Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2022/1475 z dnia 6 września 2022 r. ustanawiające szczegółowe zasady wdrażania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 w odniesieniu do ewaluacji planów strategicznych WPR oraz dostarczania informacji na potrzeby monitorowania i ewaluacji
Załącznik IV
W mocyZASADY W ODNIESIENIU DO ZDEZAGREGOWANYCH DANYCH DOTYCZĄCYCH INTERWENCJI I BENEFICJENTÓW, O KTÓRYCH TO ZASADACH MOWA W ART. 9 UST. 3 I ART. 10 UST. 3
Przekazywanie zdezagregowanych danych dotyczących interwencji
1. Przy zgłaszaniu danych dotyczących interwencji do celów monitorowania i ewaluacji, o których to danych mowa w art. 8 lit. a) niniejszego rozporządzenia, państwa członkowskie stosują się do metod obliczania wskaźników produktu i rezultatu określonych w rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2021/2290 oraz do następujących zaleceń:
a) wartość produktu wytworzonego dzięki interwencji zgłasza się w ramach odpowiednich zmiennych objętych monitorowaniem, określonych w pkt 2 niniejszego załącznika;
b) wartość produktu wytworzonego dzięki interwencji zgłasza się również w ramach zmiennych rezultatu, określonych w pkt 3 niniejszego załącznika, w odniesieniu do wskaźników rezultatu określonych w załączniku I do rozporządzenia (UE) 2021/2115, wybranych przez państwa członkowskie w ich planach strategicznych WPR („odpowiednie wskaźniki rezultatu”);
c) wartość produktu mającego wpływ na obliczanie licznika wskaźników rezultatu zgłasza się w całości od pierwszej płatności (z wyłączeniem zaliczek, o których mowa w art. 32 ust. 4 lit. a), art. 32 ust. 5 oraz art. 44 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2021/2116).
2. Państwa członkowskie przekazują następujący wykaz zmiennych objętych monitorowaniem, w podziale na interwencje w odniesieniu do każdego beneficjenta, zgodnie z konkretną formą interwencji i ich logiką:
a) zmienne objęte monitorowaniem do celów zgłaszania informacji administracyjnych (M010–M040)
(i) M010: kod agencji płatniczej
W tym polu podaje się unikalny kod agencji płatniczej. Odpowiada on specjalnemu wydziałowi lub organowi państwa członkowskiego odpowiedzialnemu za zarządzanie wydatkami z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) i Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) oraz za kontrolę tych wydatków.
(ii) M020: Unikalny kod wniosku o przyznanie pomocy lub wniosku o płatność w odniesieniu do interwencji
W tym polu podaje się unikalny kod każdego wniosku o przyznanie pomocy w odniesieniu do interwencji objętych systemem zintegrowanym oraz wniosku o płatność w przypadku pozostałych interwencji.
(iii) M030: unikalny identyfikator beneficjenta
W tym polu podaje się unikalny identyfikator beneficjenta w odniesieniu do wszystkich beneficjentów WPR, który jest przydzielany każdemu wnioskodawcy na szczeblu państwa członkowskiego. Unikalny identyfikator beneficjenta nie powinien zawierać żadnych danych osobowych. Identyfikator pozostaje niezmienny na przestrzeni lat;
(iv) M040: kod budżetu
W tym polu podaje się kod budżetu, który obejmuje nomenklaturę budżetową, rodzaj interwencji, sektor i podsektor, wskaźnik produktu, interwencję, kwotę jednostkową, zmniejszenie płatności lub stawki wkładu oraz rok kalendarzowy;
b) zmienne objęte monitorowaniem do celów zgłaszania kwot wydanych (M050–M070)
(i) M050: całkowita kwota środków UE
W tym polu podaje się całkowitą kwotę wsparcia z EFRG lub EFRROW wypłaconą w EUR w odniesieniu do danego wniosku, w podziale na kwoty jednostkowe.
