Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2026/394 z dnia 23 lutego 2026 r. ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1805 w odniesieniu do praw dostępu do bazy danych FuelEU oraz specyfikacji funkcjonalnych i technicznych tej bazy danych

Artykuł 1

Przedmiot

Niniejszym rozporządzeniem ustanawia się zasady dotyczące praw dostępu oraz specyfikacje funkcjonalne i techniczne, w tym zasady powiadamiania i filtrowania, dotyczące bazy danych FuelEU. Baza ta opiera się na istniejących systemach informatycznych Europejskiej Agencji Bezpieczeństwa Morskiego (EMSA), głównie THETIS-MRV.

Artykuł 2

Definicje

Na potrzeby niniejszego rozporządzenia stosuje się następujące definicje:

1) „THETIS-MRV” oznacza zautomatyzowany unijny system operacyjny prowadzony przez EMSA zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2015/757;

2) „uwierzytelnianie” oznacza uwierzytelnianie zdefiniowane w art. 3 pkt 5 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 910/2014 (8);

3) „interfejs międzysystemowy” oznacza interfejs do zautomatyzowanej wymiany informacji z wykorzystaniem zestawu uprzednio zdefiniowanych komunikatów.

Artykuł 3

Prawa dostępu i działania w zakresie zarządzania

1. Prawa dostępu i funkcje bazy danych FuelEU odpowiadają odpowiednim obowiązkom podmiotów zaangażowanych we wdrażanie rozporządzenia (UE) 2023/1805. Użytkownicy THETIS-MRV dzielą się na następujące typy z odpowiednimi prawami dostępu:

a) Państwa członkowskie w następujących konfiguracjach:

1) Państwo administrujące:

— dostęp ograniczony do informacji ze statków przedsiębiorstw powiązanych z danym państwem administrującym, w tym do ocenionego planu monitorowania FuelEU, zweryfikowanego sprawozdania FuelEU i częściowego sprawozdania FuelEU, sprawozdania z weryfikacji, zweryfikowanego salda zgodności oraz wyjątków dotyczących zasilania energią elektryczną z lądu i rejestrów niezgodności zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2023/1805,

— zarządzanie dokumentem zgodności FuelEU na podstawie art. 17 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2023/1805, sprawozdaniem z dodatkowych kontroli na podstawie art. 17 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2023/1805 oraz elementami związanymi z karami FuelEU na podstawie art. 23 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2023/1805.

2) Państwo bandery:

— dostęp ograniczony do informacji związanych z działaniami w zakresie egzekwowania przepisów na podstawie art. 25 ust. 3 i 5 rozporządzenia (UE) 2023/1805.

3) Właściwy organ państwa członkowskiego portu zawinięcia:

— dostęp ograniczony do dokumentu zgodności FuelEU,

— zarządzanie wyjątkami dotyczącymi zasilania energią elektryczną z lądu i rejestrami niezgodności na podstawie art. 6 ust. 9 rozporządzenia (UE) 2023/1805.

4) Krajowa jednostka akredytująca: dostęp do informacji na temat weryfikatorów, którzy zostali akredytowani przez daną krajową jednostkę akredytującą, oraz na temat statków powiązanych z tymi weryfikatorami. Informacje te obejmują oceniony plan monitorowania FuelEU, zweryfikowane sprawozdanie FuelEU i częściowe sprawozdanie FuelEU, dokument zgodności FuelEU, zweryfikowane saldo zgodności oraz sprawozdanie z dodatkowych kontroli.

b) Przedsiębiorstwo:

— dostęp do wszystkich informacji na temat statków, za które jest odpowiedzialne, oraz do wcześniejszej dokumentacji, w tym do dokumentu zgodności FuelEU, sprawozdania FuelEU i częściowego sprawozdania FuelEU, sprawozdania z weryfikacji, salda zgodności, sprawozdania z dodatkowych kontroli, wyjątków dotyczących zasilania energią elektryczną z lądu,

— dostęp do informacji dotyczących statków własnych przedsiębiorstwa na temat mechanizmów łączenia sald zgodności w pulę na podstawie art. 21 rozporządzenia (UE) 2023/1805,

— zarządzanie danymi dotyczącymi statku i przedsiębiorstwa oraz planem monitorowania zgodnie z, odpowiednio, art. 7 i 8 rozporządzenia (UE) 2023/1805.

c) Weryfikator:

