Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2026/2031 z dnia 11 września 2026 r. zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2017/373 w odniesieniu do wymogów dotyczących czynności zleconych przez instytucje zapewniające służby
Treść z tekstu opublikowanego w Dzienniku Urzędowym UE — w brzmieniu pierwotnym, bez późniejszych zmian. Wersje skonsolidowane mają charakter dokumentacyjny.
Treść aktu
Tytuł i preambuła (motywy)
ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2026/2031
z dnia 11 września 2026 r.
zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2017/373 w odniesieniu do wymogów dotyczących czynności zleconych przez instytucje zapewniające służby
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1139 z dnia 4 lipca 2018 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego i utworzenia Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego oraz zmieniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 2111/2005, (WE) nr 1008/2008, (UE) nr 996/2010, (UE) nr 376/2014 i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/30/UE i 2014/53/UE, a także uchylające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 552/2004 i (WE) nr 216/2008 i rozporządzenie Rady (EWG) nr 3922/91 (1), w szczególności jego art. 43 ust. 1 lit. a), b) i bb) oraz art. 62 ust. 14 lit. a),
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) W rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2017/373 (2) ustanowiono wspólne wymogi dotyczące zapewniania zarządzania ruchem lotniczym i służb żeglugi powietrznej („ATM/ANS”) i innych funkcji sieciowych zarządzania ruchem lotniczym na potrzeby ogólnego ruchu lotniczego oraz nadzoru nad nimi.
(2) Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/2803 (3) wprowadzono nowe warunki zapewniania służb przez instytucje zapewniające służby żeglugi powietrznej.
(3) W celu zapewniania służb na rzecz innej instytucji zapewniającej służby żeglugi powietrznej instytucja musi posiadać certyfikat lub złożyć deklarację swojej zdolności zgodnie z art. 41 rozporządzenia (UE) 2018/1139, jak przewidziano w art. 9 rozporządzenia (UE) 2024/2803.
(4) W rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2017/373 ustanowiono wspólne wymogi dotyczące wydawania certyfikatu instytucjom zapewniającym ATM/ANS i uprawnienia ich do korzystania z przywilejów przyznanych w ramach tego certyfikatu. Należy określić wzajemne powiązania między tymi wymogami a przepisami rozporządzenia wykonawczego (UE) 2017/373 dotyczącymi czynności zlecanych organizacjom niecertyfikowanym monitorowanym przez certyfikowane instytucje zapewniające służby, aby zapewnić dostosowanie tych wymogów do wymogów dotyczących zapewniania służb określonych w rozporządzeniu (UE) 2024/2803.
(5) W szczególności wszystkie instytucje zapewniające służby żeglugi powietrznej powinny być zobowiązane do posiadania certyfikatu lub ważnej deklaracji zgodnie z art. 41 rozporządzenia (UE) 2018/1139, bez uszczerbku dla art. 7 ust. 4 rozporządzenia (UE) 2024/2803. W związku z tym możliwość zlecania czynności organizacjom niecertyfikowanym powinna być ograniczona do czynności pomocniczych, które nie są służbami żeglugi powietrznej, i nie powinna prowadzić do sytuacji, w których podstawowe działania wchodzące w zakres definicji służby zapewnianej przez certyfikowaną instytucję zapewniającą służby żeglugi powietrznej są wykonywane przez organizację niecertyfikowaną.
(6) Wymogi dotyczące czynności zleconych należy uzupełnić wymogami mającymi zastosowanie do instytucji zapewniających służby, które korzystają z personelu lub sprzętu zapewnianego przez organizację zewnętrzną. Wymogi takie powinny zapewniać skuteczną integrację tych zasobów z systemem funkcjonalnym i systemem zarządzania instytucji zapewniającej służby oraz utrzymanie przez tę instytucję kontroli operacyjnej i ponoszenie przez nią odpowiedzialności za te czynności. Ponadto między instytucją zapewniającą służby a organizacją zapewniającą takie zasoby powinna zostać zawarta formalna umowa.
(7) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu opierają się na opinii nr 03/2025 Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego zgodnie z art. 75 ust. 2 lit. b) i c) oraz art. 76 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2018/1139.
(8) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią komitetu ustanowionego w art. 127 rozporządzenia (UE) 2018/1139,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2017/373 wprowadza się następujące zmiany:
1) art. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1)
definicje zawarte w art. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/2803 (*1) oraz w art. 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1139 (*2);
(*1) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/2803 z dnia 23 października 2024 r. w sprawie wdrożenia jednolitej europejskiej przestrzeni powietrznej (Dz.U. L, 2024/2803, 11.11.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2803/oj)."
