Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2025/2475 z dnia 8 grudnia 2025 r. zmieniające wykonawcze standardy techniczne ustanowione w rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2024/3117 w odniesieniu do sprawozdań nadzorczych instytucji w zakresie ryzyka operacyjnego
Treść z tekstu opublikowanego w Dzienniku Urzędowym UE — w brzmieniu pierwotnym, bez późniejszych zmian. Wersje skonsolidowane mają charakter dokumentacyjny.
Treść aktu
Tytuł i preambuła (motywy)
ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2025/2475
z dnia 8 grudnia 2025 r.
zmieniające wykonawcze standardy techniczne ustanowione w rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2024/3117 w odniesieniu do sprawozdań nadzorczych instytucji w zakresie ryzyka operacyjnego
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 575/2013 z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie wymogów ostrożnościowych dla instytucji kredytowych oraz zmieniające rozporządzenie (UE) nr 648/2012 (1), w szczególności jego art. 430 ust. 7 akapit piąty,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Rozporządzenie (UE) nr 575/2013 zostało zmienione rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1623 (2) w celu wdrożenia najnowszego zestawu międzynarodowych standardów przyjętych przez Bazylejski Komitet Nadzoru Bankowego (pakiet Bazylea III). W wyniku wdrożenia tych standardów przyjęto rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2024/3117 (3) ustanawiające wykonawcze standardy techniczne do celów stosowania rozporządzenia (UE) nr 575/2013 w odniesieniu do sprawozdań nadzorczych instytucji.
(2) Ze względu na zmiany ram ostrożnościowych dotyczących wymogów w zakresie funduszy własnych z tytułu ryzyka operacyjnego konieczne były nowe wzory sprawozdawcze w celu zapewnienia, by instytucje składały sprawozdania zgodnie z obowiązującymi nowymi ramami. Niektóre ze zmian we wzorach sprawozdawczych zostały już wprowadzone rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2024/3117, ale aktualizacja szeregu innych wzorów była możliwa dopiero po dalszym technicznym dopracowaniu wymogów dotyczących ryzyka operacyjnego, w szczególności w odniesieniu do specyfikacji składników wskaźnika biznesowego, pozycji, które należy wyłączyć ze wskaźnika biznesowego oraz przyporządkowania ich do odpowiednich komórek sprawozdawczych.
(3) Rozporządzeniem delegowanym Komisji (UE) 2025/1496 (4) odroczono do dnia 1 stycznia 2027 r. datę rozpoczęcia stosowania wymogów w zakresie funduszy własnych z tytułu ryzyka rynkowego. W związku z tym konieczne jest utrzymanie bez zmian istniejącej sprawozdawczości w zakresie wymogów dotyczących ryzyka rynkowego, które mają zastosowanie do dnia 31 grudnia 2026 r. Okres stosowania przepisów przejściowych rozporządzenia wykonawczego (UE) 2024/3117 należy zatem przedłużyć, a uchylenie odpowiednich przepisów rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2021/451 (5) należy odroczyć o kolejny rok.
(4) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie wykonawcze (UE) 2024/3117.
(5) Podstawę niniejszego rozporządzenia stanowi projekt wykonawczych standardów technicznych przedłożony Komisji przez Europejski Urząd Nadzoru Bankowego (EUNB).
(6) EUNB przeprowadził otwarte konsultacje publiczne na temat projektu wykonawczych standardów technicznych, który stanowi podstawę niniejszego rozporządzenia, dokonał analizy potencjalnych kosztów i korzyści z nimi związanych oraz zwrócił się o opinię do Bankowej Grupy Interesariuszy powołanej na podstawie art. 37 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1093/2010 (6),
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2024/3117 wprowadza się następujące zmiany:
1) art. 5 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Do celów obliczania wymogów w zakresie funduszy własnych, o których mowa w art. 92 ust. 4 lit. b) pkt (i) i art. 92 ust. 4 lit. c) oraz art. 92 ust. 5 lit. b) i c) rozporządzenia (UE) nr 575/2013, instytucje przedkładają do dnia 31 grudnia 2026 r. informacje na temat wymogów w zakresie funduszy własnych dotyczących ryzyka rynkowego zgodnie z art. 5 ust. 12 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/451.”
