Artykuł 4

1. Państwa członkowskie mogą wydawać wytyczne strategiczne dla zarządcy infrastruktury, opierając się na orientacyjnych strategiach rozwoju infrastruktury kolejowej, o których mowa w art. 8 ust. 1 dyrektywy 2012/34/UE. Te wytyczne strategiczne, które muszą być zgodne z niniejszym rozporządzeniem, muszą przestrzegać obowiązków operacyjnych zarządcy infrastruktury, umożliwiając im optymalizację wykorzystania sieci oraz skuteczną koordynację alokacji zdolności przepustowej dla ruchu transgranicznego. Wytyczne te przekazuje się terminowo, aby zarządcy infrastruktury mogli przestrzegać terminów określonych w załączniku I do niniejszego rozporządzenia, i mogą obejmować lub zawierać w szczególności:

a) ogólne cele krajowej polityki kolejowej istotne dla strategicznego planowania zdolności przepustowej w zakresie stosowania niniejszego rozporządzenia;

b) perspektywy rozwoju infrastruktury kolejowej, z uwzględnieniem odpowiednich planów i strategii na poziomie krajowym i regionalnym oraz planów prac dotyczących europejskich korytarzy transportowych;

c) ogólne wymogi i wytyczne dotyczące wykorzystywania zdolności przepustowej infrastruktury kolejowej, które zarządca infrastruktury musi uwzględnić w strategicznym planowaniu zdolności przepustowej, w szczególności w odniesieniu do intensywnie wykorzystywanej i przepełnionej infrastruktury kolejowej, o której mowa w art. 23 niniejszego rozporządzenia;

d) perspektywy planowanego rozwoju przewozów kolejowych obsługiwanych na podstawie obowiązków świadczenia usługi publicznej, w razie potrzeby z uwzględnieniem opinii zaangażowanych władz regionalnych lub lokalnych.

2. Państwa członkowskie mogą postanowić, że co najmniej jeden z elementów wytycznych, o których mowa w niniejszym ustępie, jest wiążący, wymagając od zarządców infrastruktury:

a) wdrożenia konkretnych projektów rozkładów jazdy, takich jak zintegrowane cykliczne rozkłady jazdy, zarówno w odniesieniu do przewozów towarowych, jak i pasażerskich;

b) rezerwowania minimalnych wielkości zdolności przepustowej dla rodzajów kolejowych usług przewozowych, o których mowa w art. 14, w celu odzwierciedlenia priorytetów ich polityki transportowej;

c) wstępnego planowania zdolności przepustowej infrastruktury kolejowej na niektórych odcinkach i węzłach, zgodnie z art. 20 ust. 5;

d) odzwierciedlenia priorytetów krajowej polityki transportowej za pomocą parametrów krajowych w metodyce podziału zdolności przepustowej zgodnie z art. 27 oraz za pomocą parametrów krajowych w metodyce formalnego rozwiązywania konfliktów zgodnie z art. 39.

Takie wymogi nie mogą wiązać dostępnej zdolności przepustowej dla jakiegokolwiek elementu infrastruktury kolejowej w stopniu pozbawiającym zarządcę infrastruktury wystarczającego marginesu operacyjnego do wypełnienia wszystkich zadań i obowiązków określonych w art. 2 ust. 4.

Świadczenie kolejowych usług przewozowych na podstawie konkretnych projektów rozkładów jazdy, takich jak zintegrowane cykliczne rozkłady jazdy, konsultacje w sprawie strategicznego planowania zdolności przepustowej oraz alokacja uprawnień do zdolności przepustowej wymaganych w odniesieniu do takich usług muszą pozostawać otwarte dla wszystkich wnioskodawców i przedsiębiorstw kolejowych na sprawiedliwych, przejrzystych i niedyskryminacyjnych warunkach.

3. W przypadku gdy państwa członkowskie przyjęły strategiczne wytyczne i wymogi na podstawie ust. 1 i 2, określają je w jednym dokumencie i podają taki dokument do wiadomości publicznej na swojej stronie internetowej. ENIM udostępnia linki do tych dokumentów na swojej stronie internetowej.

4. W celu wspierania rozwoju międzynarodowych kolejowych przewozów pasażerskich i towarowych państwa członkowskie koordynują swoje działania zgodnie z art. 56, aby zapewnić spójność między odpowiednimi wytycznymi strategicznymi i wymogami, które zapewniają na podstawie niniejszego artykułu.

5. Bez uszczerbku dla zasad pomocy państwa, państwa członkowskie mogą, w stosownych przypadkach, przyznać zarządcy infrastruktury rekompensatę odpowiadającą stratom przychodów związanym wyłącznie z przestrzeganiem strategicznych wytycznych i wymogów dotyczących wykorzystania zdolności przepustowej infrastruktury kolejowej.