Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2026/785 z dnia 7 kwietnia 2026 r. zmieniające rozporządzenie delegowane (UE) 2017/118 w odniesieniu do środków ochronnych dotyczących obszaru Nordvästra Skånes havsområde w cieśninie Kattegat
Treść z tekstu opublikowanego w Dzienniku Urzędowym UE — w brzmieniu pierwotnym, bez późniejszych zmian. Wersje skonsolidowane mają charakter dokumentacyjny.
Treść aktu
Tytuł i preambuła (motywy)
ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) 2026/785
z dnia 7 kwietnia 2026 r.
zmieniające rozporządzenie delegowane (UE) 2017/118 w odniesieniu do środków ochronnych dotyczących obszaru Nordvästra Skånes havsområde w cieśninie Kattegat
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie wspólnej polityki rybołówstwa, zmieniające rozporządzenia Rady (WE) nr 1954/2003 i (WE) nr 1224/2009 oraz uchylające rozporządzenia Rady (WE) nr 2371/2002 i (WE) nr 639/2004 oraz decyzję Rady 2004/585/WE (1), w szczególności jego art. 11 ust. 2,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Zgodnie z art. 11 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013 państwa członkowskie są uprawnione do przyjmowania na swoich wodach środków ochronnych rybołówstwa, które są niezbędne do wypełnienia ich obowiązków wynikających z art. 6 dyrektywy Rady 92/43/EWG (2) („dyrektywa siedliskowa”), art. 4 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/147/WE (3) („dyrektywa ptasia”) i art. 13 ust. 4 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/56/WE (4) („dyrektywa ramowa w sprawie strategii morskiej”).
(2) Art. 6 dyrektywy 92/43/EWG zobowiązuje państwa członkowskie do ustanawiania koniecznych środków ochronnych w odniesieniu do specjalnych obszarów ochrony, odpowiadających ekologicznym wymaganiom typów siedlisk przyrodniczych i gatunków chronionych na tych obszarach. Ponadto zgodnie z tym artykułem państwa członkowskie podejmują odpowiednie działania w celu uniknięcia pogorszenia stanu siedlisk przyrodniczych i siedlisk gatunków, jak również w celu uniknięcia niepokojenia gatunków, dla których zostały wyznaczone takie obszary.
(3) Zgodnie z art. 13 ust. 4 dyrektywy ramowej w sprawie strategii morskiej państwa członkowskie są zobowiązane do przyjęcia programów środków na rzecz osiągnięcia lub utrzymania dobrego stanu środowiska, w tym środków ochrony przestrzennej przyczyniających się do powstawania spójnych i reprezentatywnych sieci chronionych obszarów morskich, odpowiednio obejmujących różnorodność tworzonych przez nie ekosystemów, takich jak specjalne obszary ochrony zgodnie z dyrektywą 92/43/EWG, obszary specjalnej ochrony zgodnie z dyrektywą 2009/147/WE oraz chronione obszary morskie zgodnie z ustaleniami Unii lub zainteresowanych państw członkowskich w ramach umów międzynarodowych lub regionalnych, których są stronami.
(4) W rozporządzeniu delegowanym Komisji (UE) 2017/118 (5) ustanowiono środki ochronne w celu ochrony środowiska morskiego w niektórych chronionych obszarach morskich Morza Północnego.
(5) W dniu 6 listopada 2024 r. Szwecja jako inicjujące państwo członkowskie, wraz z Danią i Niemcami, państwami mającymi bezpośredni interes w zarządzaniu łowiskiem, oraz inne państwa członkowskie leżące nad Morzem Północnym przedłożyły Komisji wspólną rekomendację w sprawie środków ochronnych dla obszaru Nordvästra Skånes havsområde w celu zminimalizowania potencjalnego ryzyka przypadkowych połowów morświna zwyczajnego. Wniosek obejmuje strefę zakazu połowów oraz dwie inne strefy, w których zakazane są ruchome narzędzia mające kontakt z dnem, a połowy przy użyciu sieci stawnych, takli i żaków są ograniczone.
