Załącznik II

(o których mowa w art. 3)

Niniejsza dyrektywa art. 3

Wskaźniki obowiązkowe

Wskaźniki opcjonalne

a) Przegląd krajowych zasobów budowlanych

Liczba budynków i całkowita powierzchnia użytkowa (m2):

— według rodzaju budynku (łącznie z budynkami publicznymi i lokalami socjalnymi)

— według klasy charakterystyki energetycznej

— budynki o niemal zerowym zużyciu energii

— budynki o najgorszej charakterystyce energetycznej (podać definicję)

— 43 % budynków o najgorszej charakterystyce energetycznej

— szacowany odsetek budynków objętych zwolnieniem na podstawie art. 9 ust. 6 lit. b)

Liczba budynków i całkowita powierzchnia użytkowa (m2):

— według wieku budynków

— według wielkości budynków

— w podziale na strefy klimatyczne

— rozbiórka (liczba i całkowita powierzchnia użytkowa (m2))

Liczba świadectw charakterystyki energetycznej:

— według rodzaju budynku (w tym budynków publicznych)

— według klasy charakterystyki energetycznej

Liczba świadectw charakterystyki energetycznej:

— według okresu budowy

Roczne wskaźniki renowacji: liczba i całkowita powierzchnia użytkowa (m2)

— według rodzaju budynku

— do poziomu budynku o niemal -zerowym zużyciu energii lub budynku bezemisyjnego

— według stopnia gruntowności renowacji (średnia ważona renowacji)

— budynki publiczne

Zużycie energii pierwotnej i końcowej [ktoe]:

— według rodzaju budynku

— według zastosowania końcowego

Oszczędność energii (ktoe):

— budynki mieszkalne

— budynki niemieszkalne

— budynki publiczne

Średnie zużycie energii pierwotnej w kWh/(m2.rok) dla budynków mieszkalnych

Udział energii odnawialnej w sektorze budowlanym (zainstalowane MW lub wyprodukowane GWh):

— do różnych zastosowań

Zmniejszenie kosztów energii (EUR) na gospodarstwo domowe (średnio)

Zużycie energii pierwotnej budynku w stosunku do najlepszych 15 % (próg istotnego wkładu) i najlepszych 30 % (próg „nie czyń poważnych szkód”) krajowych zasobów budowlanych zgodnie z rozporządzeniem delegowanym (UE) 2021/2139

Udział systemu ogrzewania w sektorze budowlanym według rodzajów kotłów/systemów ogrzewania

Udział energii odnawialnej w sektorze budowlanym (zainstalowane MW lub wyprodukowane GWh):

— na miejscu

— poza terenem obiektu

Roczne operacyjne emisje gazów cieplarnianych (wyrażony w kg ekwiwalent CO2/(m2. rok):

— według rodzaju budynku

Roczne zmniejszenie operacyjnych emisji gazów cieplarnianych (wyrażony w kg ekwiwalent CO2/(m2.rok):

— według rodzaju budynku

GWP w cyklu życia (wyrażony w kg ekwiwalent CO2/m2) w nowych budynkach:

— według rodzaju budynku

Bariery i niedoskonałości rynku (opis):

— rozdział zachęt

— potencjał sektora budowlanego i energetycznego

Ocena potencjału w sektorach budownictwa, efektywności energetycznej i energii odnawialnej

Bariery i niedoskonałości rynku (opis):

— administracyjne

— finansowe

— techniczne

— brak wiedzy

— inne

Liczba:

— przedsiębiorstw usług energetycznych

— przedsiębiorstw budowlanych

— architektów i inżynierów

— wykwalifikowanych pracowników

— punktów kompleksowej obsługi

— MŚP w sektorze budownictwa/renowacji

— społeczności energetyczne działające w zakresie energii odnawialnej i obywatelskie inicjatywy na rzecz renowacji

Prognozy dotyczące siły roboczej w sektorze budowlanym:

— architekci/inżynierowie/wykwalifikowani pracownicy odchodzący na emeryturę

— architekci/inżynierowie/wykwalifikowani pracownicy wchodzący na rynek pracy

— osoby młode w sektorze

— kobiety w sektorze

Przegląd i prognoza zmian cen materiałów budowlanych oraz rozwoju sytuacji na rynku krajowym

Ubóstwo energetyczne (definicja):

— odsetek osób dotkniętych ubóstwem energetycznym (w %)

— część dochodu do dyspozycji gospodarstwa domowego wydawana na energię

— liczba ludności żyjącej w nieodpowiednich warunkach mieszkaniowych (np. przeciekający dach) lub w nieodpowiednim komforcie cieplnym

Współczynniki energii pierwotnej:

— według nośnika energii

— współczynnik nieodnawialnej energii pierwotnej

— współczynnik odnawialnej energii pierwotnej

— całkowity współczynnik energii pierwotnej

Definicja budynku o niemal zerowym zużyciu energii w przypadku nowych i istniejących budynków

Przegląd ram prawnych i administracyjnych

Optymalne pod względem kosztów minimalne wymagania dotyczące charakterystyki energetycznej w przypadku nowych i istniejących budynków

b) Plan działania na lata 2030, 2040, 2050

Cele dotyczące rocznych wskaźników renowacji energetycznej: liczba i całkowita powierzchnia użytkowa (m2):

— według rodzaju budynku

— budynki o najgorszej charakterystyce energetycznej

— 43 % budynków o najgorszej charakterystyce energetycznej

Informacje na podstawie art. 9 ust. 1:

— kryteria udzielania zwolnień w przypadku poszczególnych budynków niemieszkalnych

— szacowany odsetek budynków niemieszkalnych objętych zwolnieniem

— szacowana równoważna poprawa charakterystyki energetycznej ze względu na budynki niemieszkalne objęte zwolnieniem

Cele dotyczące przewidywanego udziału (w %) budynków poddanych renowacji:

— według rodzaju budynku

— według stopnia gruntowności renowacji

Cele dotyczące przewidywanego rocznego zużycia energii pierwotnej i końcowej (ktoe):

— według rodzaju budynku

— według zastosowania końcowego

Przewidywane oszczędności energii:

— według rodzaju budynku

Cele dotyczące zwiększenia udziału energii ze źródeł odnawialnych zgodnie z art. 15a dyrektywy (UE) 2018/2001

Cele ilościowe dotyczące wykorzystania energii słonecznej w budynkach

Udział energii ze źródeł odnawialnych w sektorze budowlanym (zainstalowane MW lub wyprodukowane GWh)

Docelowe poziomy przewidywanych operacyjnych emisji gazów cieplarnianych (wyrażony w kg ekwiwalent CO2/(m2.rok)

— według rodzaju budynku

Docelowe poziomy przewidywanego zmniejszenia operacyjnych emisji gazów cieplarnianych (w %)

— według rodzaju budynku

Podział na emisje objęte rozdziałem III [instalacje stacjonarne], rozdziałem IVa [system handlu uprawnieniami do emisji w odniesieniu do budynków, transportu drogowego i dodatkowych sektorów] dyrektywy 2003/87/WE oraz inne zasoby

Docelowe poziomy przewidywanych emisji gazów cieplarnianych w całym cyklu życia (wyrażony w kg ekwiwalent CO2/(m2.rok) w nowych budynkach:

— według rodzaju budynku

Oczekiwane szersze korzyści:

— zmniejszenie odsetka osób dotkniętych ubóstwem energetycznym (w %)

— Tworzenie nowych miejsc pracy

— Wzrost PKB (procentowo i w mld EUR)

Wkład państwa członkowskiego w osiąganie unijnych celów w zakresie efektywności energetycznej zgodnie z art. 4 dyrektywy (UE) 2023/1791, który można przypisać renowacji zasobów budowlanych tego państwa (procentowo i wartość ktoe)

Wkład państwa członkowskiego w osiąganie unijnych celów w zakresie energii odnawialnej zgodnie z dyrektywą (UE) 2018/2001, który można przypisać renowacji zasobów budowlanych tego państwa (procentowo, zainstalowane MW lub wyprodukowane GWh):

c) Przegląd wdrożonych i planowanych polityk i środków

Polityki i środki dotyczące następujących elementów:

a) określenie opłacalnych podejść do renowacji w przypadku różnych rodzajów budynków i stref klimatycznych, z uwzględnieniem ewentualnych właściwych „punktów aktywacji” w cyklu życia budynku;

b) krajowe minimalne normy charakterystyki energetycznej na podstawie art. 9 oraz inne polityki i działania ukierunkowane na te segmenty krajowych zasobów budowlanych, które mają najgorszą charakterystykę energetyczną, w tym zabezpieczenia, o których mowa w art. 17 ust. 19;

c) wspieranie gruntownych renowacji budynków, w tym stopniowych gruntownych renowacji;

d) wzmocnienie pozycji i ochrona odbiorców będących w trudnej sytuacji oraz zmniejszenie ubóstwa energetycznego, w tym polityki i środki na podstawie art. 24 dyrektywy (UE) 2023/1791, oraz przystępność cenowa mieszkań;

e) utworzenie na podstawie art. 18 punktów kompleksowej obsługi lub podobnych mechanizmów świadczenia doradztwa i pomocy technicznej, administracyjnej i finansowej;

f) dekarbonizacja ogrzewania i chłodzenia, w tym poprzez systemy ciepłownicze i chłodnicze, oraz stopniowe wycofywanie paliw kopalnych z ogrzewania i chłodzenia w celu całkowitego wycofania kotłów zasilanych paliwami kopalnymi najpóźniej do 2040 r.;

g) zapobieganie powstawaniu odpadów z budowy i rozbiórki oraz ich wysokiej jakości przetwarzanie zgodnie z dyrektywą 2008/98/WE, w szczególności z uwzględnieniem hierarchii postępowania z odpadami oraz celów gospodarki o obiegu zamkniętym;

h) promowanie odnawialnych źródeł energii w budynkach zgodnie z orientacyjnym celem dotyczącym udziału energii ze źródeł odnawialnych w sektorze budowlanym, ustanowionym w art. 15a ust. 1 dyrektywy (UE) 2018/2001;

i) montowanie na budynkach instalacji wykorzystujących energię słoneczną;

j) zmniejszenie emisji gazów cieplarnianych w całym cyklu życia budynków w związku z budową, renowacją, eksploatacją i wycofaniem z eksploatacji budynków oraz powszechniejsze usuwanie dwutlenku węgla;

k) promowanie podejść opartych na lokalnej sieci lub sąsiedztwie i zintegrowanych lokalnych programów renowacji, które mogą dotyczyć kwestii, takich jak energia, mobilność, zielona infrastruktura, gospodarka odpadami i gospodarka wodna oraz inne aspekty planowania przestrzeni miejskiej i uwzględniać lokalne i regionalne zasoby, obieg zamknięty i wystarczalność;

l) poprawa stanu budynków będących własnością instytucji publicznych, w tym polityki i środki na podstawie art. 5, 6 i 7 dyrektywy (UE) 2023/1791;

m) promowanie wprowadzania w budynkach inteligentnych technologii i infrastruktury na potrzeby zrównoważonej mobilności;

n) usuwanie barier rynkowych i niedoskonałości rynku;

o) rozwiązywanie problemu braku kwalifikacji i wspieranie kształcenia, ukierunkowanego szkolenia, podnoszenia i zmiany kwalifikacji w sektorach budownictwa, efektywności energetycznej i energii ze źródeł odnawialnych (publicznych lub prywatnych) z myślą o zapewnieniu wystarczającej liczby pracowników o odpowiednim poziomie umiejętności odpowiadającej potrzebom sektora budowlanego, ze szczególnym naciskiem na grupy niedostatecznie reprezentowane;

p) kampanie uświadamiające i inne narzędzia doradcze; oraz

q) promowanie rozwiązań modułowych i zindustrializowanych w zakresie budownictwa i renowacji budynków.

