Artykuł 2

1. Do celów art. 18 ust. 2 lit. d) rozporządzenia (UE) 2023/1114 wniosek o zezwolenie zawiera program działań określający model biznesowy, strategię i ocenę ryzyka emitenta ubiegającego się o zezwolenie na okres trzech lat od udzielenia zezwolenia.

2. Zgodnie z art. 19 rozporządzenia (UE) 2023/1114 program działań, o którym mowa w ust. 1, obejmuje wszystkie następujące elementy:

a) informacje na temat działalności gospodarczej emitenta ubiegającego się o zezwolenie, w tym:

(i) główne cechy tokena powiązanego z aktywami, którego dotyczy wniosek o zezwolenie, w tym wszystkie następujące elementy:

1) nazwę i rodzaj tokena powiązanego z aktywami, który emitent ubiegający się o zezwolenie zamierza wyemitować i którego dotyczy wniosek o zezwolenie na ofertę publiczną lub na ubieganie się o dopuszczenie do obrotu;

2) uściślenie, czy emitent ubiega się o zezwolenie na ofertę publiczną czy na dopuszczenie do obrotu takiego tokena powiązanego z aktywami;

3) opis mechanizmu, za którego pośrednictwem dokonuje się emisji tokena powiązanego z aktywami, w tym inteligentnych umów (smart contracts) wraz z dokumentem wyjaśniającym ich funkcjonowanie, metod płatności wykorzystywanych do zakupu tokena powiązanego z aktywami oraz kanałów dystrybucji, w szczególności informacje na temat dostawców usług w zakresie kryptoaktywów realizujących zlecenia sprzedaży lub platform wymiany kryptoaktywów;

4) w przypadku zawarcia przez emitenta ubiegającego się o zezwolenie umowy na dystrybucję tokena powiązanego z aktywami – nazwę i dane kontaktowe dystrybutorów oraz opis ról, zadań, praw i obowiązków zarówno emitenta tokena powiązanego z aktywami, jak i dystrybutorów, w tym prawo właściwe dla tej umowy;

5) opis mechanizmu, za którego pośrednictwem dokonywany jest wykup tokena powiązanego z aktywami, w tym, w stosownych przypadkach, wskazanie, czy dostawcy usług w zakresie kryptoaktywów będą zaangażowani w realizację wykupu;

6) protokół lub mechanizm konsensusu stosowany do zatwierdzania transakcji, w tym opis cech ostateczności rozrachunku;

7) technologię lub technologie rozproszonego rejestru (DLT), w których emitowany jest token powiązany z aktywami, oraz mosty interoperacyjności między takimi różnymi DLT, które są dostępne w momencie składania wniosku o zezwolenie, jak wskazano w dokumencie informacyjnym;

(ii) wszelkie istniejące, pozostające w obrocie tokeny powiązane z aktywami, tokeny będące e-pieniądzem, kryptoaktywa lub inne aktywa cyfrowe wyemitowane przez emitenta ubiegającego się o zezwolenie, ze wskazaniem powiązanych kwot pozostających do spłaty, sieci i rynków, na których są one przedmiotem dystrybucji i obrotu, kwoty, struktury, ustaleń dotyczących przechowywania i powierników powiązanej rezerwy aktywów lub wymogów w zakresie zabezpieczenia tokenów będących e-pieniądzem, stosownie do przypadku;

(iii) wszelką inną działalność finansową i niefinansową prowadzoną przez emitenta ubiegającego się o zezwolenie, którą emitent ubiegający się o zezwolenie zamierza nadal prowadzić w przypadku udzielenia zezwolenia, oraz interakcje między takimi rodzajami działalności, jeśli mają miejsce;