(6) Na sesji plenarnej w dniach 24–28 marca 2025 r. Komitet Naukowo-Techniczny i Ekonomiczny ds. Rybołówstwa (STECF) dokonał przeglądu wspólnej rekomendacji i stwierdził (6), że strefa zakazu połowów wyeliminowałaby wszelki negatywny wpływ działalności połowowej na środowisko morskie, a stosowanie dźwiękowych urządzeń odstraszających (ADD) mogłoby ograniczyć przypadkowe połowy ssaków morskich i ptaków poruszających się w tych strefach. STECF wyraził również obawy dotyczące stosowania ADD w związku z zagęszczeniem statków poławiających niewyspecyfikowanymi narzędziami skrzelowymi i ryzykiem wypierania morświnów zwyczajnych z ich siedliska. STECF odniósł się również do skuteczniejszego środka, który polegałby na zakazie wszelkich połowów przy użyciu sieci w tym obszarze. W odniesieniu do połowów rekreacyjnych STECF stwierdził, że ograniczenie połowów rekreacyjnych żakami do stref północnych i południowych może przyczynić się do ograniczenia przyłowów ssaków i ptaków morskich.
(7) W dniu 17 czerwca 2025 r. państwa członkowskie leżące nad Morzem Północnym przedłożyły zaktualizowaną wspólną rekomendację, proponując ewentualny przegląd środków w 2027 r. w świetle danych dotyczących przypadkowych połowów i nowych istotnych opinii naukowych w tym zakresie.
(8) W październiku 2025 r. państwa członkowskie leżące nad Morzem Północnym doprecyzowały zakres zezwoleń, które mogą zostać przyznane w południowej części obszaru Nordvästra Skånes havsområde, aby dostosować wspólną rekomendację do odpowiedniego przepisu w dokumencie uzupełniającym. Biorąc pod uwagę, że proponowane środki mogą ograniczyć przypadkowe połowy ssaków i ptaków morskich w północnych i południowych strefach obszaru, Komisja uważa, że przyczyniają się one do osiągnięcia celu, jakim jest ograniczenie niezamierzonych połowów i zminimalizowanie negatywnego wpływu działalności połowowej na ekosystem morski, jak określono w art. 2 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013. Zainteresowane państwa członkowskie powinny jednak co roku dokonywać przeglądu danych dotyczących przypadkowych połowów morświna zwyczajnego i ocenić je nie później niż do dnia 31 grudnia 2027 r., a następnie poinformować Komisję o wynikach tej oceny. Aby odpowiednio dostosować środki ochronne, należy wykorzystać wszelkie dane dotyczące przypadkowych połowów lub wszelkie nowe odpowiednie dane, w tym opinie naukowe, istotne dla stosowania dźwiękowych urządzeń odstraszających w odniesieniu do morświna zwyczajnego, zgodnie z art. 11 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013.
(9) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie delegowane (UE) 2017/118.
(10) Niniejsze rozporządzenie delegowane pozostaje bez uszczerbku dla potrzeby wprowadzenia dodatkowych środków ochronnych niezbędnych do zapewnienia zgodności z odpowiednimi przepisami dyrektyw 2009/147/WE i 92/43/EWG oraz dyrektywy ramowej w sprawie strategii morskiej oraz ze stanowiskiem Komisji w odniesieniu do wypełniania przez zainteresowane państwa członkowskie ich obowiązków wynikających z odpowiedniego unijnego prawodawstwa w dziedzinie ochrony środowiska,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W rozporządzeniu delegowanym (UE) 2017/118 wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 3 wprowadza się następujące zmiany:
a) ust. 1 lit. a) otrzymuje brzmienie:
„a)
na obszarach 1(1) do 1(17), z wyjątkiem odpowiednich stref alarmowych 1(10.az), 1(11.az), 1(12.az), 1(13.az), 1(14.az) i 1(15.az), zakazuje się używania następujących narzędzi połowowych: włoki denne (TB), włoki rozprzowe (TBB), włoki denne rozpornicowe (OTB), zestaw dwuwłokowy (OTT), tuka denna (PTB), włoki homarcowe (TBN), włoki krewetkowe (TBS), niewody (SX), niewody duńskie kotwiczone (SDN), niewody szkockie (SSC), niewody szkockie obsługiwane z dwóch statków (SPR), niewody obsługiwane z łodzi lub statku (SV), z wyjątkiem działalności połowowej z użyciem włoków rozprzowych i lin z bobinami o rozmiarze oczek sieci 16–31 mm (TBB_CRU_16-31) w tradycyjnych ukierunkowanych połowach garneli (Crangon spp.) na obszarze 1(10)(b);”;