(*2) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1139 z dnia 4 lipca 2018 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego i utworzenia Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego oraz zmieniające rozporządzenia (WE) nr 2111/2005, (WE) nr 1008/2008, (UE) nr 996/2010, (UE) nr 376/2014 i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/30/UE i 2014/53/UE, a także uchylające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 552/2004 i (WE) nr 216/2008 i rozporządzenie Rady (EWG) nr 3922/91 (Dz.U. L 212 z 22.8.2018, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1139/oj).”;"
() Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/2803 z dnia 23 października 2024 r. w sprawie wdrożenia jednolitej europejskiej przestrzeni powietrznej (Dz.U. L, 2024/2803, 11.11.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2803/oj).
() Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1139 z dnia 4 lipca 2018 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego i utworzenia Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego oraz zmieniające rozporządzenia (WE) nr 2111/2005, (WE) nr 1008/2008, (UE) nr 996/2010, (UE) nr 376/2014 i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/30/UE i 2014/53/UE, a także uchylające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 552/2004 i (WE) nr 216/2008 i rozporządzenie Rady (EWG) nr 3922/91 (Dz.U. L 212 z 22.8.2018, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1139/oj).”;
2) w załącznikach I i III wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem do niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 2
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 11 września 2026 r.
W imieniu Komisji
Przewodnicząca
Ursula VON DER LEYEN
(1) Dz.U. L 212 z 22.8.2018, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1139/oj.
(2) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2017/373 z dnia 1 marca 2017 r. ustanawiające wspólne wymogi dotyczące instytucji zapewniających zarządzanie ruchem lotniczym/służby żeglugi powietrznej i inne funkcje sieciowe zarządzania ruchem lotniczym oraz nadzoru nad nimi, uchylające rozporządzenie (WE) nr 482/2008, rozporządzenia wykonawcze (UE) nr 1034/2011, (UE) nr 1035/2011 i (UE) 2016/1377 oraz zmieniające rozporządzenie (UE) nr 677/2011 (Dz.U. L 62 z 8.3.2017, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2017/373/oj).
(3) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/2803 z dnia 23 października 2024 r. w sprawie wdrożenia jednolitej europejskiej przestrzeni powietrznej (Dz.U. L, 2024/2803, 11.11.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2803/oj).
Załącznik
W załącznikach I i III do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2017/373 wprowadza się następujące zmiany:
1) w załączniku I dodaje się następującą definicję:
„24a)
»czynności pomocnicze« oznaczają, do celów pkt ATM/ANS.OR.B.015 załącznika III, czynności, które wspierają lub umożliwiają zapewnianie ATM/ANS oraz:
a) nie są objęte definicją określoną w art. 3 pkt 5 rozporządzenia (UE) 2018/1139; lub
b) do których na mocy niniejszego rozporządzenia nie mają zastosowania szczegółowe wymagania określone w załącznikach III–XIII;”;
2) w załączniku III wprowadza się następujące zmiany:
a) pkt ATM/ANS.OR.B.015 otrzymuje brzmienie:
„ATM/ANS.OR.B.015 Czynności zlecone
a) Instytucje zapewniające służby mogą, w celu wsparcia swojej działalności, w razie potrzeby zlecać czynności organizacjom zewnętrznym.
b) Bez uszczerbku dla art. 7 ust. 4 rozporządzenia (UE) 2024/2803 instytucja zapewniająca służby zapewnia, aby działania wchodzące w zakres ATM/ANS objętego definicją określoną w art. 3 pkt 5 rozporządzenia (UE) 2018/1139, do których na podstawie niniejszego rozporządzenia mają zastosowanie szczegółowe wymagania określone w załącznikach III–XIII, były zlecane wyłącznie organizacji posiadającej certyfikat obejmujący odpowiednie warunki zatwierdzenia lub, stosownie do przypadku, organizacji, która złożyła deklarację.
c) Czynności pomocnicze mogą zostać zlecone organizacji, która nie posiada certyfikatu ani nie złożyła deklaracji.
d) Czynności pomocnicze są zlecane wyłącznie w przypadku, gdy upewniono się, że można skutecznie zarządzać wszelkimi skutkami takiego zlecenia dla zapewniania służb.
e) Instytucja zapewniająca służby regularnie monitoruje wykonywanie czynności zleconych.”;
b) dodaje się pkt ATM/ANS.OR.B.016 w brzmieniu:
„ATM/ANS.OR.B.016 Wykorzystanie zasobów organizacji niecertyfikowanych
W przypadku gdy instytucja zapewniająca służby korzysta z personelu lub sprzętu zapewnianego przez organizację zewnętrzną, zapewnia ona, aby:
a) taki personel i sprzęt zostały w pełni zintegrowane z systemem funkcjonalnym i systemem zarządzania instytucji oraz aby została utrzymana kontrola operacyjna;
b) odpowiedzialność za czynność pozostawała w pełni po stronie instytucji zapewniającej służby;
c) w tym celu zawarta została formalna umowa.”.
Źródło: Urząd Publikacji Unii Europejskiej, dokument 32026R2031. Moc prawną ma wyłącznie tekst opublikowany w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. To nie jest porada prawna.