Załącznik IV

Tabela 1

Wkład krajowy i orientacyjna trajektoria zużycia energii pierwotnej i końcowej

Element sprawozdawczości

Specyfikacja

Jednostka

Wskaźnik

X-3

X-2

Postępy w realizacji orientacyjnej trajektorii w zużyciu energii pierwotnej (1)

M

ktoe

Postępy w realizacji orientacyjnej trajektorii w zużyciu energii końcowej (1)

M

ktoe

Uwagi ogólne na temat wkładów krajowych i orientacyjnej trajektorii zużycia energii pierwotnej i końcowej (2)

M

Wyjaśnienie środków mających na celu wypełnienie luki w osiągnięciu krajowych wkładów w zakresie efektywności energetycznej, jeżeli zużycie energii końcowej przekracza orientacyjną trajektorię zużycia energii końcowej (3)

Miap

(1) Zużycie energii pierwotnej oraz końcowej zgodnie z definicjami zawartymi w dyrektywie w sprawie efektywności energetycznej i wskaźnikami Eurostatu określającymi pełne bilanse energetyczne [nrg_bal_c]: PEC_EED i FEC_EED. Należy również zapoznać się z najnowszą wersją przewodnika na temat bilansu energetycznego na stronie internetowej Eurostatu (zob. rozdział „Wskaźniki uzupełniające”).

(2) Państwa członkowskie mogą przedstawić dodatkowe wyjaśnienia na temat wkładu krajowego i orientacyjnej trajektorii zużycia energii pierwotnej i końcowej, wraz z zastosowaną metodyką.

(3) Wszystkie środki zgłoszone w ramach tej pozycji są wyszczególnione w tabeli 1 w załączniku IX do niniejszego rozporządzenia i odnoszą się do wdrożenia art. 4 ust. 6 dyrektywy (UE) 2023/1791.

Zapis: X = rok sprawozdawczy; M = informacja obowiązkowa; Miap = informacja obowiązkowa w stosownych przypadkach; V = informacja dobrowolna.

Uwagi:

Tabela 2

Cele pośrednie i wskaźniki postępów krajowego planu renowacji budynków – zasób budowlany

Liczba budynków (1)

Całkowita powierzchnia (m2) (2)

Zużycie energii pierwotnej w budynkach (ktoe) (3)

Zużycie energii końcowej w budynkach (ktoe) (3)

Bezpośrednie emisje gazów cieplarnianych w sektorze budowlanym (tCO2e)

Łączne emisje gazów cieplarnianych w sektorze budowlanym (MtCO2e)

Inne (4)

2020

X-3

X-2

2020

X-3

X-2

2020

X-3

X-2

2020

X-3

X-2

2020

X-3

X-2

2020

X-3

X-2

2020

X-3

X-2

Specyfikacja

M

M

M

M

M

M

M

M

M

M

M

M

Miav

Miav

Miav

M

M

M

Miav

Miav

Miav

Budynki mieszkalne

W tym budynki o najgorszej charakterystyce energetycznej (5)

Budynki niemieszkalne

W tym budynki o najgorszej charakterystyce energetycznej

(1) „Budynek” oznacza konstrukcję zadaszoną, posiadającą ściany, w której energia jest wykorzystywana do utrzymania środowiska wewnętrznego (art. 2 pkt 1 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2024/1275/UE), natomiast w załączniku I do tejże dyrektywy określono, na potrzeby obliczania charakterystyki energetycznej budynków, klasyfikację w następujących kategoriach: a) domy jednorodzinne różnych rodzajów; b) bloki mieszkalne; c) biura; d) budynki oświatowe; e) szpitale; f) hotele i restauracje; g) obiekty sportowe; h) budynki usług handlu hurtowego i detalicznego; i) inne rodzaje budynków zużywających energię (pkt 6 załącznika I do dyrektywy 2024/1275).

(2) Powierzchnia wykorzystywana jako wielkość odniesienia do oceny charakterystyki energetycznej budynku, obliczona jako suma powierzchni użytkowych pomieszczeń w obrębie przegród zewnętrznych budynku, określona do celów oceny charakterystyki energetycznej.

(3) Jak uznano w obliczeniach charakterystyki energetycznej budynków według definicji z dyrektywy (UE) 2024/1275.