b) ust. 1 lit. b) otrzymuje brzmienie:
„b)
ponadto na obszarach 1(10) do 1(17), z wyjątkiem odpowiednich stref alarmowych 1(10.az), 1(11.az), 1(12.az), 1(13.az), 1(14.az) i 1(15.az), zakazuje się używania następujących narzędzi połowowych: dragi ciągnione przez statek (DRB) oraz dragi mechaniczne, w tym dragi ssące (HMD);”;
c) ust. 2 lit. b) otrzymuje brzmienie:
„b)
operacji połowowych na obszarach 2(25) do 2(27) i obszarze 2(29) obszarów 2.”;
d) dodaje się ust. 7 w brzmieniu:
„7. Zakazuje się połowów z użyciem sieci skrzelowych i sieci oplątujących, żaków (FYK) i takli (LL, LLD i LLS), jak następuje:
a) na obszarze 1(16) w okresie od dnia 15 listopada do dnia 15 marca każdego roku. W okresie od dnia 16 marca do dnia 14 listopada każdego roku zakazuje się połowów z użyciem sieci skrzelowych i sieci oplątujących, jeżeli jednocześnie nie są stosowane dźwiękowe urządzenia odstraszające, które powinny spełniać specyfikacje techniczne i warunki stosowania określone w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2020/967 (*1);
b) na obszarze 1(17) w okresie od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia każdego roku. Na zasadzie odstępstwa od tego zakazu władze szwedzkie mogą zezwolić na połowy komercyjne, pod warunkiem że działalność połowowa jest zgodna z celami ochrony tego obszaru objętego ograniczeniami połowów. Licencje te są powiązane ze szczególnymi wymogami, takimi jak stosowanie dźwiękowych urządzeń odstraszających, gromadzenie danych za pomocą kamer lub obserwatorów na pokładzie, lub ograniczenia geograficzne;
c) połowy rekreacyjne z maksymalną liczbą sześciu żaków wyposażonych w dwa okrągłe otwory o średnicy co najmniej 75 mm, które znajdują się po każdej stronie worka włoka, są dozwolone przez cały rok na obszarach 1(16) i 1(17).
Zainteresowane państwa członkowskie powinny co roku dokonywać przeglądu danych dotyczących przypadkowych połowów morświna zwyczajnego i ocenić je nie później niż do dnia 31 grudnia 2027 r. Dane dotyczące przypadkowych połowów lub wszelkie istotne informacje, w tym dowody naukowe dotyczące stosowania dźwiękowych urządzeń odstraszających w odniesieniu do morświna zwyczajnego, wykorzystuje się w celu dostosowania środka ochronnego, o którym mowa w niniejszym ustępie, zgodnie z procedurą określoną w art. 11 i 18 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013.
(*1) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2020/967 z dnia 3 lipca 2020 r. ustanawiające szczegółowe zasady dotyczące charakterystyki sygnału i stosowania dźwiękowych urządzeń odstraszających, o których mowa w części A załącznika XIII do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1241 w sprawie zachowania zasobów rybnych i ochrony ekosystemów morskich za pomocą środków technicznych (Dz.U. L 213 z 6.7.2020, s. 4, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2020/967/oj).”;"
() Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2020/967 z dnia 3 lipca 2020 r. ustanawiające szczegółowe zasady dotyczące charakterystyki sygnału i stosowania dźwiękowych urządzeń odstraszających, o których mowa w części A załącznika XIII do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1241 w sprawie zachowania zasobów rybnych i ochrony ekosystemów morskich za pomocą środków technicznych (Dz.U. L 213 z 6.7.2020, s. 4, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2020/967/oj).”;
2) w art. 4 ust. 2 i 3 otrzymują następujące brzmienie:
„2. Statki rybackie mogą przepływać przez obszary 1(16), 1(17), 2(1) do 2(29), pod warunkiem że wszystkie narzędzia połowowe przewożone na pokładzie są przymocowane i zasztauowane zgodnie z warunkami ustanowionymi w art. 47 rozporządzenia (WE) nr 1224/2009.