(ii) M060: całkowite wydatki publiczne
W tym polu podaje się całkowitą kwotę wsparcia publicznego wypłaconą w EUR w odniesieniu do danego wniosku w podziale na kwoty jednostkowe, z uwzględnieniem wkładu krajowego i z wyłączeniem dodatkowego finansowania krajowego, o którym mowa w art. 115 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2021/2115 („dodatkowe finansowanie krajowe”).
(iii) M070: całkowite dodatkowe finansowanie krajowe
W tym polu podaje się całkowitą kwotę dodatkowego finansowania krajowego wypłaconą w EUR w odniesieniu do danego wniosku.
Kwoty wydane, o których mowa w pkt (i), (ii) oraz (iii), zgłasza się w EUR przed zastosowaniem sankcji i kar;
c) zmienne objęte monitorowaniem do celów zgłaszania obszaru kwalifikującego się i określonego (M080–M095)
(i) M080: liczba hektarów kwalifikującego się obszaru określona przed zastosowaniem limitów, z wyłączeniem obszarów leśnych
W tym polu podaje się kwalifikujący się obszar (z wyłączeniem obszarów leśnych) w całości, określony po kontrolach i przed zastosowaniem uprawnień do płatności lub maksymalnych progów.
(ii) M085: liczba hektarów kwalifikującego się obszaru leśnego określona przed zastosowaniem limitów
W tym polu podaje się kwalifikujący się obszar leśny w całości, określony po kontrolach i przed zastosowaniem uprawnień do płatności lub maksymalnych progów.
(iii) M090: liczba hektarów kwalifikującego się obszaru z wyłączeniem obszarów leśnych
W przypadku interwencji, w odniesieniu do których dokonano płatności na hektar, w tym polu podaje się kwalifikujący się obszar (z wyłączeniem obszarów leśnych) w całości, określony po kontrolach i po zastosowaniu uprawnień do płatności lub maksymalnych progów.
W przypadku interwencji dotyczących gruntów, w odniesieniu do których dokonano płatności na jednostki inne niż hektar, w stosownych przypadkach podaje się liczbę hektarów (z wyłączeniem obszarów leśnych) objętych wsparciem w ramach interwencji.
(iv) M095: liczba hektarów kwalifikującego się obszaru leśnego określona po zastosowaniu limitów
W tym polu podaje się kwalifikujący się obszar leśny w całości, określony po kontrolach i po zastosowaniu uprawnień do płatności lub maksymalnych progów.
W przypadku interwencji dotyczących obszarów leśnych, w odniesieniu do których dokonano płatności na jednostki inne niż hektar, w stosownych przypadkach podaje się liczbę hektarów objętych wsparciem w ramach interwencji.
Wartości produktu, o których mowa w pkt (i)–(iv), zawsze zgłasza się w całości. W przypadku interwencji objętych systemem zintegrowanym produkty zgłasza się w całości w roku N w odniesieniu do interwencji, w odniesieniu do których złożono wniosek w roku N-2;
d) zmienne objęte monitorowaniem do celów zgłaszania jednostek objętych płatnością (M100–M160)
(i) M100: liczba hektarów kwalifikującego się obszaru objętego płatnością
W tym polu podaje się powierzchnię objętą płatnością, niezależnie od charakteru obszaru (tj. niezależnie od tego, czy jest to obszar leśny, czy nie);
(ia) M101: liczba hektarów kwalifikującej się powierzchni gruntów ornych objętych płatnością z tytułu praktyk utrzymania obszarów nieprodukcyjnych, takich jak grunty ugorowane, jak określono w art. 31 ust. 1a rozporządzenia (UE) 2021/2115;
(ib) M102: liczba hektarów kwalifikującej się powierzchni gruntów ornych objętych płatnością z tytułu praktyk tworzenia nowych elementów krajobrazu, jak określono w art. 31 ust. 1a rozporządzenia (UE) 2021/2115;
(ii) M110: liczba zwierząt objętych płatnością
(iii) M120: liczba dużych jednostek przeliczeniowych inwentarza objętych płatnością
(iv) M130: liczba operacji objętych płatnością
W tym polu podaje się liczbę operacji w rozumieniu art. 3 pkt 4 rozporządzenia (UE) 2021/2115 objętych wsparciem w ramach WPR. W ich zakres wchodzą interwencje, w odniesieniu do których dokonano płatności na operację.
