Załącznik IV

1. Zestawianie

1.1. Zestawianie wskaźników cen w rolnictwie (API)

1.1.1.

API są „wskaźnikami typu Laspeyresa”. Taki wskaźnik jest wskaźnikiem cen, który mierzy średnią zmianę cen od ceny okresu bazowego do ceny w późniejszym okresie, z wykorzystaniem udziału wartości (wag) z okresu bazowego.

„Wskaźnik typu Laspeyresa” definiuje się następująco:

gdzie cena produktu i jest oznaczona jako pi, a ilość tego produktu jako qi. Wskaźnik porównuje cenę bieżącego okresu t z ceną okresu bazowego (0).

1.1.2.

Na potrzeby zestawienia całego zestawu wskaźników zestawia się jedynie wskaźniki szczegółowe poprzez odniesienie do cen w ujęciu bezwzględnym p0

oraz pt

. Wskaźniki zagregowane zestawia się na podstawie wskaźników szczegółowych lub wskaźników już zagregowanych. Na potrzeby tej agregacji wykorzystuje się bezpośrednio dzielnik ze wzoru wskaźnika Laspeyresa

jako współczynnik ważenia na potrzeby obliczenia średniej tych wskaźników. Państwa członkowskie zestawiają wagi w ujęciu kwartalnym i rocznym dla wskaźników szczegółowych i zagregowanych.

1.1.3.

Waga zagregowanego wskaźnika jest sumą wag wskaźników składowych. Waga wskaźnika dla danego roku jest sumą jego wag za cztery kwartały tego roku.

1.1.4.

Państwa członkowskie dostarczają Komisji (Eurostatowi) API dotyczące produktów oraz nakładów API określone w załączniku I, z uwzględnieniem przepisów sekcji 3 niniejszego załącznika.

1.1.5.

Wagi i ceny produktów niewymaganych, określonych w pkt 3.1.2–3.1.5 niniejszego załącznika, rejestruje się wraz z wagami i cenami innego produktu, który znajduje się na tym samym poziomie hierarchicznym w załączniku I i jest składnikiem tej samej zagregowanej wartości.

1.1.6.

Mając na uwadze ograniczenie ewentualnej zmienności wartości zgłaszanych dla roku bazowego, każde państwo członkowskie może wybrać dłuższy okres, pod warunkiem że: 1) stosuje się taki sam okres w odniesieniu do wszystkich wskaźników cen w rolnictwie, 2) wskaźniki są opracowywane i publikowane przy użyciu wspólnego okresu odniesienia wskaźnika (rok bazowy = 100) oraz 3) zachowuje się spójność z rachunkami ekonomicznymi dla rolnictwa (EAA).

1.1.7.

API obejmuje transakcje towarowe w ramach działalności rolniczej według definicji w art. 4.

1.2. Zestawienie cen produktów rolnych w ujęciu bezwzględnym do celów na poziomie UE

1.2.1.

Państwa członkowskie dostarczają Komisji (Eurostatowi) ceny produktów rolnych w ujęciu bezwzględnym na potrzeby UE, które obejmują szczególne nakłady w obszarze cen energii, nawozów i pasz wymienionych w załączniku II. Informacje te zawierają zgromadzone średnie ceny wybranych nakładów w ujęciu rocznym oraz, co pięć lat, ich wagi w ujęciu rocznym.

1.3. Zestawienie danych statystycznych dotyczących cen użytków rolnych i dzierżawy

1.3.1.

Państwa członkowskie muszą sprawdzać jakość poszczególnych informacji, aby uniknąć ujmowania w zestawieniach transakcji na potrzeby inne niż o charakterze rolnym, a także innych niezgodnych transakcji.

1.3.2.

Ceny użytków i dzierżawy na poziomie NUTS 0 i NUTS 1 oblicza się jako średnie wartości regionalnych (NUTS 2) średnich cen lub dzierżawy ważonych odpowiednimi obszarami (NUTS 2), dla każdej kategorii użytków określonych w załączniku III. Informacje odnośnie do obszarów pozyskuje się z najnowszych danych gromadzonych na podstawie rozporządzenia (UE) 2018/1091 w sprawie zintegrowanych statystyk dotyczących gospodarstw rolnych lub z innych odpowiednich źródeł, obejmujących w miarę możliwości terytorium UE.