(4) Jak przedstawiono w krajowym planie renowacji budynków. Inne wskaźniki mogą odzwierciedlać liczbę budynków lub całkowitą powierzchnię (m2) według klasy charakterystyki energetycznej budynku, według okresu budowy, według wielkości budynku, według strefy klimatycznej, liczbę świadectw charakterystyki energetycznej według rodzaju budynku lub według klasy charakterystyki energetycznej budynku, przegląd zdolności w sektorze budownictwa, udział systemu ogrzewania w sektorze budynków, rodzaj systemu ogrzewania, emisje gazów cieplarnianych w całym cyklu życia, itp. Aby zapewnić lepszy obraz sektora budynków, można także wykorzystać inne efekty zewnętrzne, takie jak inwestycje dotyczące renowacji istniejącego zasobu, udział budownictwa w PKB, kwestie zdrowotne itp.

(5) Zgodnie z definicją zawartą w krajowym planie renowacji budynków. Zalecenie Komisji (UE) 2019/786 zawiera przykłady wskazujące, jak określić segmenty krajowych zasobów budowlanych o najgorszej charakterystyce energetycznej: a) ustalenie określonego progu, takiego jak kategoria charakterystyki energetycznej budynku (np. poniżej „D”); b) wykorzystanie wartości zużycia energii pierwotnej (wyrażonego w kWh/m2 rocznie); lub nawet c) ukierunkowanie działań na budynki zbudowane przed określoną datą (np. przed 1980 r.). Ponadto budynki o najgorszej charakterystyce energetycznej można również zdefiniować w odniesieniu do wdrażania art. 9 dyrektywy (UE) 2024/1275.

Zapis: M = informacja obowiązkowa; Miav = informacja obowiązkowa, jeżeli jest dostępna;

Uwagi:

Tabela 3

Cele pośrednie i wskaźniki postępów krajowego planu renowacji budynków – wskaźniki renowacji (1)

Liczba budynków poddanych renowacji

Całkowita powierzchnia poddana renowacji (m2) (2)

Wskaźnik renowacji (%) (3)

Średnia gruntowność renowacji (%) (4)

X-3

X-2

X-3

X-2

X-3

X-2

X-3

X-2

Specyfikacja

M

M

M

M

M

M

Miav

Miav

Budynki mieszkalne

Lekka

Średnia

Ważniejsza

Ogółem

Budynki niemieszkalne

Lekka

Średnia

Ważniejsza

Ogółem

Gruntowność renowacji można zdefiniować jako „lekką” (3 % ≤ x ≤ 30 % oszczędności), „średnią” (30 % < x ≤ 60 % oszczędności) oraz „ważniejszą” (x > 60 % oszczędności; ta definicja do celów statystycznych różni się od definicji „gruntownej renowacji” wprowadzonej do celów finansowania w dyrektywie (UE) 2024/1275, tj. renowacji, w wyniku której budynek lub moduł budynku zostaje przekształcony: a) przed dniem 1 stycznia 2030 r. – w budynek o niemal zerowym zużyciu energii, b) od dnia 1 stycznia 2030 r. – w budynek bezemisyjny).

Całkowity wskaźnik renowacji definiuje się jako sumę wszystkich wskaźników renowacji o danej gruntowności.

(1) Renowacja energetyczna oznacza zmianę co najmniej jednego z elementów budynku (przegród zewnętrznych oraz systemów technicznych budynku zgodnie z art. 2 pkt 17 dyrektywy (UE) 2024/1275), która może znacząco wpłynąć na obliczoną lub zmierzoną ilość energii potrzebnej do zaspokojenia zapotrzebowania na energię związanego z typowym użytkowaniem budynku, która obejmuje m.in. energię na potrzeby ogrzewania, chłodzenia, wentylacji, ciepłej wody i oświetlenia.

(2) Powierzchnia wykorzystywana jako wielkość odniesienia do oceny charakterystyki energetycznej budynku, obliczona jako suma powierzchni użytkowych pomieszczeń w obrębie przegród zewnętrznych budynku, określona do celów oceny charakterystyki energetycznej.

(3) Wskaźnik renowacji odnosi się do danej łącznej powierzchni pomieszczeń [m2] we wszystkich budynkach, które poddano renowacji energetycznej w roku kalendarzowym X-3 lub X-2, dla różnych poziomów gruntowności renowacji, podzielonej przez całkowitą powierzchnię [m2] zasobu budowlanego w tym samym okresie i jest wyrażony w %. Wartości są automatycznie obliczane na podstawie odpowiednich wartości z kolumny „Całkowita powierzchnia poddana renowacji”.