;
2) w art. 7 dodaje się lit. c) w brzmieniu:
„c)
unijne instytucje dominujące przekazują z częstotliwością kwartalną informacje wymagane we wzorze C 16.04 w załączniku I, zawierającym informacje na temat jednostek zależnych objętych odstępstwem przewidzianym w art. 314 ust. 3 rozporządzenia (UE) nr 575/2013.”;
3) art. 25 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„1. Rozporządzenie wykonawcze (UE) 2021/451 przestaje mieć zastosowanie od dnia 1 stycznia 2025 r., z wyjątkiem art. 5 ust. 12 i załącznika I wzory 18–24 oraz załącznika II część II pkt 5.1–5.7. Art. 15 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/451 stosuje się nadal do dnia 31 grudnia 2026 r. wyłącznie do celów art. 5 ust. 4 niniejszego rozporządzenia.
2. Rozporządzenie wykonawcze (UE) 2021/451 traci moc ze skutkiem od dnia 31 grudnia 2026 r.”
;
4) w załączniku I sekcja 1 „Sprawozdawczość w zakresie funduszy własnych oraz wymogów w zakresie funduszy własnych” wprowadza się następujące zmiany:
a) wzór „C 16.01 – RYZYKO OPERACYJNE – WYMOGI W ZAKRESIE FUNDUSZY WŁASNYCH (OPR OF)” zastępuje się wzorem „C 16.01 RYZYKO OPERACYJNE – WYMOGI W ZAKRESIE FUNDUSZY WŁASNYCH (OPR OF)” określonym w załączniku do niniejszego rozporządzenia;
b) wzór „C 16.02 – RYZYKO OPERACYJNE – WSKAŹNIK BIZNESOWY (OPR BIC)”, wzór „C 16.03 – PODZIAŁ RYZYKA OPERACYJNEGO (OPR BD) – Straty, koszty, rezerwy i inne skutki finansowe wynikające ze zdarzeń ryzyka operacyjnego” i wzór „C 16.04 – RYZYKO OPERACYJNE – Informacje na temat jednostek zależnych objętych art. 314 ust. 3 CRR”, określone w załączniku do niniejszego rozporządzenia, dodaje się po wzorze „C 16.01 – RYZYKO OPERACYJNE – WYMOGI W ZAKRESIE FUNDUSZY WŁASNYCH (OPR OF)”.
Artykuł 2
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 8 grudnia 2025 r.
W imieniu Komisji
Przewodnicząca
Ursula VON DER LEYEN
(1) Dz.U. L 176 z 27.6.2013, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/575/oj.
(2) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1623 z dnia 31 maja 2024 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 575/2013 w odniesieniu do wymogów dotyczących ryzyka kredytowego, ryzyka związanego z korektą wyceny kredytowej, ryzyka operacyjnego, ryzyka rynkowego oraz minimalnego progu kapitałowego (Dz.U. L, 2024/1623, 19.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1623/oj).
(3) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2024/3117 z dnia 29 listopada 2024 r. ustanawiające wykonawcze standardy techniczne do celów stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 575/2013 w odniesieniu do sprawozdań nadzorczych instytucji oraz uchylające rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2021/451 (Dz.U. L, 2024/3117, 27.12.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/3117/oj).
(4) Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2025/1496 z dnia 12 czerwca 2025 r. zmieniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 575/2013 w odniesieniu do daty rozpoczęcia stosowania wymogów w zakresie funduszy własnych z tytułu ryzyka rynkowego (Dz.U. L, 2025/1496, 19.9.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/1496/oj).
(5) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2021/451 z dnia 17 grudnia 2020 r. ustanawiające wykonawcze standardy techniczne do celów stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 575/2013 w odniesieniu do sprawozdań nadzorczych instytucji oraz uchylające rozporządzenie wykonawcze (UE) nr 680/2014 (Dz.U. L 97 z 19.3.2021, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2021/451/oj).
(6) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1093/2010 z dnia 24 listopada 2010 r. w sprawie ustanowienia Europejskiego Urzędu Nadzoru (Europejskiego Urzędu Nadzoru Bankowego), zmiany decyzji nr 716/2009/WE oraz uchylenia decyzji Komisji 2009/78/WE (Dz.U. L 331 z 15.12.2010, s. 12, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1093/oj).