3. Prędkość podczas tranzytu wszystkich statków rybackich, które nie są upoważnione do połowów na obszarach 1(10) do 1(17), w tym w odpowiednich strefach alarmowych 1(12.az), 1(13.az), 1(14.az) i 1(15.az), na obszarze 2(28), 2(29) oraz na obszarach 4(1) do 4(3), jest nie mniejsza niż sześć węzłów, z wyjątkiem przypadków siły wyższej, zgodnie z art. 50 ust. 3 lit. b) rozporządzenia (WE) nr 1224/2009.”
;
3) art. 5 ust. 1 lit. a) otrzymuje brzmienie:
„a)
wszystkie statki rybackie obecne na morskim obszarze chronionym Bratten oraz na obszarach 1(16), 1(17) i 2(29)”;
4) w załącznikach I i II wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem do niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 2
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 7 kwietnia 2026 r.
W imieniu Komisji
Przewodnicząca
Ursula VON DER LEYEN
(1) Dz.U. L 354 z 28.12.2013, s. 22, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1380/oj.
(2) Dyrektywa Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory (Dz.U. L 206 z 22.7.1992, s. 7, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1992/43/oj).
(3) Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/147/WE z dnia 30 listopada 2009 r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa (Dz.U. L 20 z 26.1.2010, s. 7, ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2009/147/oj).
(4) Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/56/WE z dnia 17 czerwca 2008 r. ustanawiająca ramy działań Wspólnoty w dziedzinie polityki środowiska morskiego (dyrektywa ramowa w sprawie strategii morskiej) (Dz.U. L 164 z 25.6.2008, s. 19, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2008/56/oj).
(5) Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2017/118 z dnia 5 września 2016 r. ustanawiające środki ochronne rybołówstwa w celu ochrony środowiska morskiego w Morzu Północnym (Dz.U. L 19 z 25.1.2017, s. 10, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2017/118/oj).
(6) Komisja Europejska, Wspólne Centrum Badawcze, Komitet Naukowo-Techniczny i Ekonomiczny ds. Rybołówstwa, 78. sprawozdanie plenarne (STECF-PLEN-25-01), Nord, J. i Doerner, H. (red.), Urząd Publikacji Unii Europejskiej, Luksemburg, 2025, https://data.europa.eu/doi/10.2760/8733382 (JRC142271).
Załącznik
W załącznikach do rozporządzenia delegowanego (UE) 2017/118 wprowadza się następujące zmiany:
1) w załączniku I dodaje się punkty w brzmieniu:
„1(16):
Nordvästra Skånes havsområde (SE0420360). Obszar objęty ograniczeniami połowów – północ:
Obszar geograficzny ograniczony loksodromami łączącymi kolejno następujące współrzędne:
Punkt
Szerokość geograficzna N
Długość geograficzna E
Szerokość geograficzna N
Długość geograficzna E
1
56 33,291
12 32,194
56,55485
12,53657
2
56 31,500
12 30,750
56,52500
12,51250
3
56 31,505
12 27,014
56,52508
12,45023
4
56 31,509
12 21,800
56,52515
12,36333
5
56 31,510
12 16,883
56,52517
12,28138
6
56 31,508
12 13,080
56,52513
12,21800
7
56 30,588
12 08,729
56,50980
12,14548
8
56 32,981
12 11,006
56,54968
12,18343
9
56 36,172
12 10,967
56,60287
12,18278
10
56 34,348
12 15,104
56,57247
12,25173
11
56 33,433
12 14,451
56,55722
12,24085
12
56 33,407
12 18,118
56,55678
12,30197
13