(v) M140: liczba gospodarstw objętych wsparciem
W tym polu podaje się liczbę gospodarstw objętych wsparciem w ramach WPR, jeżeli jest ono wypłacane w formie płatności ryczałtowej.
(vi) M150: liczba funduszy ubezpieczeń wzajemnych objętych płatnością
W tym polu podaje się informację o liczbie funduszy ubezpieczeń wzajemnych w rozumieniu art. 3 pkt 11 rozporządzenia (UE) 2021/2115 objętych wsparciem na zarządzanie ryzykiem, o którym mowa w art. 76 tego rozporządzenia.
(vii) M160: liczba innych jednostek objętych płatnością – jednostka miary
(viii) M161: liczba innych jednostek objętych płatnością – wytworzony produkt
W polach w pkt (vii) i (viii) podaje się informacje o produktach wytworzonych dzięki interwencjom, które są oparte na innych jednostkach miary niż jednostki wymienione w pkt (i)–(vi). W odniesieniu do każdej innej jednostki objętej płatnością państwa członkowskie podają w dwóch oddzielnych polach jednostkę miary (M160) i wytworzony produkt (M161).
Wartości produktu w odniesieniu do jednostek objętych płatnością po kontrolach i po zastosowaniu maksymalnych progów, o których mowa w pkt (i)–(viii), zgłasza się jako odsetek wydatków faktycznie zrealizowanych w stosunku do całkowitych zaciągniętych zobowiązań w związku z tym produktem w danym rolniczym roku budżetowym. W rolniczym roku budżetowym, w którym dokonuje się płatności końcowej, wartość produktu stanowi saldo;
e) zmienne objęte monitorowaniem, wskazujące, czy warunek jest spełniony (M170–M210)
(i) M170: inwestycje, które doprowadzą do powiększenia netto nawadnianego obszaru
W tym polu podaje się informację o tym, czy interwencja dotyczy inwestycji, która doprowadzi do powiększenia netto nawadnianego obszaru (w tym inwestycji w nowe instalacje lub infrastrukturę nawadniającą oraz w tworzenie lub rozbudowę zbiornika do celów nawadniania), zgodnie z art. 74 ust. 6 i 7 rozporządzenia (UE) 2021/2115.
(ii) M180: inwestycje, które doprowadzą do poprawy istniejących instalacji nawadniających
W tym polu podaje się informację o tym, czy interwencja dotyczy poprawy istniejących instalacji nawadniających lub elementu infrastruktury nawadniającej, zgodnie z art. 74 ust. 4 rozporządzenia (UE) 2021/2115.
(iii) M190: inwestycje w wykorzystywanie odzyskanej wody
W tym polu podaje się informację o tym, czy interwencja dotyczy inwestycji w wykorzystywanie odzyskanej wody jako alternatywnego źródła zaopatrzenia w wodę, zgodnie z art. 74 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2021/2115.
(iv) M200: inwestycje w sieci szerokopasmowe
W tym polu podaje się informację o tym, czy interwencja miała na celu poprawę dostępu do sieci szerokopasmowych.
(v) M210: inwestycje w biometan
W tym polu podaje się informację o tym, czy interwencja dotyczy zainstalowanej zdolności produkcyjnej w zakresie biometanu.