— dostęp do wszystkich informacji na temat statków, za które jest odpowiedzialny, wcześniejszych rejestrów i informacji na temat wszystkich statków wchodzących w skład puli zgodności, w przypadku gdy weryfikator został wybrany w celu weryfikacji zgodności w puli,

— zarządzanie planem monitorowania, sprawozdaniem FuelEU i częściowym sprawozdaniem FuelEU, sprawozdaniem z weryfikacji, dokumentem zgodności FuelEU, saldem zgodności, sprawozdaniem z dodatkowych kontroli, jeżeli państwo administrujące upoważniło weryfikatora do przeprowadzania takich kontroli w jego imieniu, oraz wyjątkami dotyczącymi zasilania energią elektryczną z lądu na podstawie rozporządzenia (UE) 2023/1805.

d) Komisja Europejska:

— dostęp do następujących ocenionych i zweryfikowanych informacji wyłącznie w celu wykorzystania danych w formie zagregowanej do przyszłej oceny funkcjonowania rozporządzenia (UE) 2023/1805: zweryfikowane sprawozdania FuelEU i częściowe sprawozdania FuelEU w odniesieniu do sprawozdań z zarządzania, o których mowa w art. 5 ust. 2 i art. 30 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2023/1805, dokumenty zgodności FuelEU, zweryfikowane salda zgodności, sprawozdania z dodatkowych kontroli i wyjątki dotyczące zasilania energią elektryczną z lądu.

2. Prawa dostępu, o których mowa w ust. 1, są ograniczone do odczytu. Funkcje zarządzania, o których mowa w ust. 1, obejmują tworzenie i modyfikowanie danych.

Artykuł 4

Podłączenie do zasilania energią elektryczną z lądu

3. Baza danych FuelEU umożliwia właściwemu organowi państwa członkowskiego portu zawinięcia lub każdemu należycie upoważnionemu podmiotowi rejestrowanie wyjątków przewidzianych w art. 6 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2023/1805 („wyjątki dotyczące zasilania energią elektryczną z lądu”) oraz przypadków nieprzestrzegania obowiązków w zakresie zasilania energią elektryczną z lądu na podstawie art. 6 ust. 9 rozporządzenia (UE) 2023/1805 przy użyciu formularza elektronicznego dostępnego w systemie THETIS-MRV.

Artykuł 5

Zarządzanie saldem zgodności i karami FuelEU

1. Baza danych FuelEU zawiera funkcję zarządzania planami monitorowania, w tym ich przedkładania i modyfikowania.

2. Baza danych FuelEU zawiera kalkulator salda zgodności, aby umożliwić przedsiębiorstwu monitorowanie salda zgodności i zarządzanie nim oraz korzystanie w razie potrzeby z mechanizmów elastyczności przewidzianych w art. 20 i 21 rozporządzenia (UE) 2023/1805.

3. Do celów obliczania lub rejestrowania salda zgodności danego statku, o którym to saldzie zgodności mowa w art. 16 ust. 4 lit. b) rozporządzenia (UE) 2023/1805, w bazie danych FuelEU udostępnia się elektroniczny wzór.

4. Baza danych FuelEU umożliwia przedsiębiorstwu i weryfikatorowi komunikowanie się ze sobą w celu złożenia wniosku o przeprowadzenie jednej z niżej wymienionych operacji lub w celu jej oceny, zatwierdzenia lub zarejestrowania:

a) przeniesienie nadwyżki zgodności na poczet kolejnego okresu sprawozdawczego;

b) pożyczenie zaliczkowej nadwyżki zgodności z następnego okresu sprawozdawczego, jak przewidziano w art. 20 ust. 1 i 3 rozporządzenia (UE) 2023/1805.

5. W bazie danych FuelEU uwzględnia się funkcję łączenia w pule, która umożliwia przedsiębiorstwom i weryfikatorom komunikowanie się ze sobą w celu łączenia w pule sald zgodności różnych statków oraz w celu rejestrowania i weryfikowania składu puli i rozdziału całkowitego salda zgodności w puli pomiędzy poszczególne statki, jak przewidziano w art. 21 rozporządzenia (UE) 2023/1805.

6. Należy wdrożyć system powiadamiania w celu informowania przedsiębiorstwa o zarejestrowaniu zweryfikowanego salda zgodności jego statku w bazie danych FuelEU.

7. Po zakończeniu weryfikacji salda zgodności przez weryfikatora informacje na temat salda zgodności są udostępniane przez weryfikatorów innym użytkownikom, o których mowa w art. 3 niniejszego rozporządzenia, za pośrednictwem bazy danych FuelEU.

