Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/691 z dnia 28 kwietnia 2021 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników (EFG) oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1309/2013
Artykuł 8a
W mocyWnioski o pomoc z EFG dla pracowników stojących w obliczu nieuchronnego zwolnienia
1. Przedsiębiorstwa będące w trakcie restrukturyzacji mogą zwrócić się do zainteresowanego państwa członkowskiego o złożenie wniosku o przyznanie wkładu finansowego z EFG, jeżeli spełnione są kryteria interwencji określone w art. 4 ust. 2 lit. d) i jeżeli przedsiębiorstwo chce zaoferować współfinansowaną z EFG pomoc pracownikom, którzy stoją w obliczu nieuchronnego zwolnienia, zgodnie z art. 6 akapit pierwszy lit. c), przez cały okres realizacji. Przedsiębiorstwo może złożyć taki wniosek w terminie 14 tygodni od dnia przekazania przez nie właściwemu organowi publicznemu, zgodnie z art. 2 ust. 3 akapit drugi dyrektywy 98/59/WE, pierwszego pisemnego powiadomienia przedstawicieli pracowników, zawierającego między innymi liczbę i kategorie pracowników, którzy mają zostać zwolnieni.
2. Przedsiębiorstwo składające wniosek może zgodzić się na objęcie swoim wnioskiem pracowników stojących w obliczu nieuchronnego zwolnienia u jego bezpośrednich dostawców lub producentów znajdujących się poniżej w łańcuchu dostaw, którzy kwalifikują się zgodnie z art. 6 ust. 1 lit. c), pod warunkiem że wszystkie zwolnienia grupowe objęte wnioskiem, niezależnie od tego, czy mają miejsce w przedsiębiorstwie składającym wniosek, czy u jego bezpośrednich dostawców lub producentów znajdujących się poniżej w łańcuchu dostaw, mają miejsce w tym samym państwie członkowskim.
Przedsiębiorstwo składające wniosek, które zgadza się objęć swoim wnioskiem pracowników stojących w obliczu nieuchronnego zwolnienia u swoich bezpośrednich dostawców lub producentów znajdujących się poniżej w łańcuchu dostaw zgodnie z akapitem pierwszym, pozostaje w pełni odpowiedzialne za wniosek na podstawie niniejszego rozporządzenia. W szczególności nadal ponosi pełną odpowiedzialność za:
a) złożenie wniosku;
b) przekazanie państwom członkowskim wszelkich niezbędnych informacji;
c) zapewnienie współfinansowania krajowego; oraz
d) wdrożenie skoordynowanego pakietu.
Przedsiębiorstwo składające wniosek może uzgodnić otrzymanie wkładów finansowych od swoich bezpośrednich dostawców i producentów znajdujących się poniżej w łańcuchu dostaw, proporcjonalnie do wsparcia otrzymanego przez ich pracowników.
3. Do celów niniejszego artykułu, Komisja zapewnia niewiążące wytyczne, listy kontrolne i wzory formularzy wniosków we współpracy z państwami członkowskimi. Państwa członkowskie mogą zadecydować o wprowadzeniu obowiązku stosowania takich wzorów przy składaniu wniosków.
Państwa członkowskie publikują w internecie wytyczne i wzory, aby pomóc przedsiębiorstwom w przygotowaniu ich wniosków.
Informacje, które mają być przekazane przez przedsiębiorstwo za pomocą wzorów, o których mowa w akapicie pierwszym niniejszego ustępu, obejmują wszystkie informacje, które są niezbędne do złożenia wniosku o przyznanie wkładu finansowego z EFG, zgodnie z ust. 12.
4. Państwa członkowskie składają swoje wnioski na podstawie wniosków, o których mowa w ust. 1. Bez uszczerbku dla przeprowadzenia przez Komisję niezależnej oceny wniosku o przyznanie wkładu finansowego z EFG zgodnie z ust. 11, państwo członkowskie składające wniosek może przeprowadzać kontrole ex ante w celu sprawdzenia:
a) możliwości finansowych i administracyjnych przedsiębiorstwa składającego wniosek w zakresie realizacji wkładu finansowego z EFG na rzecz zainteresowanych pracowników stojących w obliczu nieuchronnego zwolnienia;
b) informacji przekazanych zgodnie z ust. 12 lit. g), k) i o);
c) czy skoordynowany pakiet ma zostać zrealizowany zgodnie z prawem krajowym; oraz
d) czy w przypadku państwa członkowskiego składającego wniosek zachodzi ryzyko finansowe, w tym ryzyko potencjalnie nieuczciwych działań i ryzyko podwójnego finansowania.