3. Państwa członkowskie podają udział wartości produktu w liczniku odpowiednich wskaźników rezultatu określonych w załączniku I do rozporządzenia (UE) 2021/2115, stosując następujące zmienne rezultatu:
a) zmienne rezultatu R001, R002, R003, R004, R005, R009, R010, R012, R013, R014, R015, R016, R017, R018, R019, R020, R021, R022, R023, R024, R025, R026, R027, R028, R029, R030, R031, R032, R033, R034, R035, R036, R037, R038, R039, R040, R041, R042, R043 i R044 odpowiadające właściwym wskaźnikom rezultatu R.1, R.2, R.3, R4, R.5, R.9, R.10, R.12, R.13, R.14, R.15, R.16, R.17, R.18, R.19, R.20, R.21, R.22, R.23, R.24, R.25, R.26, R.27, R.28, R.29, R.30, R.31, R.32, R.33, R.34, R.35, R.36, R.37, R.38, R.39, R.40, R.41, R.42, R.43 i R.44.
W tych polach podaje się wartości produktów wytworzonych w całości dzięki operacji do celów obliczenia określonych wskaźników rezultatu;
b) w odniesieniu do zmiennej rezultatu R017, mającej wpływ na wskaźnik rezultatu R.17 (grunty zalesione), państwa członkowskie zgłaszają podział do celów obliczenia wskaźnika rezultatu w następujący sposób:
(i) R117: obszar zalesiony;
(ii) R217: obszar odbudowany;
(iii) R317: obszar rolno-leśny;
(iv) R417: elementy krajobrazu terenu zalesionego.
W polach w pkt (i), (ii) i (iii) podaje się obszary objęte wsparciem, natomiast w tym polu podaje się szacowany obszar, na którym faktycznie występują elementy krajobrazu terenu zalesionego;
c) w odniesieniu do zmiennej rezultatu R043, mającej wpływ na wskaźnik rezultatu R.43 (ograniczanie stosowania środków przeciwdrobnoustrojowych), państwa członkowskie zgłaszają podział do celów obliczenia wskaźnika rezultatu dla poszczególnych gatunków w następujący sposób:
(i) R143: liczba dużych jednostek przeliczeniowych trzody chlewnej;
(ii) R243: liczba dużych jednostek przeliczeniowych bydła;
(iii) R343: liczba dużych jednostek przeliczeniowych drobiu;
(iv) R443: liczba dużych jednostek przeliczeniowych owiec i kóz;
(v) R543: liczba innych dużych jednostek przeliczeniowych inwentarza;
d) w odniesieniu do zmiennej rezultatu R044, mającej wpływ na wskaźnik rezultatu R.44 (poprawa dobrostanu zwierząt), państwa członkowskie zgłaszają podział do celów obliczenia wskaźnika rezultatu dla poszczególnych gatunków w następujący sposób:
(i) R144: liczba dużych jednostek przeliczeniowych trzody chlewnej;
(ii) R244: liczba dużych jednostek przeliczeniowych bydła;
(iii) R344: liczba dużych jednostek przeliczeniowych drobiu;
(iv) R444: liczba dużych jednostek przeliczeniowych owiec i kóz;
(v) R544: liczba innych dużych jednostek przeliczeniowych inwentarza.
Zgłaszanie danych dotyczących beneficjentów
4. Państwa członkowskie przekazują następujący wykaz zmiennych dotyczących beneficjentów, zgodnie z konkretną formą interwencji i ich logiką:
a) B010: unikalny identyfikator beneficjenta
W tym polu podaje się ten sam unikalny identyfikator beneficjenta, który jest stosowany w przypadku danych dotyczących interwencji w zmiennej objętej monitorowaniem M030, o którym to identyfikatorze mowa w pkt 2 lit. a) pkt (iii) niniejszego załącznika.
b) B020: płeć
W tym polu podaje się informację na temat płci beneficjenta.
W przypadku gdy beneficjentem jest grupa osób fizycznych, osoba prawna lub grupa osób prawnych, należy podać płeć głównego zarządcy lub głównych zarządców gospodarstwa. Główny zarządca oznacza osobę, która posiada uprawnienia decyzyjne w odniesieniu do działalności rolniczej wykonywanej w gospodarstwie oraz czerpie korzyści i ponosi ryzyko finansowe związane z tą działalnością.