(4) Średnia gruntowność renowacji jest to stosunek zaoszczędzonej energii pierwotnej do całkowitego zużycia energii pierwotnej przed renowacją danego segmentu (mieszkalnego/niemieszkalnego) danego zasobu.

Zapis: X = rok sprawozdawczy; Miav = informacja obowiązkowa, jeżeli jest dostępna;.

Uwagi:

Tabela 4

Cele pośrednie i wskaźniki postępów krajowego planu renowacji budynków – wkład w osiąganie unijnych celów w zakresie efektywności energetycznej i odnawialnych źródeł energii

Specyfikacja

Wartości w X-2

Wkład państwa członkowskiego w osiąganie unijnych celów w zakresie efektywności energetycznej zgodnie z art. 4 dyrektywy (UE) 2023/1791, który można przypisać renowacji zasobów budowlanych tego państwa (1)

Udział (%)

M

Oszczędność energii końcowej (ktoe)

M

Wkład państwa członkowskiego w osiąganie unijnych celów w zakresie energii ze źródeł odnawialnych zgodnie z dyrektywą (UE) 2018/2001, który można przypisać renowacji zasobów budowlanych tego państwa (udział) (2)

Udział (%)

M

(1) Wskaźnik ten służy do oszacowania i przedstawienia udziału oszczędności energii związanych z renowacją budynków w porównaniu z ogólnymi krajowymi celami w zakresie efektywności energetycznej. Nie uwzględnia się zmian zużycia energii, które odnoszą się do nowych konstrukcji, rozbiórek lub zastosowań energii nieobjętych zakresem dyrektywy w sprawie charakterystyki energetycznej budynków (np. w przypadku urządzeń). Na przykład: państwo członkowskie posiada poziom odniesienia zużycia energii końcowej wynoszący 125 ktoe oraz cel na poziomie 100 ktoe, co daje redukcję o 25 ktoe. Jeżeli zużycie energii końcowej dla istniejących budynków zostanie zmniejszone o 10 ktoe, wkład sektora budowlanego w realizację celu określonego w dyrektywie w sprawie efektywności energetycznej wyniesie 40 % (10/25 ktoe).

(2) Krajowy udział zainstalowanej mocy wytwórczej energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych w istniejących budynkach w porównaniu z ich końcowym zużyciem energii brutto w roku X-2.

Zapis: M = informacja obowiązkowa.

Uwagi

Tabela 5

Sprawozdawczość w zakresie zmniejszenia zużycia energii zgodnie z art. 5 dyrektywy (UE) 2023/1791

Zużycie energii końcowej przez instytucje publiczne (ktoe)

2021

X-3 (1)

X-2

Instytucje publiczne z wyjątkiem transportu publicznego i sił zbrojnych

M

W tym instytucje publiczne (2) w lokalnych jednostkach administracyjnych o liczbie mieszkańców poniżej 50 000

Miap

W tym instytucje publiczne (3) w lokalnych jednostkach administracyjnych o liczbie mieszkańców poniżej 5 000

Miap

Transport publiczny

V

Siły zbrojne

V

Czy zgłoszone zużycie końcowe jest szacunkowe czy rzeczywiste?

M

Szacunkowe/rzeczywiste

Czy transport publiczny jest wyłączony z poziomu odniesienia? (4)

M

Wyłączony/włączony

Czy zmniejszenie zużycia energii w transporcie publicznym zalicza się na poczet wypełnienia obowiązku?

M

Tak/Nie

Czy siły zbrojne są wyłączone z poziomu odniesienia?

M

Tak/Nie

Czy zmniejszenie zużycia energii przez siły zbrojne zalicza się na poczet wypełnienia obowiązku?

M

Tak/Nie

Czy dla wszystkich lat, począwszy od 2025 r., dokonano korekty uwzględniającej zmiany klimatyczne?

M

Tak/Nie/Inne (z możliwością krótkiego wyjaśnienia)

(1) W przypadku sprawozdań z postępów za 2027 r. państwa członkowskie mogą nie wypełniać pól dotyczących X-3 (2024), ponieważ termin transpozycji wersji przekształconej dyrektywy w sprawie efektywności energetycznej jeszcze nie upłynął.