56 33,370
12 23,042
56,55617
12,38403
14
56 33,327
12 28,116
56,55545
12,46860
15
56 33,291
12 32,194
56,55485
12,53657
1(17):
Nordvästra Skånes havsområde (SE0420360). Obszar objęty ograniczeniami połowów – południe:
Obszar geograficzny ograniczony loksodromami łączącymi kolejno następujące współrzędne:
Punkt
Szerokość geograficzna N
Długość geograficzna E
Szerokość geograficzna N
Długość geograficzna E
1
56 08,516
12 34,553
56,14193
12,57588
2
56 08,380
12 34,141
56,13967
12,56902
3
56 08,664
12 33,725
56,14440
12,56208
4
56 11,052
12 32,463
56,18420
12,54105
5
56 12,474
12 31,451
56,20790
12,52418
6
56 13,139
12 31,512
56,21898
12,52520
7
56 13,976
12 30,877
56,23293
12,51462
8
56 13,959
12 32,169
56,23265
12,53615
9
56 14,250
12 32,214
56,23750
12,53690
10
56 14,254
12 31,420
56,23757
12,52367
11
56 14,790
12 31,323
56,24650
12,52205
12
56 15,174
12 30,757
56,25290
12,51262
13
56 15,534
12 30,618
56,25890
12,51030
14
56 15,770
12 30,311
56,26283
12,50518
15
56 16,033
12 30,567
56,26722
12,50945
16
56 16,231
12 30,230
56,27052
12,50383
17
56 16,009
12 30,013
56,26682
12,50022
18
56 17,216
12 28,913
56,28693
12,48188
19
56 17,397
12 27,727
56,28995
12,46212
20
56 17,785
12 26,785
56,29642
12,44642
21
56 15,326
12 24,326
56,25543
12,40543
22
56 14,411
12 23,304
56,24018
12,38840
23
56 12,888
12 21,912
56,21480
12,36520
24
56 10,868
12 24,947
56,18113
12,41578
25
56 08,791
12 28,199
56,14652
12,46998
26
56 07,201
12 31,770
56,12002
12,52950
27
56 08,333
12 34,239
56,13888
12,57065
28
56 08,370
12 34,641
56,13950
12,57735
29
56 08,359
12 35,180
56,13932
12,58633
30
56 08,582
12 34,955
56,14303
12,58258
31
56 08,583
12 34,630
56,14305
12,57717
32
56 08,516
12 34,553
56,14193
12,57588”
2) w załączniku II dodaje się następujący punkt:
„2(29):
Nordvästra Skånes havsområde (SE0420360). Strefa zakazu połowów:
Obszar geograficzny ograniczony loksodromami łączącymi kolejno następujące współrzędne:
Punkt
Szerokość geograficzna N
Długość geograficzna E
Szerokość geograficzna N
Długość geograficzna E
1
56 18,050
12 21,600
56,30083
12,36000
2
56 15,326
12 24,326
56,25543
12,40543
3
56 14,411
12 23,304
56,24018
12,38840
4
56 12,888
12 21,912
56,21480
12,36520
5
56 14,587
12 16,584
56,24312
12,27640
6
56 16,370
12 10,972
56,27283
12,18287
7
56 18,200
12 05,191
56,30333
12,08652
8
56 21,489
12 06,151
56,35815
12,10252
9
56 24,337
12 06,984
56,40562
12,11640
10
56 27,310
12 07,855
56,45517
12,13092
11
56 30,504
12 08,794
56,50840
12,14657
12
56 30,588
12 08,729
56,50980
12,14548
13
56 31,508
12 13,080
56,52513
12,21800
14
56 31,510
12 16,883
56,52517
12,28138
15
56 31,509
12 21,800
56,52515
12,36333
16
56 31,505
12 27,014
56,52508
12,45023
17
56 31,500
12 30,750
56,52500
12,51250
18
56 27,100
12 27,200
56,45167
12,45333
19
56 24,200
12 28,650
56,40333
12,47750
20
56 21,100
12 25,091
56,35167
12,41818
21
56 18,050
12 21,600
56,30083
12,36000”
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2026/785/oj
ISSN 1977-0766 (electronic edition)
Źródło: Urząd Publikacji Unii Europejskiej, dokument 32026R0785. Moc prawną ma wyłącznie tekst opublikowany w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. To nie jest porada prawna.