1.3.3.

Nie zestawia się ceny danego rodzaju gruntu, wymienionego w załączniku III, jeżeli ten rodzaj gruntu obejmuje mniej niż 5 % wykorzystywanej powierzchni użytków rolnych.

1.3.4.

Nie sporządza się podziału gruntów ornych, jeżeli możliwe do nawadniania grunty orne obejmują mniej niż 15 % wykorzystywanych użytków rolnych.

1.3.5.

W przypadku gdy cena możliwych do nawadniania gruntów ornych nie różni się znacząco od ceny gruntów niemożliwych do nawadniania, nie sporządza się podziału możliwych do nawadniania i niemożliwych do nawadniania gruntów ornych. Cenę możliwych do nawadniania gruntów ornych uznaje się za znaczącą, jeśli jest ona o ponad 50 % wyższa od ceny niemożliwych do nawadniania gruntów ornych.

1.3.6.

Jeżeli cena trwałych użytków zielonych nie różni się znacząco od ceny gruntów ornych, nie zestawia się ceny trwałych użytków zielonych. Cenę gruntów ornych uznaje się za znaczącą, jeśli jest ona o ponad 50 % wyższa od ceny trwałych użytków zielonych.

1.3.7.

Jeżeli w dostępnych transakcjach nie rozróżnia się cen dzierżawy w podziale na grunty orne i trwałe użytki zielone lub jeżeli nie ma wystarczającej liczby transakcji, aby móc ustalić reprezentatywne konkretne ceny dzierżawy, nie dokonuje się podziału wynikających z tego cen dzierżawy na grunty orne i trwałe użytki zielone.

1.3.8.

Jeżeli dostępnych jest mniej niż 10 kwalifikujących się transakcji dotyczących gruntów, uznaje się, że odnośne dane statystyczne są niewystarczającej jakości do celów ustanowienia statystyk dotyczących cen użytków rolnych i dzierżawy. W takim przypadku państwo członkowskie informuje o tym Komisję. Kwalifikujące się transakcje to transakcje realizowane w odniesieniu do gruntów ornych i trwałych użytków zielonych oraz dotyczące obszarów, na których nie znajduje się zabudowa ani plantacje i które przeznaczono do wykorzystania w rolnictwie. Nie kwalifikują się transakcje zawierane między osobami spokrewnionymi.

2. Porównywalność

2.1.1.

Aby wskaźniki można było uznać za porównywalne, wszelkie różnice między państwami członkowskimi na wszystkich poziomach szczegółowości powinny odzwierciedlać jedynie różnice w zmianach cen lub modelach przychodów i wydatków.

2.1.2.

Wszelkie wskaźniki, które odbiegają od pojęć lub metod opisanych w sekcji 1.1 niniejszego załącznika, uznaje się za porównywalne, jeżeli systematycznie różnią się od wskaźników opracowanych zgodnie z pojęciami i metodami opisanymi w sekcji 1.1. niniejszego załącznika o nie więcej niż 0,5 punktu procentowego średnio w ciągu jednego roku.

3. Obszar obserwacji

3.1.1.

Ceny produktów rolnych w ujęciu bezwzględnym gromadzone przez państwa członkowskie na potrzeby zestawienia API muszą być reprezentatywne na poziomie państw członkowskich.

3.1.2.

Nie wymaga się wskaźników produktów stanowiących mniej niż jeden procent całkowitej wagi produktów rolnych danego państwa członkowskiego oraz wskaźników nakładów stanowiących mniej niż jeden procent całkowitej wagi nakładów danego państwa członkowskiego, chyba że są one objęte przepisami określonymi w pkt 3.1.3. lub 3.1.4.

3.1.3.

Należy przekazywać wskaźniki roczne dotyczące produktów i nakładów, których wartości stanowią część programu przekazywania danych określonego w załączniku II do rozporządzenia (WE) nr 138/2004 i które uznaje się za statystycznie istotne dla danego państwa członkowskiego, zgodnie z pkt 2.055 załącznika I do tego rozporządzenia.

3.1.4.