(2) Możliwość przedstawienia szacunków do 10.10.2027 r., zgodnie z art. 5 ust. 2 dyrektywy (UE) 2023/1791.

(3) Możliwość przedstawienia szacunków do 10.10.2027 r., zgodnie z art. 5 ust. 2 dyrektywy (UE) 2023/1791.

(4) Państwa członkowskie mają możliwość wyłączenia lub uwzględnienia transportu publicznego.

Uwagi:

Tabela 6

Sprawozdawczość w zakresie finansowania efektywności energetycznej zgodnie z art. 30 dyrektywy (UE) 2023/1791

Element sprawozdawczości

Specyfikacja

Jednostka

T/N

Wartości

Jakościowy opis tekstowy

X-3

X-2

Wielkość inwestycji publicznych w efektywność energetyczną

M

mln EUR

(1) Średni efekt dźwigni osiągnięty dzięki finansowaniu publicznemu wspierającemu środki w zakresie efektywności energetycznej

M

Nie dotyczy

(2) Wielkość produktów pożyczkowych na rzecz efektywności energetycznej

M

mln EUR

(3) Czy istnieje krajowy fundusz efektywności energetycznej?

M

Nie dotyczy

T/N (4)

Czy krajowy fundusz efektywności energetycznej zapewnia wsparcie za pośrednictwem instrumentów finansowych (gwarancje publiczne, preferencyjne pożyczki, obniżone oprocentowanie itp.)?

Miap

Nie dotyczy

T/N

Czy krajowy fundusz efektywności energetycznej zapewnia wsparcie na rzecz wdrażania środków w zakresie efektywności energetycznej wśród osób dotkniętych ubóstwem energetycznym, odbiorców wrażliwych, osób mieszkających w gospodarstwach domowych o niskich dochodach oraz osób zajmujących mieszkania socjalne?

Miap

Nie dotyczy

T/N

Czy krajowy fundusz efektywności energetycznej jest wykorzystywany do wypełniania rocznego obowiązku oszczędności energii zgodnie z art. 8 ust. 1 i 4 przekształconej dyrektywy w sprawie efektywności energetycznej? (5)

M

Nie dotyczy

T/N

— w przypadku odpowiedzi twierdzącej proszę podać jednostkowy koszt inwestycji niezbędny do wypełnienia rocznego obowiązku oszczędności energii zgodnie z art. 8 przekształconej dyrektywy w sprawie efektywności energetycznej poprzez wkład finansowy na rzecz krajowego funduszu efektywności energetycznej

Miap

EUR/toe

(6) (1)

Państwa członkowskie mają możliwość uzupełnienia obowiązkowej sprawozdawczości dotyczącej wielkości inwestycji publicznych o dodatkowe dobrowolne informacje na temat krajowych programów finansowania wprowadzonych w celu zwiększenia wykorzystania efektywności energetycznej, najlepszych praktyk i innowacyjnych systemów finansowania na rzecz efektywności energetycznej.

(2) Państwa członkowskie obliczają współczynnik dźwigni finansowej jako stosunek krajowych inwestycji publicznych w efektywność energetyczną do całkowitej wielkości uruchomionych inwestycji i przedstawiają jakościowy opis metody zastosowanej do obliczenia tego współczynnika.

(3) Państwa członkowskie są zobowiązane do przedstawienia jakościowego opisu tekstowego z rozróżnieniem na różne produkty (np. zabezpieczone/niezabezpieczone lub sektory objęte pomocą) i ich względną wielkość.

(4) Poniższe pytania odnoszą się w szczególności do krajowego funduszu efektywności energetycznej opisanego w art. 30 dyrektywy (UE) 2023/1791. W przypadku odpowiedzi twierdzącej prosimy o uzupełnienie informacji dotyczących rocznej kapitalizacji krajowego funduszu efektywności energetycznej oraz o dodatkowy jakościowy opis jego funkcjonowania i celu w ramach ogólnych krajowych ram efektywności energetycznej.

(5) Państwa członkowskie określają rodzaj środków w zakresie efektywności energetycznej, które mają zostać sfinansowane z krajowego funduszu efektywności energetycznej, aby wypełnić obowiązki określone w art. 4 ust. 6, art. 6 ust. 1, art. 8 ust. 1 i 4 oraz art. 9 ust. 1 dyrektywy (UE) 2023/1791, i obliczają wielkość oszczędności energii, jaką wygenerują.