W przypadku przeprowadzania takich kontroli ex ante, państwa członkowskie przekazują ich wyniki, wraz ze swoją ocenę wniosku złożonego przez przedsiębiorstwo, w momencie złożenia wniosku do Komisji. Komisja uwzględnia te informacje w swojej ocenie wniosku państwa członkowskiego. Jeżeli przeprowadzona przez Komisję ocena różni się od wyników kontroli ex ante, Komisja przedstawia odpowiednie wyjaśnienie w tym zakresie w streszczeniu informacji, o którym mowa w art. 15 ust. 3 lit. a).
5. Państwa członkowskie traktują wszystkie wnioski na równych zasadach oraz rozpatrują je zgodnie z kolejnością wpłynięcia, a także nie korzystają z jakiejkolwiek swobody uznania w odniesieniu do ich dopuszczalności i kwalifikowalności, oraz składają wnioski w odniesieniu do tych wniosków do Komisji. Państwa członkowskie nie wprowadzają jakichkolwiek dodatkowych wymogów ani nie zmieniają wymogów określonych w niniejszym rozporządzeniu.
6. Państwo członkowskie składające wniosek przedkłada Komisji wniosek o przyznanie wkładu finansowego z EFG w terminie 15 dni roboczych od dnia otrzymania przez nie kompletnego wniosku.
7. Na wniosek przedsiębiorstwa, zainteresowane państwo członkowskie udziela wskazówek w trakcie całej procedury wnioskowej, o której mowa w ust. 1, uwzględniając wielkość i możliwości administracyjne przedsiębiorstwa.
8. Na wniosek państwa członkowskiego składającego wniosek, Komisja udziela wskazówek w trakcie całej procedury wnioskowej.
9. W terminie 10 dni roboczych od dnia złożenia wniosku lub, w stosownych przypadkach, w terminie 10 dni roboczych od dnia otrzymania przez Komisję tłumaczenia wniosku, w zależności od tego, co nastąpi później, Komisja potwierdza otrzymanie wniosku i zwraca się do państwa członkowskiego składającego wniosek o przekazanie wszelkich dodatkowych informacji wymaganych przez nią do oceny wniosku. Jeżeli wymagane dodatkowe informacje obejmują informacje, które mogą zostać przekazane przez przedsiębiorstwo, przedsiębiorstwo przekazuje te informacje państwu członkowskiemu.
10. W przypadku gdy Komisja zwraca się o przekazanie dodatkowych informacji, zgodnie z ust. 9, państwo członkowskie udziela odpowiedzi w terminie 15 dni roboczych od dnia zwrócenia się przez Komisję o takie informacje. Na wniosek państwa członkowskiego składającego wniosek Komisja przedłuża ten termin o 10 dni roboczych. Każdy wniosek o przedłużenie terminu musi być należycie uzasadniony.
11. Na podstawie informacji przekazanych we wniosku Komisja kończy ocenę zgodności wniosku z warunkami przyznania wkładu finansowego w terminie 50 dni roboczych od otrzymania kompletnego wniosku lub, w stosownych przypadkach, jego tłumaczenia. Komisja ocenia informacje przekazane zgodnie z ust. 12. W swojej ewaluacji Komisja ocenia również adekwatność procesu konsultacji, o którym mowa w art. 7 ust. 4, a także skoordynowanego pakietu.
W przypadku gdy Komisja nie jest w stanie dotrzymać tego terminu, informuje o tym państwo członkowskie składające wniosek przed jego upływem, wyjaśniając przyczyny opóźnienia oraz wyznaczając nowy termin zakończenia oceny. Ten nowy termin nie może przypadać później niż 20 dni roboczych po terminie, o którym mowa w akapicie pierwszym.