(iv) w przypadku gdy emitent ubiegający się o zezwolenie należy do grupy – przegląd organizacji i struktury tej grupy zawierający opis działalności podmiotów wchodzących w skład grupy i wskazanie należących do grupy jednostek dominujących, finansowych spółek holdingowych zdefiniowanych w art. 4 ust. 1 pkt 20 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 575/2013 (9), finansowych spółek holdingowych o działalności mieszanej zdefiniowanych w art. 4 ust. 1 pkt 21 tego rozporządzenia oraz inwestycyjnych spółek holdingowych zdefiniowanych w art. 4 ust. 1 pkt 20a tego rozporządzenia, a także wszelkie zezwolenia, rejestracje lub inne licencje udzielone przez właściwy organ w sektorze finansowym, posiadane przez jakikolwiek taki podmiot należący do grupy lub przez emitenta ubiegającego się o zezwolenie;

b) opis otoczenia biznesowego, w którym emitent ubiegający się o zezwolenie będzie prowadzić działalność, ze szczególnym uwzględnieniem sektora kryptoaktywów i sektora płatności, w tym:

(i) informacje na temat najważniejszych istniejących uczestników rynku i głównych porównywalnych podmiotów;

(ii) prawdopodobny rozwój otoczenia biznesowego i wszelkie związane z nim potencjalne ryzyko;

(iii) analizę pozycji emitenta ubiegającego się o zezwolenie na rynku w stosunku do konkurentów;

c) opis ogólnej strategii biznesowej emitenta ubiegającego się o zezwolenie oraz, w przypadku gdy emitent ubiegający się o zezwolenie należy do grupy, ogólnej strategii grupy, w tym:

(i) wyjaśnienie celów strategicznych;

(ii) wskazanie kluczowych czynników napędzających rozwój działalności;

(iii) wskazanie wszelkiej zidentyfikowanej przewagi konkurencyjnej, co obejmuje uprzednie doświadczenie w sektorze cyfrowym, wielkość i skalowalność działalności, specyfikę DLT, w tym dostęp do publicznej lub prywatnej sieci blockchain przyznany przez właściciela sieci lub ustalenia dotyczące zarządzania, powiązane protokoły zatwierdzania i mechanizmy konsensusu lub planowaną liczbę transakcji na sekundę;

(iv) opis klientów docelowych, w tym klientów detalicznych, korporacyjnych, instytucjonalnych, z sektora małych i średnich przedsiębiorstw oraz będących podmiotami publicznymi, rynków docelowych i rozmieszczenia geograficznego, w tym wykaz przyjmujących państw członkowskich, o którym mowa w art. 18 ust. 2 lit. r) rozporządzenia (UE) 2023/1114;

(v) ocenę ryzyka obejmującą rzeczywiste lub potencjalne ryzyko, na które planowana działalność może być narażona, w tym:

1) czynniki ryzyka biznesowego, takie jak nieosiągnięcie minimalnego zakładanego celu subskrypcji dla emisji tokenów powiązanych z aktywami, jeżeli cel taki został wyznaczony;

2) ryzyko operacyjne, ryzyko nadużyć finansowych, ryzyko związane z ICT i ryzyko w cyberprzestrzeni;

3) ryzyko finansowe, w tym ryzyko płynności, ryzyko rynkowe i kredytowe;

4) ryzyko związane z istotnymi dostawcami zewnętrznymi;

5) nieodłączne i rezydualne ryzyko prania pieniędzy i finansowania terroryzmu, również z uwzględnieniem mechanizmów i ustaleń dotyczących emisji, wykupu i dystrybucji tokena powiązanego z aktywami;

(vi) matrycę odzwierciedlającą interakcję mocnych i słabych stron, szans i zagrożeń wynikających ze strategii biznesowej.

Do celów lit. a) pkt (i) ppkt 4 w przypadku gdy emitent ubiegający się o zezwolenie zamierza, po uzyskaniu zezwolenia, wyznaczyć – w drodze pisemnej zgody – inne podmioty do przeprowadzenia oferty publicznej lub dopuszczenia do obrotu tokena powiązanego z aktywami, wniosek o zezwolenie zawiera polityki i procedury, w których doprecyzowano między innymi, że odpowiedzialność za zgodność z tytułem III rozporządzenia (UE) 2023/1114 pozostaje po stronie emitenta tokena powiązanego z aktywami, któremu udzielono zezwolenia, oraz że takie inne podmioty będą podlegać wymogom w zakresie postępowania i materiałów marketingowych określonym w art. 16 ust. 1 akapit drugi tego rozporządzenia.