8. Baza danych FuelEU umożliwia państwu administrującemu rejestrowanie i zgłaszanie przedsiębiorstwu wysokości kar FuelEU mających zastosowanie do jego statków zgodnie z art. 23 rozporządzenia (UE) 2023/1805. Baza danych FuelEU umożliwia rejestrowanie dowodu płatności kar FuelEU przez podmiot, który dokonał danej płatności. Wszelkie nałożone kary i działania w zakresie egzekwowania przepisów podejmowane przez państwo administrujące są automatycznie rejestrowane w bazie danych FuelEU.

Artykuł 6

Dokument zgodności FuelEU

1. Baza danych FuelEU umożliwia weryfikatorowi lub, w stosownych przypadkach, państwu administrującemu, wydanie dokumentu zgodności FuelEU dla danego statku, jak przewidziano w art. 22 rozporządzenia (UE) 2023/1805. Do celów wydania dokumentu zgodności FuelEU weryfikator przekazuje wymagane dane przy użyciu formularza elektronicznego dostępnego w bazie danych FuelEU.

2. Po wydaniu dokumentu zgodności przez weryfikatora informacje na temat dokumentu zgodności są udostępniane przez weryfikatorów innym użytkownikom, o których mowa w art. 3 niniejszego rozporządzenia, za pośrednictwem bazy danych FuelEU.

Artykuł 7

Bezpieczeństwo

1. W bazie danych FuelEU wprowadza się bezpieczny mechanizm identyfikacji, aby umożliwić identyfikowanie unikalnych użytkowników i przypisanie każdemu użytkownikowi unikalnego identyfikatora.

2. Proces uwierzytelniania interfejsów międzysystemowych uzyskujących dostęp do bazy danych FuelEU opiera się na uznanych metodach uwierzytelniania zapewniających integralność i bezpieczeństwo wymiany danych.

3. Użytkownicy uzyskujący dostęp do bazy danych FuelEU są upoważniani na podstawie środków kontroli dostępu, które regulują ich dostęp do informacji, i funkcji bazy danych, jak przewidziano w art. 3 niniejszego rozporządzenia.

4. Upoważnienia udzielone użytkownikom podlegają okresowym przeglądom, aby zapewnić zgodność z polityką kontroli dostępu oraz dostosować upoważnienia do wszelkich zmian ról i obowiązków użytkowników.

5. Baza danych FuelEU zapewnia niezaprzeczalność działań podejmowanych przez użytkowników za pośrednictwem jej interfejsów. W tym celu w bazie danych rejestruje się użytkownika, znacznik czasu i działania przeprowadzone w odniesieniu do wszelkich zmian, aby ułatwić audyt i analizę kryminalistyczną działań użytkowników.

Artykuł 8

Wymogi wizualne

1. Bazę danych FuelEU projektuje się z uwzględnieniem różnych rozmiarów ekranów i okien, aby można ją było wyświetlać na ekranach i w oknach o różnej wielkości.

2. W przypadku gdy użytkownik uzyskuje dostęp do strony internetowej za pomocą niekompatybilnej przeglądarki, wyświetla się komunikat o nieobsługiwaniu danego formatu, informujący użytkownika o niekompatybilności przeglądarki i zawierający wskazówki dotyczące alternatywnych przeglądarek, które obsługują treść.

3. Wszystkie informacje podawane do wiadomości publicznej przekazuje się w języku angielskim, aby zapewnić ich dostępność i zrozumiałość dla szerokiego grona odbiorców.

Artykuł 9

Aktualizacje systemu

1. EMSA może w razie potrzeby aktualizować funkcje i interfejs bazy danych FuelEU, biorąc pod uwagę zdobyte doświadczenie, postęp technologiczny, zmieniające się potrzeby użytkowników i pojawiające się najlepsze praktyki w zakresie dostępności i użyteczności sieci.

2. Wszystkich użytkowników powiadamia się o aktualizacjach i korektach zanim zostaną one wdrożone, aby umożliwić terminowe dostosowanie wszelkich systemów lub procedur pomocniczych, i informuje się o nich w przejrzysty sposób za pomocą not wydania i szczegółowych specyfikacji technicznych. Specyfikacje dotyczące formatów wymiany danych udostępnia się nie później niż miesiąc przed ich wdrożeniem.

Artykuł 10

Wejście w życie

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.