Państwa członkowskie mogą przedstawić dodatkowe dane wyjaśniające dotyczące podziału wykonywanych obowiązków zarządczych według płci.
c) B030: młody rolnik
W tym polu podaje się informację o tym, czy beneficjent jest młodym rolnikiem, tj. w wieku poniżej granicy określonej przez państwa członkowskie w ich planach strategicznych WPR, zgodnie z art. 4 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2021/2115.
Państwa członkowskie przekazują tę informację w odniesieniu do wszystkich beneficjentów będących osobami fizycznymi. W przypadku grup osób fizycznych lub prawnych informację podaje się wyłącznie w odniesieniu do beneficjentów, którym przyznano wsparcie z tytułu wymiany pokoleniowej na podstawie art. 30, art. 75 ust. 2 lit. a) oraz art. 77 rozporządzenia (UE) 2021/2115).
d) B040: położenie geograficzne – gmina
W tym polu podaje się kod jednostki samorządu lokalnego gminy, na której terenie leży całość lub większość obszaru należącego do beneficjenta lub znajduje się główny budynek gospodarstwa.
e) B050: obszar z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami
W tym polu wskazuje się, czy gospodarstwo położone jest na obszarze z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami, o których mowa w art. 71 rozporządzenia (UE) 2021/2115.
Gospodarstwo klasyfikuje się jako położone na obszarze z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami, jeżeli całość lub większość obszaru należącego do beneficjenta lub jego główne gospodarstwo znajduje się na obszarze z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami. W przypadku gdy beneficjentowi przyznano wsparcie na podstawie art. 71 tego rozporządzenia, jego gospodarstwo klasyfikuje się jako położone na obszarze z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami.
f) B060: strefa narażona na zanieczyszczenia azotanami
W tym polu wskazuje się, czy gospodarstwo znajduje się w strefie narażonej na zanieczyszczenia azotanami, wyznaczonej na mocy dyrektywy Rady 91/676/EWG (
6
). Gospodarstwo klasyfikuje się jako położone w strefie narażonej na zanieczyszczenia azotanami, jeżeli całość lub większość obszaru należącego do beneficjenta lub jego główne gospodarstwo znajduje się w strefie narażonej na zanieczyszczenia azotanami.
g) B070: cechy charakterystyczne położenia gospodarstwa w planie gospodarowania wodami w dorzeczu
W tym polu wskazuje się, czy gospodarstwo położone jest na obszarze objętym planem gospodarowania wodami w dorzeczu, o którym to planie mowa w art. 72 ust. 3 lit. c) rozporządzenia (UE) 2021/2115. Gospodarstwo klasyfikuje się jako położone na obszarze objętym planem gospodarowania wodami w dorzeczu, jeżeli całość lub większość obszaru należącego do beneficjenta lub jego główne gospodarstwo znajduje się na obszarze objętym planem gospodarowania wodami w dorzeczu.
h) B080: obszar Natura 2000
W tym polu wskazuje się, czy gospodarstwo położone jest na obszarze Natura 2000, o którym mowa w art. 72 ust. 3 lit. a) rozporządzenia (UE) 2021/2115. Gospodarstwo klasyfikuje się jako położone na obszarze Natura 2000, jeżeli całość lub większość obszaru należącego do beneficjenta lub jego główne gospodarstwo znajduje się na obszarze Natura 2000.
Państwa członkowskie mogą przedstawić dodatkowe dane wyjaśniające dotyczące udziału powierzchni gospodarstwa położonej na obszarze Natura 2000.
i) B090: gospodarstwo ekologiczne
W tym polu wskazuje się, czy w gospodarstwie prowadzi się produkcję ekologiczną zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/848 (
7
), prowadzi się produkcję częściowo ekologiczną lub nie prowadzi się produkcji ekologicznej.