Załącznik
C 16.01 – RYZYKO OPERACYJNE – WYMOGI W ZAKRESIE FUNDUSZY WŁASNYCH (OPR OF)
„C 16.01 – RYZYKO OPERACYJNE – Wymogi w zakresie funduszy własnych (OPR OF)
Wartość
Wymogi w zakresie funduszy własnych
Kwota ekspozycji na ryzyko
w tym: korekty wynikające z połączenia/przejęcia podmiotów lub działalności
(Korekty wynikające ze zbycia podmiotów lub działalności)
0010
0020
0030
0040
0050
0010
Wskaźnik biznesowy skorygowany o współczynniki krańcowe i ASA
0020
Wskaźnik biznesowy
0030
Składnik dotyczący odsetek, leasingu i dywidendy (ILDC)
0040
ILDC związany z pojedynczą instytucją/grupą skonsolidowaną (z wyłączeniem podmiotów uwzględnionych w art. 314 ust. 3)
0050
ILDC dla podmiotów uwzględnionych w art. 314 ust. 3
0060
Składnik dotyczący usług
0070
Składnik finansowy
0080
ASA na podstawie art. 314 ust. 4 (bankowość detaliczna)
0090
ASA na podstawie art. 314 ust. 4 (bankowość komercyjna)
0100
Pozycja uzupełniająca: ILDC związany z pojedynczą instytucją/grupą skonsolidowaną, z uwzględnieniem podmiotów uwzględnionych w art. 314 ust. 3
Inne informacje
0110
Podejście stosowane do obliczania składnika finansowego
”
C 16.02 – RYZYKO OPERACYJNE – Wskaźnik biznesowy (OPR BIC)
„C 16.02 – RYZYKO OPERACYJNE – Wskaźnik biznesowy (OPR BIC)
ROK-3
ROK-2
OSTATNI ROK
Wartość księgowa
Wartość – Ujęcie ostrożnościowe (granica w ujęciu ostrożnościowym)
Wartość księgowa
Wartość – Ujęcie ostrożnościowe (granica w ujęciu ostrożnościowym)
Wartość księgowa
Wartość – Ujęcie ostrożnościowe (granica w ujęciu ostrożnościowym)
Wartość średnia
0010
0020
0030
0040
0050
0060
0070
0010–0210
1. Składnik dotyczący odsetek, leasingu i dywidendy (ILDC)
0010
Składnik dotyczący odsetek
0020
Przychód netto
0030
Przychody odsetkowe (w tym z aktywów będących przedmiotem leasingu (finansowego i operacyjnego))
0040
Przychody odsetkowe
0050
Przychody z aktywów będących przedmiotem leasingu (finansowego i operacyjnego), inne niż przychody odsetkowe
0060
Zyski z aktywów będących przedmiotem leasingu (finansowego i operacyjnego)
0070
(Koszty odsetkowe (w tym z aktywów będących przedmiotem leasingu (finansowego i operacyjnego))
0080
(Koszty odsetkowe)
0090
(Koszty z tytułu aktywów będących przedmiotem leasingu operacyjnego, inne niż koszty odsetkowe)
0100
(Straty z tytułu aktywów będących przedmiotem leasingu operacyjnego)
0110
Składnik dotyczący aktywów
0120
Całkowite aktywa
0130
Salda gotówkowe w bankach centralnych i inne depozyty płatne na żądanie
0140
Dłużne papiery wartościowe
0150
Kredyty i zaliczki
0160
Instrumenty pochodne
0170
Z przeznaczeniem do obrotu i zabezpieczenia ekonomiczne
0180
Rachunkowość zabezpieczeń
0190
Aktywa podlegające leasingowi
0200
Składnik dotyczący dywidendy
0210
Przychody z tytułu dywidend
0220–0360
2. Składnik dotyczący usług (SC)
0220
Pozostałe przychody operacyjne
0230
Pozostałe przychody operacyjne od członków należących do tego samego instytucjonalnego systemu ochrony
0240
Zysk z tytułu aktywów trwałych i grup do zbycia sklasyfikowanych jako przeznaczone do sprzedaży i niekwalifikujących się jako działalność zaniechana
0250
Inne
0260
(Pozostałe koszty operacyjne)
0270
