkoterminowo nieruchomości lub oferującej wynajem na wakacje, dysponującej wykazem wielu dostawców zakwaterowania
3
Rezerwowanie nie było konieczne
Pole 17
Rezerwowanie głównych rodzajów zakwaterowania za pośrednictwem stron internetowych lub aplikacji, takich jak Airbnb, Booking.com, Expedia, HomeAway
Zmienna przekazywana co trzy lata, w latach fakultatywnych: kod = puste miejsce
1
Tak
2
Nie
9
Nie dotyczy (pole 14 ≠ 3 lub pole 15 ≠ 1 lub pole 16 ≠ 2)
Pole 18
Rezerwowanie podróży: rezerwowanie głównego środka transportu za pośrednictwem internetu
Zmienna przekazywana co trzy lata, w latach fakultatywnych: kod = puste miejsce
1
Tak
2
Nie
Pole 19
Rezerwowanie podróży: sposób rezerwowania głównego środka transportu
Zmienna przekazywana co trzy lata, w latach fakultatywnych: kod = puste miejsce
1
Bezpośrednio u dostawcy transportu
2
Za pośrednictwem biura podróży, organizatora wycieczek, portalu
3
Rezerwowanie nie było konieczne
Pole 20
Rezerwowanie głównego środka transportu za pośrednictwem stron internetowych lub aplikacji, takich jak BlaBlaCar
Fakultatywna zmienna przekazywana co trzy lata, jeśli nieprzekazana: kod = puste miejsce
1
Tak
2
Nie
9
Nie dotyczy (pole 18 ≠ 1 lub pole 19 ≠ 2)
Pole 21
Rezerwowanie podróży: wyjazd zorganizowany
Zmienna przekazywana co trzy lata, w latach fakultatywnych: kod = puste miejsce
1
Tak
2
Nie
Pole 22
Rezerwowanie podróży: rezerwowanie wyjazdu zorganizowanego za pośrednictwem internetu
Zmienna przekazywana co trzy lata, w latach fakultatywnych: kod = puste miejsce
1
Tak
2
Nie
Pole 23
Związane z podróżą wydatki jednego turysty na wyjazd zorganizowany
00000000-99999998
Kwota w euro (lub w walucie krajowej w przypadku państw członkowskich spoza strefy euro) (maksymalnie 8 cyfr)
Pole 24
Związane z podróżą wydatki jednego turysty na transport
00000000-99999998
Kwota w euro (lub w walucie krajowej w przypadku państw członkowskich spoza strefy euro) (maksymalnie 8 cyfr)
Pole 25
Związane z podróżą wydatki jednego turysty na zakwaterowanie
00000000-99999998
Kwota w euro (lub w walucie krajowej w przypadku państw członkowskich spoza strefy euro) (maksymalnie 8 cyfr)
Pole 26
Związane z podróżą wydatki jednego turysty na żywność i napoje w kawiarniach i restauracjach
Fakultatywna zmienna, jeśli nieprzekazana: kod = puste miejsce
00000000-99999998
Kwota w euro (lub w walucie krajowej w przypadku państw członkowskich spoza strefy euro) (maksymalnie 8 cyfr)
Pole 27
Inne związane z podróżą wydatki jednego turysty (pozostałe wydatki łącznie, w tym dobra konsumpcyjne i przedmioty o dużej wartości)
00000000-99999998
Kwota w euro (lub w walucie krajowej w przypadku państw członkowskich spoza strefy euro) (maksymalnie 8 cyfr)
Pole 28
Dobra konsumpcyjne i przedmioty o dużej wartości (podkategoria „Innych związanych z podróżą wydatków jednego turysty”)
00000000-99999998
Kwota w euro (lub w walucie krajowej w przypadku państw członkowskich spoza strefy euro) (maksymalnie 8 cyfr)
Profil odwiedzającego
Pole 29
Płeć
1
Mężczyzna
2
Kobieta
Pole 30
Wiek
000-198
Liczba ukończonych lat (3 cyfry)
Pole 31
Kraj zamieszkania
Dwuznakowy kod kraju (Belgia = BE, Bułgaria = BG, …)
Pole 32
Poziom osiągniętego wykształcenia
Fakultatywna zmienna, jeśli nieprzekazana: kod = puste miejsce
1
Maksymalnie wykształcenie gimnazjalne (poziomy 0-2 ISCED 2011)
2
Wykształcenie ponadgimnazjalne i policealne (nieobejmujące wykształcenia wyższego) (poziomy 3 i 4 ISCED 2011)
3
Wykształcenie wyższe (poziomy 5-8 ISCED 2011)
Pole 33
Sytuacja w zakresie zatrudnienia
Fakultatywna zmienna, jeśli nieprzekazana: kod = puste miejsce
1
Zatrudniony (pracownik najemny lub samozatrudniony)
2
Bezrobotny
3
Student (lub uczeń)
4
Pozostali niestanowiący siły roboczej
Pole 34
Dochód gospodarstwa domowego w kwartylach
Fakultatywna zmienna, jeśli nieprzekazana: kod = puste miejsce
1
Pierwszy kwartyl
2
Drugi kwartyl
3
Trzeci kwartyl
4
Czwarty kwartyl
Współczynnik skali
Współczynnik skali od próbki do populacji
Pole 35
000000-999999
Pole 35 zawiera liczby całkowite
Pole 36
000-999
Pole 36 zawiera miejsca po przecinku
(
1
) Dz.U. L 168 z 30.6.2009, s. 50.
Źródło: Urząd Publikacji Unii Europejskiej, dokument 02011R1051-20210808. Moc prawną ma wyłącznie tekst opublikowany w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. To nie jest porada prawna.