Gospodarstwo klasyfikuje się jako prowadzące produkcję ekologiczną, gdy na całości lub większości obszaru należącego do beneficjenta (> 50 % całkowitego obszaru) prowadzi się produkcję ekologiczną, oraz jako gospodarstwo prowadzące produkcję częściowo ekologiczną, gdy produkcję ekologiczną prowadzi się tylko na mniejszej części obszaru należącego do beneficjenta (< 50 % całkowitego obszaru).
j) B100: liczba hektarów zadeklarowanych gruntów ornych
W tym polu podaje się łączną liczbę hektarów gruntów ornych określoną przez państwa członkowskie w ich planach strategicznych WPR zgodnie z art. 4 ust. 3 lit. a) rozporządzenia (UE) 2021/2115.
k) B110: zadeklarowana liczba hektarów trwałych użytków zielonych
W tym polu podaje się łączną liczbę hektarów trwałych użytków zielonych określoną przez państwa członkowskie w ich planach strategicznych WPR zgodnie z art. 4 ust. 3 lit. c) rozporządzenia (UE) 2021/2115.
l) B120: liczba hektarów z zadeklarowanymi uprawami trwałymi
W tym polu podaje się łączną liczbę hektarów z uprawami trwałymi określoną przez państwa członkowskie w ich planach strategicznych WPR zgodnie z art. 4 ust. 3 lit. b) rozporządzenia (UE) 2021/2115.
m) B130: liczba hektarów innych obszarów kwalifikujących się do płatności bezpośrednich
W tym polu podaje się łączną liczbę hektarów, na których nie jest prowadzona działalność rolnicza, ale które nadal kwalifikują się do płatności bezpośrednich na podstawie art. 4 ust. 4 lit. c) rozporządzenia (UE) 2021/2115.
n) B141: GAEC 2 – liczba hektarów terenów podmokłych i torfowisk – trwałe użytki zielone
W tym polu podaje się całkowitą liczbę hektarów trwałych użytków zielonych na terenach podmokłych i torfowiskach objętych GAEC 2 zgodnie z załącznikiem III do rozporządzenia (UE) 2021/2115.
o) B142: GAEC 2 – liczba hektarów terenów podmokłych i torfowisk – grunty orne
W tym polu podaje się całkowitą liczbę hektarów gruntów ornych na terenach podmokłych i torfowiskach objętych GAEC 2.
p) B143: GAEC 2 – liczba hektarów terenów podmokłych i torfowisk – uprawy trwałe
W tym polu podaje się całkowitą liczbę hektarów upraw trwałych na terenach podmokłych i torfowiskach objętych GAEC 2.
r) B170: GAEC 9 – liczba hektarów objętych zakazem przekształcania lub orania
W tym polu podaje się liczbę hektarów objętych zakazem przekształcania lub orania trwałych użytków zielonych wyznaczonych jako trwałe użytki zielone wrażliwe pod względem środowiskowym na obszarach Natura 2000 zgodnie z GAEC 9, jak określono w załączniku III do rozporządzenia (UE) 2021/2115. Państwa członkowskie przekazują następujące informacje:
(i) B171: GAEC 9 – liczba hektarów trwałych użytków zielonych na obszarach Natura 2000;
(ii) B172: GAEC 9 – liczba hektarów wyznaczonych jako trwałe użytki zielone wrażliwe pod względem środowiskowym na obszarach Natura 2000 chronionych w ramach GAEC 9 i zadeklarowanych przez rolników.
s) B180: w stosownych przypadkach – liczba hektarów wyznaczonych jako trwałe użytki zielone wrażliwe pod względem środowiskowym na obszarach nienależących do sieci Natura 2000, chronionych w ramach GAEC i zadeklarowanych przez rolników.
Tekst urzędowy w EUR-Lex. Lexeva pokazuje treść przepisu, nie udziela porad prawnych. Moc prawną ma wyłącznie tekst opublikowany w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.