(6) Jeżeli krajowy fundusz efektywności energetycznej jest wykorzystywany do wypełniania obowiązków w zakresie oszczędności energii, państwa członkowskie muszą ustalić jednostkowy koszt inwestycji niezbędny do uzyskania oszczędności energii na potrzeby wkładu finansowego na rzecz krajowego funduszu efektywności energetycznej oraz przedstawić sprawozdanie na temat metody zastosowanej do jego obliczenia. Aby obliczyć oszczędność energii, państwa członkowskie stosują wspólne metody i zasady wyszczególnione w załączniku V do dyrektywy (UE) 2023/1791. Następnie państwa członkowskie obliczają koszt inwestycji służących realizacji ich zobowiązania, aby określić wielkość wymaganego wkładu wnoszonego na rzecz krajowego funduszu efektywności energetycznej. Dane wykorzystane do tych obliczeń powinny wiązać się z historycznymi wynikami krajowego funduszu efektywności energetycznej (gdy fundusz taki już funkcjonuje) lub z instrumentami finansowymi zaprojektowanymi w celu wspierania renowacji publicznych budynków lub innymi publicznymi systemami na rzecz efektywności energetycznej.

Zapis: X = rok sprawozdawczy; M = informacja obowiązkowa; Miap = informacja obowiązkowa w stosownych przypadkach; V = informacja dobrowolna.

Uwagi:

Tabela 7

Bariery dla energooszczędnych zamówień publicznych, o których mowa w art. 7 dyrektywy (UE) 2023/1791 (1) i środki wprowadzone w celu ich usunięcia

Zidentyfikowana bariera do usunięcia

Środki wprowadzone lub planowane w celu usunięcia bariery (1)

Miap

Miap

Bariera 1

Bariera 2

W razie potrzeby należy dodać kolejne wiersze

Proszę opisać metodę/procedurę zastosowaną w celu zidentyfikowania ewentualnych barier, nawet jeśli nie zidentyfikowano żadnych barier.

(1) Państwa członkowskie składają sprawozdania na temat środków przyjętych w celu usunięcia barier utrudniających wprowadzanie usprawnień mających na celu poprawę efektywności energetycznej w ramach zamówień publicznych. Wszystkie środki zgłoszone w ramach tej pozycji są wyszczególnione w tabeli 1 w załączniku IX do niniejszego rozporządzenia i odnoszą się do wdrożenia art. 7 ust. 8 dyrektywy (UE) 2023/1791.

Zapis: M = informacja obowiązkowa; Miap = informacja obowiązkowa w stosownych przypadkach.

Uwagi:

Tabela 8

Ocena stosowania w systemach energetycznych zasady „efektywność energetyczna przede wszystkim”, o której mowa w art. 3 dyrektywy (UE) 2023/1791 (1)

, i korzyści z niej płynących

Ocena stosowania zasady „efektywność energetyczna przede wszystkim” w systemach energetycznych

Ocena korzyści wynikających z zasady „efektywność energetyczna przede wszystkim”

(1) Państwa członkowskie przedstawiają ocenę stosowania w systemach energetycznych zasady „efektywność energetyczna przede wszystkim” i korzyści z niej płynących, w szczególności w odniesieniu do zużycia energii.

Uwagi:

Tabela 9

Bariery we wdrażaniu zasady „efektywność energetyczna przede wszystkim”, o której mowa w art. 3 dyrektywy (UE) 2023/1791 (1) i działania podjęte w celu usunięcia barier

Zidentyfikowana bariera do usunięcia

Działania podjęte lub planowane w celu usunięcia bariery

Bariera 1

Bariera 2

W razie potrzeby należy dodać kolejne wiersze

Proszę opisać metodę/procedurę zastosowaną w celu zidentyfikowania ewentualnych barier, nawet jeśli nie zidentyfikowano żadnych barier.

(1) Państwa członkowskie składają sprawozdania dotyczące działań podjętych w celu usunięcia wszelkich zbędnych regulacyjnych lub pozaregulacyjnych barier we wdrażaniu zasady „efektywność energetyczna przede wszystkim” i rozwiązań po stronie popytu, w tym przez identyfikację krajowych przepisów i środków sprzecznych z zasadą „efektywność energetyczna przede wszystkim”.

Uwagi: