Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2025/486 z dnia 17 marca 2025 r. ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/956 w odniesieniu do warunków i procedur dotyczących statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM

Artykuł 1

Procedury składania wniosków

1. Procedury dotyczące wniosku o przyznanie statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM („wniosek”) przeprowadza się za pośrednictwem rejestru CBAM w formacie elektronicznym.

2. Składając wniosek o udzielenie upoważnienia, każdy wnioskodawca, o którym mowa w art. 5 rozporządzenia (UE) 2023/956, przekazuje informacje wymienione w tym artykule.

3. W przypadku gdy wnioskodawca jest osobą prawną mającą siedzibę w państwie trzecim i znajduje się w jednej z sytuacji, o których mowa w art. 5 pkt 31 lit. b) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 (

1

), podaje swój adres w tym państwie trzecim, adres siedziby i numer EORI w państwie członkowskim, w którym składany jest wniosek.

4. Każdemu wnioskowi automatycznie nadaje się niepowtarzalny numer referencyjny wniosku w rejestrze CBAM.

Artykuł 2

Korekty złożonego wniosku

1. Wnioskodawca niezwłocznie informuje właściwy organ o wszelkich zmianach dotyczących informacji podanych we wniosku i zwraca się z prośbą o dokonanie korekty tych informacji przed podjęciem decyzji w sprawie wniosku. Wnioskodawca przedkłada właściwemu organowi prośbę o dokonanie korekty wraz z wszelkimi istotnymi informacjami i dokumentami potwierdzającymi.

2. Prośba o dokonanie korekty informacji określonych w art. 5 ust. 5 lit. a), c) i h) rozporządzenia (UE) 2023/956, nie wymaga uzasadnienia, lecz informacja jest korygowana i rejestrowana automatycznie.

3. Zwracając się o korektę informacji określonych w art. 5 ust. 5 lit. d)–ga) rozporządzenia (UE) 2023/956, wnioskodawca przedstawia uzasadnienie.

4. Właściwy organ może przedłużyć termin określony w art. 4 ust. 1 o 30 dni kalendarzowych, jeżeli jest to konieczne do ponownej oceny wniosku ze względu na prośbę wnioskodawcy o dokonanie korekty informacji zawartych we wniosku.

5. W przypadku gdy wnioskowana korekta dotyczy istotnych informacji, właściwy organ może odrzucić wniosek i zażądać złożenia nowego wniosku.

Artykuł 3

Wycofanie wniosku po wszczęciu procedury konsultacji

W przypadku gdy wnioskodawca wycofa wniosek po wszczęciu procedury konsultacji zgodnie z art. 11 ust. 1, właściwy organ przerywa procedurę konsultacji i powiadamia o wycofaniu wniosku właściwe organy w innych państwach członkowskich oraz Komisję („strony uczestniczące w konsultacjach”).

Artykuł 4

Ocena wniosku przez właściwy organ

1. Właściwy organ ocenia wniosek w ciągu 120 dni kalendarzowych od daty jego otrzymania.

2. Do celów oceny, czy są spełnione kryteria określone w art. 17 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2023/956, właściwy organ może uwzględnić:

a) opinie ekspertów;

b) ustalenia strony trzeciej;

c) audyty dostarczone przez wnioskodawcę.

3. Właściwy organ dokumentuje ocenę zgodności z kryteriami określonymi w art. 17 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2023/956 i jej wyniki.

4. Jeżeli wnioskodawca nie ma siedziby w państwie członkowskim złożenia wniosku, właściwy organ odrzuca wniosek. Właściwy organ niezwłocznie powiadamia wnioskodawcę o odrzuceniu wniosku, podając uzasadnienie.

5. Na zasadzie odstępstwa od ust. 1, w przypadku wniosków o przyznanie statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM złożonych przed dniem 15 czerwca 2025 r., właściwy organ ocenia wniosek w ciągu 180 dni kalendarzowych.

6. W przypadku gdy wniosek ma status zarejestrowanego w rejestrze CBAM do dnia 31 marca 2026 r., zgodnie z art. 17 ust. 7a rozporządzenia (UE) 2023/956 wnioskodawca może tymczasowo kontynuować przywóz towarów do dnia, w którym stanie się skuteczna decyzja w sprawie tego wniosku zgodnie z art. 7.

7. Zamiast uzyskiwania informacji wymaganych na podstawie niniejszego rozporządzenia do celów oceny wniosku od wnioskodawcy właściwy organ może skorzystać z narzędzi cyfrowych do pobrania odpowiednich informacji od innych właściwych organów krajowych w państwie członkowskim, pod warunkiem że wnioskodawca wyrazi zgodę na takie pobranie lub że prawo krajowe zezwala na pobieranie takich informacji od innych właściwych organów krajowych.

Artykuł 5

Wezwanie właściwego organu do dostarczenia dodatkowych informacji

1. Właściwy organ może wezwać wnioskodawcę do dostarczenia dodatkowych informacji niezbędnych do oceny warunków i zgodności z kryteriami określonymi w art. 17 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2023/956.

2. Wnioskodawca dostarcza właściwemu organowi, w terminie określonym przez ten organ, informacje, do których dostarczenia wezwano zgodnie z ust. 1, w tym, w stosownych przypadkach, dokumenty potwierdzające. Termin ten nie przekracza 30 dni kalendarzowych od daty wezwania do dostarczenia dodatkowych informacji.

3. W przypadku gdy właściwy organ wzywa do dostarczenia dodatkowych informacji, termin określony w art. 4 ust. 1 może zostać przedłużony o nie więcej niż 30 dni kalendarzowych. Właściwy organ powiadamia wnioskodawcę o takim przedłużeniu i jego przyczynach.

4. W przypadkach, w których wezwano do dostarczenia dodatkowych informacji zgodnie z niniejszym artykułem, wniosek ocenia się w terminie nie przekraczającym 180 dni kalendarzowych od daty jego otrzymania.

Artykuł 6

Zamierzona decyzja odmowna i odwołanie

1. W przypadku gdy właściwy organ zamierza odmówić przyznania statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM, informuje wnioskodawcę o tym oraz o możliwości przedstawienia uwag.

2. Właściwy organ podaje w zawiadomieniu skierowanym do wnioskodawcy następujące informacje:

a) zamiar i powody odmowy przyznania statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM;

b) termin, w którym wnioskodawca może przedstawić swoje uwagi.

3. Termin, o którym mowa w ust. 2 lit. b), biegnie od dnia, w którym właściwy organ skierował do wnioskodawcy zawiadomienie, i nie przekracza 30 dni kalendarzowych.

4. Po upływie terminu, o którym mowa w ust. 2 lit. b), właściwy organ, uwzględniając uwagi przedstawione przez wnioskodawcę, może podjąć ostateczną decyzję.

5. W przypadku gdy właściwy organ odmówił przyznania statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM, a wnioskodawca skorzystał z prawa do odwołania, właściwy organ rejestruje fakt złożenia odwołania i jego wynik w rejestrze CBAM.

Artykuł 7

Data skuteczności decyzji w sprawie wniosku

1. Decyzja w sprawie wniosku staje się skuteczna z dniem, w którym właściwy organ rejestruje tę decyzję w rejestrze CBAM a wnioskodawca zostaje powiadomiony o tej decyzji w rejestrze CBAM.

2. W przypadku gdy zgodnie z art. 17 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2023/956 wymagana jest rejestracja gwarancji, decyzja, o której mowa w ust. 1, staje się skuteczna z dniem tej rejestracji zgodnie z art. 13 niniejszego rozporządzenia.

Artykuł 8

Identyfikacja importerów energii elektrycznej

1. Każda osoba, której przydzielono w drodze alokacji zdolności typu explicit na potrzeby przywozu energii elektrycznej zgodnie z art. 5 ust. 4 rozporządzenia (UE) 2023/956, i która dokonuje przypisania tych zdolności na potrzeby przywozu, przekazuje właściwemu organowi państwa członkowskiego, w którym złożono zgłoszenie celne, w terminie jednego miesiąca od zgłoszenia celnego, o którym mowa w art. 5 ust. 4 tego rozporządzenia:

a) to zgłoszenie celne obejmujące przywóz energii elektrycznej;

b) informacje, o których mowa w art. 5 ust. 5 lit. a), b) i c) rozporządzenia (UE) 2023/956;

c) wskazanie, że osobie tej przydzielono w drodze alokacji zdolności na potrzeby przywozu energii elektrycznej i że dokonano nominacji tej zdolności na potrzeby przywozu zgodnie z art. 5 ust. 4 rozporządzenia (UE) 2023/956;

d) dokumenty potwierdzające wskazanie, o którym mowa w lit. c) niniejszego ustępu.

Artykuł 9

Poważne lub powtarzające się naruszenia

1. Kryteria określone w art. 17 ust. 2 lit. a) rozporządzenia (UE) 2023/956 są spełnione, jeżeli wnioskodawca, osoby odpowiedzialne za sprawy wnioskodawcy związane z CBAM, osoby kierujące wnioskodawcą oraz osoby sprawujące kontrolę nad zarządzaniem wnioskodawcą spełniają następujące warunki:

a) brak jest decyzji wydanej po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego lub sądowego stwierdzającej, że w okresie trzech lat poprzedzających złożenie wniosku osoby te dopuściły się poważnych lub powtarzających się naruszeń przepisów prawa celnego, przepisów podatkowych, przepisów dotyczących nadużyć na rynku, rozporządzenia (UE) 2023/956 lub aktów delegowanych i wykonawczych przyjętych na podstawie tego rozporządzenia;

b) w okresie pięciu lat poprzedzających złożenie wniosku nie były notowane za poważne przestępstwa związane z ich działalnością gospodarczą.

2. Jeżeli dotychczasowy okres prowadzenia działalności gospodarczej przez wnioskodawcę jest krótszy niż pięć lat, właściwy organ państwa członkowskiego siedziby dokonuje oceny wniosku na podstawie dostępnych mu rejestrów i informacji.

3. W razie konieczności właściwy organ wzywa do przekazania następujących informacji w celu ustalenia, że wnioskodawca nie dopuścił się poważnych lub powtarzających się naruszeń, o których mowa w art. 17 ust. 2 lit. a) rozporządzenia (UE) 2023/956:

a) wypisu z rejestru karnego lub jakiegokolwiek innego dokumentu, który zgodnie z prawem krajowym uznaje się za wypis z rejestru karnego osoby fizycznej ubiegającej się o upoważnienie;

b) wypisu z rejestru karnego lub jakiegokolwiek innego dokumentu, który zgodnie z prawem krajowym uznaje się za wypis z rejestru karnego, beneficjenta rzeczywistego osoby prawnej występującej z wnioskiem oraz osób zarządzających tą osobą prawną.

4. W przypadku gdy właściwy organ wzywa do złożenia wypisu z rejestru karnego lub jakiegokolwiek innego dokumentu, który na mocy prawa krajowego uznaje się za wypis z rejestru karnego, o którym mowa w ust. 3, właściwy organ rejestruje powody takiego wezwania. Po podjęciu decyzji o przyznaniu upoważnienia właściwy organ nie przechowuje wypisu z rejestru karnego ani żadnego innego dokumentu uznawanego na mocy prawa krajowego za wypis z rejestru karnego. Jeżeli decyzja o odmownym rozpatrzeniu wniosku została podjęta na podstawie art. 6 ust. 4, wypisy lub dokumenty, o których mowa, powinny w stosownych przypadkach być przechowywane wyłącznie przez czas trwania postępowania odwoławczego zgodnie z art. 6 ust. 5. Właściwy organ zapewnia, aby dostęp do wypisów z rejestru karnego był ograniczony do osób odpowiedzialnych w tym właściwym organie za przeprowadzanie oceny poważnych lub powtarzających się naruszeń.

Artykuł 10

Warunki dotyczące zdolności finansowej i operacyjnej

1. Kryteria określone w art. 17 ust. 2 lit. b) rozporządzenia (UE) 2023/956 są spełnione, jeżeli spełnione są następujące warunki:

a) wobec wnioskodawcy nie toczy się postępowanie w przedmiocie ogłoszenia upadłości;

b) wnioskodawca nie zalega w istotnym stopniu z płatnością należności celnych, podatków lub opłat pobieranych przy przywozie towarów lub w związku z przywozem towarów oraz wywiązuje się z finansowych obowiązków regulacyjnych;

c) wnioskodawca wykaże – podając dane finansowe i wszelkie inne informacje finansowe – że znajduje się w wystarczająco dobrej sytuacji finansowej, aby wypełnić swoje obowiązki i wywiązać się z zobowiązań, z uwzględnieniem specyfiki i rozmiarów prowadzonej działalności gospodarczej;

d) wnioskodawca posiada organizację administracyjną odpowiednią do wypełnienia obowiązku przekazania szacowanej liczby certyfikatów CBAM do umorzenia, a także przeprowadza kontrole wewnętrzne zapewniające możliwość zapobiegania, wykrywania oraz korygowania błędów w deklaracjach CBAM i zarządzaniu certyfikatami CBAM, a także zapobiegania nielegalnym lub nieprawidłowym transakcjom oraz ich wykrywania.

2. Jeżeli dotychczasowy okres prowadzenia działalności gospodarczej przez wnioskodawcę jest krótszy niż dwa lata, zdolność finansowa, o której mowa w art. 17 ust. 2 lit. b) rozporządzenia (UE) 2023/956, podlega kontroli i ocenie na podstawie dostępnych rejestrów i informacji.

3. Rozpatrując spełnienie warunków, o których mowa w ust. 1 niniejszego artykułu, właściwy organ bada dane przedstawione we wniosku i, w razie potrzeby, dokumenty uzupełniające dostarczone wraz z wnioskiem, oraz uwzględnia szczególne cechy wnioskodawcy, w tym informacje na temat szacunkowej wielkości przywozu dostarczone przez wnioskodawcę zgodnie z art. 5 ust. 5 lit. g) rozporządzenia (UE) 2023/956.

Artykuł 11

Procedura konsultacji i format udzielenia upoważnienia

1. Właściwy organ może wszcząć, w formacie elektronicznym za pośrednictwem rejestru CBAM, procedurę konsultacji z udziałem stron, o których mowa w art. 17 ust. 1 akapit drugi rozporządzenia (UE) 2023/956 („procedura konsultacji”). Procedura konsultacji kończy się przed upływem terminu określonego w art. 4 ust. 1.

2. W trakcie procedury konsultacji właściwy organ może wszcząć konsultacje w zakresie:

a) istnienia zastrzeżenia co do przyznania statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM;

b) złożenia przez wnioskodawcę wniosku o udzielenie upoważnienia w jego państwie członkowskim;

c) udzielenia wnioskodawcy upoważnienia w jego państwie członkowskim;

d) cofnięcia wnioskodawcy upoważnienia w jego państwie członkowskim.

3. W przypadku gdy strona uczestnicząca w konsultacjach posiada informacje, że wnioskodawca może nie spełniać jednego lub większej liczby warunków i kryteriów przyznania statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM, niezwłocznie rejestruje swoje stanowisko w rejestrze CBAM, podając należycie udokumentowane uzasadnienie.

4. Strony uczestniczące w konsultacjach mają dostęp, za pośrednictwem rejestru CBAM, do numeru EORI, danych kontaktowych, informacji o statusie wniosku oraz do odpowiedzi stron uczestniczących w konsultacjach, o których mowa w ust. 3.

5. Po otrzymaniu od stron uczestniczących w konsultacjach odpowiedzi, o których mowa w ust. 3, właściwy organ może wezwać te strony do dostarczenia dodatkowych informacji i dokumentów, jeżeli uzna to za konieczne. Strona uczestnicząca w konsultacjach, która zostaje wezwana do dostarczenia dodatkowych informacji i dokumentacji, przedstawia te dodatkowe informacje i dokumentację ciągu pięciu dni roboczych.

Artykuł 12

Czas trwania konsultacji

1. Właściwy organ wyznacza termin na przedstawienie uwag przez strony uczestniczące w konsultacjach zgodnie z art. 11 ust. 3. Termin ten nie przekracza 15 dni kalendarzowych.

2. Właściwy organ może przedłużyć termin konsultacji określony zgodnie z ust. 1 w każdym z następujących przypadków:

a) wnioskodawca występuje zgodnie z art. 2 z prośbą o dokonanie korekty, która jest akceptowana przez właściwy organ i istotna do celów konsultacji;

b) strona uczestnicząca w konsultacjach zwraca się o przedłużenie terminu ze względu na charakter badań, które mają zostać przeprowadzone;

c) przedłużenie, o którym mowa w lit. b), nie przekracza 15 dni kalendarzowych.

3. Jeżeli strony uczestniczące w konsultacjach nie udzielą odpowiedzi w terminach wyznaczonych na przeprowadzenie konsultacji zgodnie z ust. 1 i 2, warunki i kryteria, które były przedmiotem konsultacji, uznaje się za spełnione.

Artykuł 13

Przedłożenie gwarancji

W przypadku gdy wymagane jest przedłożenie gwarancji, o której mowa w art. 17 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2023/956, wnioskodawca przedkłada gwarancję właściwemu organowi, a organ ten rejestruje ją w rejestrze CBAM.

Artykuł 14

Monitorowanie gwarancji

1. Właściwe organy przyznające status upoważnionego zgłaszającego CBAM monitorują gwarancję.

2. Upoważniony zgłaszający CBAM zapewnia, aby gwarancja była na poziomie wystarczającym do pokrycia liczby certyfikatów CBAM, które upoważniony zgłaszający CBAM musiałby przekazać do umorzenia zgodnie z art. 22 rozporządzenia (UE) 2023/956 w odniesieniu do przywożonych towarów, w porównaniu z szacunkami dokonanymi zgodnie z art. 5 ust. 5 lit. g) tego rozporządzenia.

3. Upoważniony zgłaszający CBAM zapewnia, aby gwarancja zawsze pozostawała na poziomie, o którym mowa w ust. 2.

4. Właściwy organ dokonuje ponownej oceny kwoty gwarancji i w razie potrzeby zwraca się o dostosowanie gwarancji w celu zapewnienia zgodności z art. 16 niniejszego rozporządzenia i art. 17 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2023/956.

Artykuł 15

Akceptacja innych form gwarancji

Właściwy organ powiadamia Komisję o akceptacji innych form gwarancji zgodnie z art. 17 ust. 5 akapit drugi rozporządzenia (UE) 2023/956.

Artykuł 16

Dostosowanie gwarancji

1. Właściwy organ żąda od upoważnionego zgłaszającego CBAM niezwłocznego dostosowania gwarancji, o ile stwierdzi, że jest to konieczne do spełnienia wymogów określonych w art. 17 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2023/956.

2. Decyzję o dostosowaniu kwoty gwarancji podejmuje się na podstawie ilości przywożonych towarów zadeklarowanej w zgłoszeniu celnym oraz innych istotnych informacji, którymi dysponuje właściwy organ. Właściwy organ udostępnia te informacje upoważnionemu zgłaszającemu CBAM.

3. Zgłaszający CBAM składa dostosowaną gwarancję w terminie określonym przez właściwy organ, nieprzekraczającym dwóch miesięcy od żądania, o którym mowa w ust. 1. Właściwy organ niezwłocznie rejestruje dostosowaną gwarancję w rejestrze CBAM.

4. Właściwy organ może przedłużyć termin określony w ust. 3, jeżeli upoważniony zgłaszający CBAM złoży uzasadniony wniosek w tej sprawie. Przedłużony termin nie może być dłuższy niż trzy miesiące od wystosowania przez właściwy organ żądania dostosowania gwarancji.

5. W przypadku gdy upoważniony zgłaszający CBAM nie przedstawi dostosowanej gwarancji w terminie określonym odpowiednio w ust. 3 lub ust. 4, właściwy organ wszczyna procedurę cofnięcia statusu, o której mowa w art. 22.

Artykuł 17

Informacje o upoważnieniu

1. Decyzja o przyznaniu statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM musi zawierać co najmniej informacje określone w załączniku. Upoważnienie to rejestruje się następnie w rejestrze CBAM jako „aktywne”.

2. Numer rachunku CBAM nadany zgodnie z art. 16 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2023/956 wskazuje państwo członkowskie właściwego organu, który przyznał status upoważnionego zgłaszającego CBAM.

Artykuł 18

Ponowna ocena statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM

1. Właściwy organ, który przyznał status upoważnionego zgłaszającego CBAM, dokonuje ponownej oceny tego statusu okresowo oraz co najmniej w przypadku:

a) zmiany informacji przekazanych przez upoważnionego zgłaszającego CBAM zgodnie z art. 5 ust. 7 rozporządzenia (UE) 2023/956;

b) uzyskania przez właściwy organ informacji wskazujących, że warunek, o którym mowa w art. 22 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2023/956, może już nie być spełniony;

c) uzyskania przez właściwy organ informacji wskazujących, że kryteria przyznania statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM określone w art. 17 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2023/956 mogą nie być spełnione;

d) unieważnienia numeru EORI zgodnie z art. 9 ust. 4 rozporządzenia (UE) nr 952/2013.

2. Jeśli upoważniony zgłaszający CBAM dopuścił się poważnych lub powtarzających się naruszeń przepisów prawa celnego, przepisów podatkowych lub przepisów dotyczących nadużyć na rynku, o których mowa w art. 17 ust. 2 lit. a) rozporządzenia (UE) 2023/956, właściwy organ w państwie członkowskim, inny niż właściwy organ, który przyznał status upoważnionego zgłaszającego CBAM, oraz Komisja niezwłocznie informują o tym właściwy organ, który przyznał status upoważnionego zgłaszającego CBAM.

Artykuł 19

Ustalenia z ponownej oceny

1. Jeżeli na podstawie ponownej oceny, o której mowa w art. 18, właściwy organ, który przyznał status upoważnionego zgłaszającego CBAM, ustali, że należy dokonać dostosowania statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM, niezwłocznie powiadamia upoważnionego zgłaszającego CBAM o swoich ustaleniach.

2. Upoważniony zgłaszający CBAM może udzielić odpowiedzi na powiadomienie przekazane zgodnie z ust. 1 w terminie 30 dni kalendarzowych od tego powiadomienia.

3. Właściwy organ wszczyna procedurę cofnięcia statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM zgodnie z art. 22 niniejszego rozporządzenia, jeżeli stwierdzi, uwzględniając wszelkie uwagi wyrażone przez upoważnionego zgłaszającego CBAM zgodnie z ust. 2, że upoważniony zgłaszający CBAM przestał spełniać kryteria i warunki uzyskania upoważnienia zgodnie z art. 17 rozporządzenia (UE) 2023/956.

Artykuł 20

Przepisy ogólne dotyczące cofnięcia statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM

1. Osoba, której cofnięto status upoważnionego zgłaszającego CBAM, podlega obowiązkowi złożenia deklaracji CBAM zgodnie z art. 6 rozporządzenia (UE) 2023/956 w odniesieniu do towarów przywiezionych przed cofnięciem.

2. Osoba, której cofnięto status upoważnionego zgłaszającego CBAM, może w dowolnym momencie ponownie złożyć wniosek o udzielenie upoważnienia, o ile spełnione zostały obowiązki określone w ust. 1.

Artykuł 21

Procedura cofnięcia na wniosek upoważnionego zgłaszającego CBAM

1. W przypadku gdy upoważniony zgłaszający CBAM występuje z wnioskiem o cofnięcie swojego upoważnienia, wskazuje on uzasadnienie i datę, z którą cofnięcie ma stać się skuteczne (data cofnięcia statusu). Data cofnięcia statusu nie może być wcześniejsza niż data złożenia wniosku o cofnięcie. Właściwy organ rejestruje uzasadnienie wniosku o cofnięcie.

2. W przypadku gdy data cofnięcia statusu, o której mowa w ust. 1 niniejszego artykułu, przypada przed dniem 30 września danego roku lub w tym dniu, deklaracja CBAM zawiera informacje, o których mowa w art. 6 ust. 2 lit. a), b) i c) rozporządzenia (UE) 2023/956 oraz, w stosownych przypadkach, informacje, o których mowa w art. 6 ust. 2 lit. d) tego rozporządzenia, dotyczące towarów przywiezionych przed datą cofnięcia i nieobjętych w inny sposób deklaracją CBAM.

3. W przypadku gdy data cofnięcia statusu, o której mowa w ust. 1 niniejszego artykułu, przypada po dniu 30 września danego roku, deklaracja CBAM zawiera informacje, o których mowa w art. 6 ust. 2 lit. a), b) i c) rozporządzenia (UE) 2023/956 oraz, w stosownych przypadkach, informacje, o których mowa w art. 6 ust. 2 lit. d) tego rozporządzenia, dotyczące towarów przywiezionych między 1 stycznia tego roku a datą cofnięcia.

4. Upoważniony zgłaszający CBAM, który wystąpił z wnioskiem o cofnięcie, składa deklarację, o której mowa w ust. 2 lub 3, w ciągu jednego miesiąca od daty cofnięcia statusu, o której mowa w ust. 1.

5. Jeżeli upoważniony zgłaszający CBAM nie ma możliwości złożenia deklaracji, o której mowa w ust. 2 lub 3 niniejszego artykułu, informuje o tym właściwy organ przy składaniu wniosku o cofnięcie, o którym mowa w ust. 1 niniejszego artykułu. Upoważniony zgłaszający CBAM przekazuje właściwemu organowi, w dniu cofnięcia, informacje, o których mowa w art. 6 ust. 2 lit. a) rozporządzenia (UE) 2023/956.

6. W ciągu jednego miesiąca od daty cofnięcia statusu właściwy organ sporządza deklarację CBAM w odniesieniu do przywożonych towarów nieobjętych w inny sposób deklaracją CBAM na podstawie informacji otrzymanych zgodnie z ust. 5 i informacji przekazanych zgodnie z art. 25 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2023/956, informacji będących w jego posiadaniu oraz emisji wbudowanych, których poziom określa się na podstawie wartości domyślnych z zastosowaniem metod określonych w załączniku IV do rozporządzenia (UE) 2023/956.

7. W ciągu 15 dni kalendarzowych upoważniony zgłaszający CBAM wnioskujący o cofnięcie statusu przekazuje do umorzenia całkowitą liczbę certyfikatów CBAM obliczoną na podstawie informacji zawartych w deklaracji, o której mowa w ust. 2, 3 i 6.

8. Upoważniony zgłaszający CBAM może wycofać wniosek o cofnięcie upoważnienia w dowolnym momencie, zanim właściwy organ podejmie decyzję w sprawie wniosku o cofnięcie.

9. Właściwy organ powiadamia upoważnionego zgłaszającego CBAM, Komisję i inne właściwe organy o cofnięciu statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM.

10. W przypadku gdy cofnięcie następuje zgodnie z art. 24 niniejszego rozporządzenia w ciągu roku kalendarzowego 2026, całkowitą liczbę certyfikatów CBAM, o której mowa w ust. 7 niniejszego artykułu, przekazuje się do umorzenia do dnia 15 lutego 2027 r.

Artykuł 22

Zamiar wszczęcia procedury cofnięcia przez właściwy organ

1. W przypadku gdy właściwy organ zamierza cofnąć upoważnienie, ocenia spełnienie warunków i kryteriów, o których mowa w art. 17 ust. 8 rozporządzenia (UE) 2023/956, i doprecyzowanych w art. 9 i 10 niniejszego rozporządzenia.

2. Na potrzeby ustalenia, czy upoważniony zgłaszający CBAM dopuścił się poważnych lub powtarzających się naruszeń obowiązku przekazania do umorzenia certyfikatów CBAM, o którym mowa w art. 22 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2023/956, lub obowiązku zapewnienia wystarczającej liczby certyfikatów CBAM na rachunku CBAM, o którym mowa w art. 22 ust. 2 tego rozporządzenia, właściwy organ bierze pod uwagę następujące czynniki:

a) gotowość upoważnionego zgłaszającego CBAM do spełnienia żądania o przekazanie do umorzenia prawidłowej liczby certyfikatów CBAM lub do zapewnienia wystarczającej liczby certyfikatów CBAM na rachunku CBAM;

b) umyślne działanie lub zaniedbanie ze strony upoważnionego zgłaszającego CBAM;

c) dotychczasowe działania upoważnionego zgłaszającego CBAM;

d) poziom współpracy upoważnionego zgłaszającego CBAM mającej na celu zaprzestanie naruszania przepisów lub powtarzających się umyślnych działań i zaniedbań;

e) czy upoważniony zgłaszający CBAM dobrowolnie podjął działania służące zapewnieniu, by w przyszłości nie dochodziło do podobnych naruszeń.

3. Właściwy organ może wezwać upoważnionego zgłaszającego CBAM do dostarczenia dodatkowych informacji i przekazania uwag w odniesieniu do informacji, na których zamierza oprzeć swoją decyzję w sprawie cofnięcia upoważnienia, zanim podejmie taką decyzję lub rozpocznie procedurę konsultacji zgodnie z art. 25. Właściwy organ wyznacza termin nieprzekraczający 10 dni roboczych, w którym zgłaszający jest zobowiązany dostarczyć wymagane informacje i uwagi.

Artykuł 23

Decyzja w sprawie cofnięcia statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM

1. Na podstawie oceny przeprowadzonej zgodnie z art. 22 i po przedstawieniu stanowiska przez upoważnionego zgłaszającego CBAM zgodnie z art. 27 właściwy organ może podjąć decyzję w sprawie cofnięcia statusu. O decyzji w sprawie cofnięcia powiadamia się niezwłocznie poprzez rejestr CBAM.

2. W przypadku gdy o decyzji w sprawie cofnięcia powiadomiono przed dniem 30 września danego roku lub w tym dniu, deklaracja CBAM zawiera informacje, o których mowa w art. 6 ust. 2 lit. a), b) i c) rozporządzenia (UE) 2023/956 oraz, w stosownych przypadkach, informacje, o których mowa w art. 6 ust. 2 lit. d) tego rozporządzenia, dotyczące towarów przywiezionych przed datą powiadomienia o decyzji w sprawie cofnięcia i nieobjętych w inny sposób deklaracją CBAM.

3. W przypadku gdy o decyzji w sprawie cofnięcia powiadomiono po dniu 30 września danego roku, deklaracja CBAM zawiera informacje, o których mowa w art. 6 ust. 2 lit. a), b) i c) rozporządzenia (UE) 2023/956 oraz, w stosownych przypadkach, informacje, o których mowa w art. 6 ust. 2 lit. d) tego rozporządzenia, dotyczące towarów przywiezionych między 1 stycznia tego roku a datą powiadomienia o decyzji w sprawie cofnięcia.

4. Posiadacz cofniętego upoważnienia składa deklarację, o której mowa w ust. 2 lub 3, w ciągu jednego miesiąca od daty powiadomienia o cofnięciu.

5. Jeżeli posiadacz cofniętego upoważnienia nie ma możliwości złożenia deklaracji, o której mowa w ust. 2 lub 3 niniejszego artykułu, powiadamia o tym właściwy organ i przekazuje mu informacje, o których mowa w art. 6 ust. 2 lit. a) rozporządzenia (UE) 2023/956, w ciągu jednego miesiąca od powiadomienia o decyzji w sprawie cofnięcia.

6. W ciągu jednego miesiąca od daty otrzymania informacji, o których mowa w ust. 5 niniejszego artykułu, właściwy organ sporządza deklarację CBAM w odniesieniu do przywożonych towarów nieobjętych w inny sposób deklaracją CBAM na podstawie informacji otrzymanych zgodnie z ust. 5 niniejszego artykułu, informacji przekazanych zgodnie z art. 25 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2023/956, informacji będących w jego posiadaniu oraz emisji wbudowanych, których poziom określa się na podstawie wartości domyślnych z zastosowaniem metod określonych w załączniku IV do rozporządzenia (UE) 2023/956.

7. W ciągu 15 dni kalendarzowych posiadacz cofniętego upoważnienia przekazuje do umorzenia całkowitą liczbę certyfikatów CBAM obliczoną na podstawie informacji zawartych w deklaracji, o której mowa w ust. 2, 3 i 6.

8. W przypadku gdy cofnięcie następuje zgodnie z art. 24 niniejszego rozporządzenia w ciągu roku kalendarzowego 2026, całkowitą liczbę certyfikatów CBAM, o której mowa w ust. 7 niniejszego artykułu, przekazuje się do umorzenia do dnia 15 lutego 2027 r.

Artykuł 24

Data skuteczności

1. Cofnięcie statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM staje się skuteczne następnego dnia po dacie powiadomienia o decyzji w sprawie cofnięcia zgodnie z art. 21 ust. 9 i art. 23 ust. 1 niniejszego rozporządzenia. Powiadomienie dotyczące tej decyzji rejestruje się w rejestrze CBAM i uznaje się, że zgłaszający CBAM został skutecznie powiadomiony.

2. Cofnięcie nie ma wpływu na ważność przywozu towarów i związanych z nim emisji, które miały miejsce, zanim w rejestrze CBAM zarejestrowano cofnięcie danej osobie statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM.

3. W przypadku cofnięcia upoważnienia CBAM na podstawie art. 21 lub art. 23, rachunek CBAM zachowuje status „zamknięty”, zgodnie z art. 16 ust. 4 rozporządzenia (UE) 2023/956, przez pięć lat od cofnięcia. Po upływie tego okresu rachunek CBAM należy ostatecznie zamknąć.

4. Właściwy organ ponownie otwiera „zamknięty” rachunek CBAM, umożliwiając właścicielowi wywiązanie się z obowiązku przekazania do umorzenia prawidłowej liczby certyfikatów CBAM w następstwie przeglądu złożonej deklaracji CBAM zgodnie z art. 19 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2023/956.

Artykuł 25

Natychmiastowe cofnięcie

1. Właściwy organ może podjąć decyzję w sprawie cofnięcia statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM w każdym z następujących przypadków:

a) uzasadniają to ustalenia z ponownej oceny, o której mowa w art. 19;

b) upoważniony zgłaszający CBAM zaprzestał działalności gospodarczej;

c) decyzja o udzieleniu upoważnienia została podjęta na podstawie nieprawidłowych lub niekompletnych informacji, a upoważniony zgłaszający CBAM wiedział lub powinien był wiedzieć, że informacje te są nieprawidłowe lub niekompletne.

2. Po przedstawieniu stanowiska przez upoważnionego zgłaszającego CBAM zgodnie z art. 27 właściwy organ może niezwłocznie powiadomić go w rejestrze CBAM o natychmiastowym cofnięciu statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM oraz o powodach tego cofnięcia.

3. Powiadomienie, o którym mowa w ust. 2, zawiera wymogi określone w art. 23 ust. 2–7.

4. W przypadku gdy właściwy organ postanowił niezwłocznie cofnąć status upoważnionego zgłaszającego CBAM, zmienia on status upoważnienia na „cofnięte”.

Artykuł 26

Procedura konsultacji w przypadku cofnięcia

1. Właściwy organ może wszcząć procedurę konsultacji z udziałem uczestniczących w nich stron w formacie elektronicznym w rejestrze CBAM i wskazać na zamiar cofnięcia statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM. W przypadku gdy właściwy organ wszczyna procedurę konsultacji, żąda, do celów wydania decyzji, dodatkowych informacji dotyczących kryteriów określonych w art. 17 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2023/956.

2. Jeżeli którakolwiek ze stron uczestniczących w konsultacjach uzna, że upoważniony zgłaszający CBAM nie spełnia co najmniej jednego z warunków i kryteriów wymaganych do udzielenia upoważnienia, co uzasadniałoby cofnięcie na podstawie art. 17 ust. 8 rozporządzenia (UE) 2023/956, przekazuje właściwemu organowi, który rozpoczął procedurę konsultacji, swoje należycie udokumentowane i uzasadnione stanowisko.

3. Właściwy organ może zażądać od stron uczestniczących w konsultacjach dodatkowych informacji i dokumentów, jeżeli uzna to za konieczne do podjęcia decyzji w sprawie cofnięcia.

4. Właściwy organ wyznacza termin zakończenia procedury konsultacji, który nie przekracza 15 dni kalendarzowych od daty powiadomienia przez ten właściwy organ o warunkach i kryteriach, które muszą rozpatrzyć strony uczestniczące w konsultacjach.

5. Jeżeli strony uczestniczące w konsultacjach nie udzielą odpowiedzi w terminie wyznaczonym na przeprowadzenie procedury konsultacji, warunki i kryteria, które były przedmiotem konsultacji, uznaje się za spełnione.

Artykuł 27

Prawo przedstawienia własnego stanowiska w kontekście cofnięcia oraz prawo do odwołania się

1. Właściwy organ zapewnia upoważnionemu zgłaszającemu CBAM możliwość przedstawienia jego stanowiska przed cofnięciem statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM.

2. W powiadomieniu skierowanym do upoważnionego zgłaszającego CBAM właściwy organ uwzględnia:

a) odniesienie do dokumentów i informacji, na których zamierza oprzeć swoją decyzję;

b) termin nieprzekraczający 15 dni kalendarzowych, w którym upoważniony zgłaszający CBAM może przedstawić uwagi;

c) w stosownych przypadkach termin nieprzekraczający pięciu dni kalendarzowych, w którym upoważniony zgłaszający CBAM, wobec którego jest prowadzone postępowanie w sprawie natychmiastowego cofnięcia statusu określone w art. 25, może przedstawić uwagi.

3. W przypadku gdy upoważniony zgłaszający CBAM przedstawi stanowisko przed upływem terminu, o którym mowa w ust. 2 lit. b) lub c), właściwy organ może podjąć ostateczną decyzję, biorąc w stosownych przypadkach pod uwagę to stanowisko, chyba że zainteresowana osoba jednocześnie wyrazi wolę przedstawienia dalszych uwag w przewidzianym terminie.

4. W przypadku gdy właściwy organ cofnie status upoważnionego zgłaszającego CBAM i podmiot, któremu cofnięto ten status korzysta z prawa do odwołania, właściwy organ informuje o takim odwołaniu i rejestruje wnioski z postępowania odwoławczego w rejestrze CBAM.

5. Odwołanie, o którym mowa w ust. 4, nie wstrzymuje skutków decyzji w sprawie cofnięcia.

Artykuł 28

Ochrona danych osobowych

1. Dane osobowe określone w niniejszym rozporządzeniu i zarejestrowane w rejestrze CBAM, ustanowionym zgodnie z art. 14 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2023/956, przetwarza się do celów środków związanych z przyznawaniem i cofaniem statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM.

2. W odniesieniu do przetwarzania danych osobowych, o którym mowa w ust. 1 niniejszego artykułu, właściwy organ przyznający lub cofający status upoważnionego zgłaszającego CBAM uważa się za administratora w rozumieniu art. 4 pkt 7 rozporządzenia (UE) 2016/679.

3. Do celów ubiegania się o status upoważnionego zgłaszającego CBAM i przyznania tego statusu nie rejestruje się żadnych szczególnych kategorii danych zdefiniowanych w art. 9 rozporządzenia (UE) 2016/679 i art. 10 rozporządzenia (UE) 2018/1725.

Artykuł 29

Wejście w życie i rozpoczęcie stosowania

1. Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

2. Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 28 marca 2025 r.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Załącznik

Treść decyzji o przyznaniu statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM

Informacje

— Czy upoważniony zgłaszający CBAM jest pośrednim przedstawicielem celnym?

— Upoważniony zgłaszający CBAM

- - Imię i nazwisko/nazwa i adres

- - - Imię i nazwisko/nazwa

- - - Ulica i numer domu

- - - Kod pocztowy

- - - Miejscowość

- - - Państwo

- - - Dane identyfikacyjne podmiotu

- - - Numer EORI

— Osoba do kontaktu

- - - Imię i nazwisko/nazwa

- - - E-mail

- - Numer telefonu

— Informacje ogólne

- - Numer rachunku CBAM

- - Właściwy organ podejmujący decyzję

- - Status upoważnienia

- - - Data wydania upoważnienia

(

1

) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny (Dz.U. L 269 z 10.10.2013, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/952/oj).