Ogólne wagi produktów niewymaganych, określone w pkt 3.1.1. i 3.1.2. niniejszego załącznika, nie mogą łącznie stanowić więcej niż 5 % całkowitych wag produktów danego państwa członkowskiego lub, w przypadku niewymaganych nakładów – całkowitych wag nakładów. Jeżeli suma wag dla wskaźników, które spełniają warunki opisane w pkt 3.1.2. niniejszego załącznika, jest wyższa niż 5 %, państwo członkowskie może wybrać produkty i nakłady, dla których wskaźniki będą przekazywane.

3.1.5.

Kwartalne wagi odnoszące się do wskaźnika produktów powinny, w stosownych przypadkach, odzwierciedlać aspekt sezonowości, jeżeli waga tego wskaźnika stanowi więcej niż jeden procent całkowitej wagi produktu rolnego.

3.1.6.

Państwa członkowskie mogą przekazywać kwartalne wagi wskaźników dotyczących nakładów na zasadzie dobrowolności.

3.1.7.

Ceny nakładów w ujęciu bezwzględnym, gromadzone przez państwo członkowskie na potrzeby UE, zgodnie z wymogiem dotyczącym tematu „ii. Ceny nakładów w ujęciu bezwzględnym”, powinny być reprezentatywne dla zakupów nakładów realizowanych przez gospodarstwa rolne na poziomie państwa członkowskiego.

3.1.8.

Nie wymaga się od państw członkowskich sporządzania i przekazywania cen w ujęciu bezwzględnym wymienionych w zbiorze danych 1 w załączniku II, jeżeli ich zakupy stanowią mniej niż jeden procent całkowitych zakupów nawozów realizowanych przez państwa członkowskie.

3.1.9.

Nie wymaga się od państw członkowskich sporządzania i przekazywania cen w ujęciu bezwzględnym wymienionych w zbiorze danych 2 w załączniku II, jeżeli ich zakupy stanowią mniej niż jeden procent całkowitych zakupów pasz realizowanych przez państwa członkowskie.

3.1.10.

Nie wymaga się od państw członkowskich sporządzania i przekazywania cen w ujęciu bezwzględnym wymienionych w zbiorze danych 3 w załączniku II, jeżeli ich zakupy stanowią mniej niż jeden procent całkowitych zakupów energii realizowanych przez państwa członkowskie.

3.1.11.

Przed przesłaniem wag państwa członkowskie informują Komisję (Eurostat) o wartościach procentowych, o których mowa w pkt 3.1.8., 3.1.9. i 3.1.10.

3.1.12.

Gromadzone przez państwa członkowskie ceny gruntów rolnych i ceny dzierżawy muszą być reprezentatywne na poziomie regionalnym (NUTS 2). Jeżeli na tym poziomie nie jest dostępna wystarczająca liczba transakcji, przedmiotowe dane mimo to muszą stanowić część zagregowanych danych na szerszym poziomie geograficznym.

4. Sprawozdania metodyczne

4.1.1.

Zgodnie z art. 10 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2022/2379 państwa członkowskie przekazują Komisji (Eurostatowi) oddzielne sprawozdania metodyczne dotyczące tematu szczegółowego „Wagi i wskaźniki ze zmienionym rokiem bazowym”, które obejmują:

— spisy źródeł danych, definicje i metody stosowane przy dokonywaniu zestawień API,

— opis procesu opracowywania wag API, ocenę i opis traktowania wskaźników niepodlegających pełnej sprawozdawczości oraz ocenę aspektu sezonowości.

4.1.2.

Jeżeli państwo członkowskie zamierza dokonać znacznych zmian metody sporządzania statystyk dotyczących cen w rolnictwie lub ich części, państwo to informuje o tym zamiarze Komisję (Eurostat) najpóźniej trzy miesiące przed ewentualnym wejściem w życie takiej zmiany. W takim przypadku państwo członkowskie przekazuje Komisji (Eurostatowi) ilościową ocenę skutków takiej zmiany.

5. Zestawianie wskaźników do 2028 r.

Wskaźniki będą zestawiane na podstawie dostępnych wag za 2020 r. do końca procesu zmiany roku bazowego w 2025 r. (do 31 grudnia 2028 r.).