W odniesieniu do wszystkich polityk i środków:

— nazwa strategii lub środka

— krótki opis (dokładny zakres, cel i warunki działania)

— cel ilościowy

— rodzaj strategii lub środka (np. ustawodawczy; o charakterze gospodarczym; podatkowy; szkolenie, podnoszenie świadomości)

— planowany budżet i źródła finansowania

— podmioty odpowiedzialne za realizację strategii

— oczekiwany wpływ

— stan wdrożenia

— dzień wejścia w życie

— okres realizacji

Polityki i środki dotyczące następujących elementów:

a) podnoszenie odporności budynków na zmianę klimatu;

b) wspieranie rynku usług energetycznych;

c) zwiększanie bezpieczeństwa przeciwpożarowego;

d) zwiększanie odporności na zagrożenia związane z klęskami żywiołowymi, w tym z intensywną aktywnością sejsmiczną;

e) usuwanie substancji niebezpiecznych, w tym azbestu;

f) dostępność dla osób z niepełnosprawnościami;

g) rola społeczności energetycznych działających w zakresie energii odnawialnej i obywatelskich społeczności energetycznych w odniesieniu do podejść opartych na lokalnej sieci i sąsiedztwie;

h) rozwiązywanie problemu niedopasowania zasobów ludzkich; oraz

i) zajęcie się poprawą jakości środowiska wewnętrznego.

W odniesieniu do wszystkich polityk i środków:

— zasoby i zdolności administracyjne

— uwzględnione obszary

— najgorsza charakterystyka energetyczna

— minimalne normy charakterystyki energetycznej

— ubóstwo energetyczne, lokale socjalne

— budynki publiczne

— budynki mieszkalne (jednorodzinne, wielorodzinne)

— budynki niemieszkalne

— przemysł

— odnawialne źródła energii

— stopniowe wycofywanie paliw kopalnych w ogrzewaniu i chłodzeniu

— emisje gazów cieplarnianych w całym cyklu życia

— gospodarka o obiegu zamkniętym i odpady

— punkty kompleksowej obsługi

— paszporty renowacji

— inteligentne technologie

— zrównoważona mobilność w budynkach

— podejścia oparte na lokalnej sieci lub sąsiedztwie

— umiejętności, szkolenia

— kampanie uświadamiające i narzędzia doradcze

d) Przegląd potrzeb inwestycyjnych, źródeł budżetowych i zasobów administracyjnych

— łączne potrzeby inwestycyjne na lata 2030, 2040, 2050 (mln EUR)

— inwestycje publiczne (mln EUR)

— inwestycje prywatne (mln EUR)

— zasoby budżetowe

e) Progi dla nowych i poddanych renowacji budynków bezemisyjnych, o których mowa w art. 11

— progi operacyjnych emisji gazów cieplarnianych w nowych budynkach bezemisyjnych;

— progi operacyjnych emisji gazów cieplarnianych w budynkach bezemisyjnych poddanych renowacji;

— progi rocznego zużycia energii pierwotnej w nowych budynkach bezemisyjnych;

— progi rocznego zużycia energii pierwotnej w budynkach bezemisyjnych poddanych renowacji

f) Minimalne normy charakterystyki energetycznej dla budynków niemieszkalnych

— maksymalne progi charakterystyki energetycznej zgodnie z art. 9 ust. 1

g) Krajowa trajektoria progresywnej renowacji zasobów budynków mieszkalnych

— krajowa trajektoria progresywnej renowacji zasobów budynków mieszkalnych, wraz z celami pośrednimi na lata 2030 i 2035w zakresie średniego zużycia energii pierwotnej w kWh/(m2.rok), zgodnie z art. 9 ust. 2