12. Wniosek zawiera następujące informacje:
a) dane identyfikacyjne przedsiębiorstw składających wniosek, w tym – w stosownych przypadkach – jego bezpośrednich dostawców i producentów znajdujących się poniżej w łańcuchu dostaw;
b) liczbę pracowników stojących w obliczu nieuchronnego zwolnienia w przedsiębiorstwie będącym w trakcie restrukturyzacji, które składa wniosek, zgodnie z art. 5a;
c) liczbę kwalifikujących się beneficjentów, o których mowa w art. 6 ust. 1 lit. c), oraz liczbę beneficjentów objętych pomocą spośród nich, którzy mają skorzystać, zgodnie z zamiarem przedsiębiorstwa składającego wniosek, z instrumentów skoordynowanego pakietu;
d) w stosownych przypadkach i gdy tylko będą dostępne – wszelkie pisemne ustalenia między przedsiębiorstwem składającym wniosek a jego bezpośrednimi dostawcami lub producentami znajdującymi się poniżej w łańcuchu dostaw;
e) krótki opis wydarzeń, które doprowadziły do restrukturyzacji;
f) w przypadku gdy wniosek obejmuje pracowników stojących w obliczu nieuchronnego zwolnienia u bezpośrednich dostawców lub producentów znajdujących się poniżej w łańcuchu dostaw przedsiębiorstwa składającego wniosek – uzasadnioną analizę przekazaną przez przedsiębiorstwo składające wniosek, szczegółowo wskazującą na istnienie wyraźnego związku przyczynowego między planowanymi zwolnieniami grupowymi u jego bezpośrednich dostawców lub producentów znajdujących się poniżej w łańcuchu dostaw a planowanymi zwolnieniami grupowymi przez przedsiębiorstwo składające wniosek;
g) potwierdzenie, oparte na informacjach przekazanych przez przedsiębiorstwo, że to przedsiębiorstwo wywiązało się i nadal wywiązuje się ze swoich obowiązków prawnych, w tym obowiązków określonych w art. 2 dyrektywy 98/59/WE, oraz wszelkich układów zbiorowych regulujących te planowane zwolnienia grupowe oraz że zapewnia swoim pracownikom odpowiednie świadczenia.;
h) opis procedur stosowanych przez przedsiębiorstwo do celów konsultacji z beneficjentami objętymi pomocą lub ich przedstawicielami, stosownie do przypadku, w odniesieniu do opracowywania skoordynowanego pakietu, a także opis procedur stosowanych do celów konsultacji z organami lokalnymi i regionalnymi lub innymi odpowiednimi zainteresowanymi stronami w odniesieniu do instrumentów zawartych w skoordynowanym pakiecie, stosownie do przypadku;
i) wyjaśnienie zakresu, w jakim uwzględniono zalecenia określone w unijnych ramach jakości na rzecz przewidywania zmian i restrukturyzacji, oraz, w stosownych przypadkach, sposobu, w jaki skoordynowany pakiet uzupełnia działania finansowane z innych funduszy unijnych lub krajowych;
j) szacunkową strukturę beneficjentów objętych pomocą w podziale na płeć, grupę wiekową i poziom wykształcenia, wykorzystywaną do opracowania skoordynowanego pakietu;
k) szczegółowy opis skoordynowanego pakietu i związanych z nim wydatków, w tym w szczególności wszelkich instrumentów wspierających inicjatywy dotyczące zatrudnienia na rzecz beneficjentów znajdujących się w niekorzystnej sytuacji oraz młodych i starszych beneficjentów;
l) szacunkowy budżet w odniesieniu do każdego elementu skoordynowanego pakietu na rzecz beneficjentów objętych pomocą;
m) dni, w których rozpoczęto lub planuje się rozpoczęcie świadczenia skoordynowanego pakietu dla beneficjentów objętych pomocą oraz działań wdrażających EFG, zgodnie z art. 7;
n) szacunkowy budżet w odniesieniu do wszelkich działań przygotowawczych, w tym kontroli ex ante, a także działań w zakresie zarządzania, działań informacyjnych i promocyjnych oraz działań w zakresie kontroli i sprawozdawczości prowadzonych przez państwo członkowskie składające wniosek w związku z wnioskiem;
o) oświadczenie wyjaśniające powody, dla których skoordynowany pakiet nie zastępuje instrumentów, za które na podstawie prawa krajowego lub układów zbiorowych odpowiedzialni są pracodawcy;
p) potwierdzenie ze strony zainteresowanego przedsiębiorstwa, że będzie ono współfinansować instrumenty skoordynowanego pakietu i że jego współfinansowanie stanowi jedyne źródło współfinansowania krajowego, z wyjątkiem jakichkolwiek wkładów od bezpośrednich dostawców lub producentów znajdujących się poniżej w łańcuchu dostaw tego przedsiębiorstwa;
q) potwierdzenie ze strony państwa członkowskiego składającego wniosek, że nie zapewniło ono jakiegokolwiek finansowania skoordynowanego pakietu.
W przypadku gdy liczby, o których mowa w lit. c) i l) akapitu pierwszego, ulegną zmianie przed zakończeniem oceny przez Komisję, o zmianach tych powiadamia się Komisję.
Przedsiębiorstwo składające wniosek przekazuje państwu członkowskiemu składającemu wniosek informacje, o których mowa w lit. a)–f), j)–m) i o)–p) akapitu pierwszego.
Tekst urzędowy w EUR-Lex. Lexeva pokazuje treść przepisu, nie udziela porad prawnych. Moc prawną ma wyłącznie tekst opublikowany w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.