(Pozostałe koszty operacyjne na rzecz członków należących do tego samego instytucjonalnego systemu ochrony)
0280
(Łączne straty, koszty, rezerwy i inne skutki finansowe wynikające ze zdarzeń ryzyka operacyjnego)
0290
(Straty z tytułu aktywów trwałych i grup do zbycia sklasyfikowanych jako przeznaczone do sprzedaży i niekwalifikujących się jako działalność zaniechana)
0300
(Inne)
0310
Składnik dotyczący przychodów z tytułu opłat i prowizji
0320
Przychody z tytułu opłat i prowizji
0330
w tym: od członków należących do tego samego instytucjonalnego systemu ochrony
0340
(Składnik dotyczący kosztów z tytułu opłat i prowizji)
0350
(Koszty z tytułu opłat i prowizji)
0360
(w tym: na rzecz członków należących do tego samego instytucjonalnego systemu ochrony)
0370–0480
3. Składnik finansowy (FC)
0370
Składnik dotyczący portfela handlowego
0380
Zysk lub (-) strata netto mające zastosowanie do portfela handlowego
0390
Zyski lub (-) straty z tytułu aktywów i zobowiązań finansowych przeznaczonych do obrotu lub z tytułu obrotu aktywami i zobowiązaniami finansowymi, netto
0400
Portfel handlowy – Zyski lub (-) straty z tytułu rachunkowości zabezpieczeń, netto
0410
Portfel handlowy – Różnice kursowe [zysk lub (-) strata], netto
0420
Składnik dotyczący portfela bankowego
0430
Zysk lub (-) strata netto mające zastosowanie do portfela bankowego
0440
Zyski lub (-) straty z tytułu zaprzestania ujmowania aktywów i zobowiązań finansowych niewycenianych według wartości godziwej przez wynik finansowy, netto
0450
Zyski lub (-) straty z tytułu aktywów finansowych nieprzeznaczonych do obrotu wycenianych obowiązkowo według wartości godziwej przez wynik finansowy, netto
0460
Zyski lub (-) straty z tytułu aktywów i zobowiązań finansowych wycenianych według wartości godziwej przez wynik finansowy, netto
0470
Portfel bankowy – Zyski lub (-) straty z tytułu rachunkowości zabezpieczeń, netto
0480
Portfel bankowy – Różnice kursowe [zysk lub (-) strata], netto
”
C 16.03 – PODZIAŁ RYZYKA OPERACYJNEGO (OPR BD) – Straty, koszty, rezerwy i inne skutki finansowe wynikające ze zdarzeń ryzyka operacyjnego”
„C 16.03 – PODZIAŁ RYZYKA OPERACYJNEGO (OPR BD) – Straty, koszty, rezerwy i inne skutki finansowe wynikające ze zdarzeń ryzyka operacyjnego
Wartość księgowa
ROK-3
ROK-2
OSTATNI ROK
0010
0020
0030
0010–0080
Straty, koszty, rezerwy i inne skutki finansowe wynikające ze zdarzeń ryzyka operacyjnego:
0010
(Koszty odsetkowe)
0020
(Pozostałe koszty operacyjne)
0030
(Koszty administracyjne)
0040
(Amortyzacja w wyniku zdarzeń ryzyka operacyjnego)
0050
(Rezerwy lub (-) odwrócenie rezerw)
0060
(Utrata wartości lub (-) odwrócenie utraty wartości)
0070
(Inne)
0080
(Ogółem)
”
C 16.04 – RYZYKO OPERACYJNE – Informacje na temat jednostek zależnych objętych art. 314 ust. 3 CRR
„C 16.04 – RYZYKO OPERACYJNE – Informacje na temat jednostek zależnych objętych art. 314 ust. 3 CRR
Nazwa podmiotu prawnego
Kod LEI
ILDC
IC
AC
DC
Wiersze
0010
0020
0030
0040
0050
0060
…
”
Źródło: Urząd Publikacji Unii Europejskiej, dokument 32025R2475. Moc prawną ma wyłącznie tekst opublikowany w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. To nie jest porada prawna.